【正文】 ；按照城鄉(xiāng)一體化要求，著力調(diào)整農(nóng)村教育布局和結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村中、小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓農(nóng)村的孩子想城里孩子一樣充分享有優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育全面接軌。因此，必須把不斷增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，并貫穿于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)層面。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。九原區(qū)沙河街道辦事處2010年8月19日第二篇：推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議近年來(lái)，我區(qū)以建立“全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū)”為目標(biāo)，推動(dòng)公用設(shè)施向農(nóng)村對(duì)接，公共服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)展，環(huán)境整治向農(nóng)村延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)村輻射，鞏固擴(kuò)大了新農(nóng)村建設(shè)成果，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)融合度不斷提升，加快形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)各自為戰(zhàn)，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。城鄉(xiāng)社區(qū)差別大。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，形成一盤(pán)棋。在高速公路環(huán)線(xiàn)內(nèi)480平方公里分區(qū)規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)、文化教育園區(qū)、行政和商務(wù)區(qū)、休閑度假區(qū)、專(zhuān)業(yè)要素市場(chǎng)園區(qū)等功能區(qū)。推動(dòng)城市科技、信息等產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)，支持蔬菜、柑橘等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化和設(shè)施化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一是基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。進(jìn)一步加大城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村和基層轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)、鞏固農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)就業(yè)同等對(duì)待，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供同等的就業(yè)指導(dǎo)。是**建設(shè)渝東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)的示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重慶第二大城市的內(nèi)在要求。床位3569張，高于全市平均水平。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的制約因素**區(qū)是一個(gè)位于三峽庫(kù)區(qū)腹心的農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，服務(wù)差距大，城區(qū)衛(wèi)生總量有限，對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)何吸納承載能力不強(qiáng)。全區(qū)有中心衛(wèi)生院14所，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡，服務(wù)能力總體水平不高。我區(qū)系農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近120萬(wàn)，而農(nóng)村衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅有417名，嚴(yán)重不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求。二是人才分布不均。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作措施（一）建全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。加大村衛(wèi)生所（室）建設(shè)力度。（二）建全城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援機(jī)制以建立城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展師帶徒拜師活動(dòng)制度為切入點(diǎn)，充分利用**比較豐富的城市衛(wèi)生資源全方位的長(zhǎng)期穩(wěn)定地支援農(nóng)村衛(wèi)生。三是技術(shù)援助。（三）加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從整體上為提高群眾的健康水平提供保障條件。公共衛(wèi)生中心設(shè)主任、副主任各一名，分別由中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)和分管院長(zhǎng)兼任；公共衛(wèi)生站設(shè)站長(zhǎng)一名，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)兼任。公共衛(wèi)生中心（站）工作人員納入衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，由衛(wèi)生局聘任，定編不定人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳教育工作。繼續(xù)規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)工作，實(shí)行嚴(yán)格的藥品限價(jià)措施，采取有效措施遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。農(nóng)村衛(wèi)生院每年制訂并落實(shí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，以發(fā)展適宜的專(zhuān)科技術(shù)為目標(biāo)，做到人員、技術(shù)、設(shè)備配套，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。建立完善考核機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)衛(wèi)生干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，作為考核和任用干部的重要依據(jù)。我們要充分利用各種媒體，采用多種形式，廣泛宣傳新政策，新任務(wù)，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展及成效，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，好的做法，形成全社會(huì)關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)的良好氛圍。一、我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25億元，在全市增幅第一。農(nóng)業(yè)還只是一個(gè)民種養(yǎng)殖業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，缺少知名品牌和拳頭產(chǎn)品。主要表現(xiàn)在部分基層干部傳統(tǒng)的小農(nóng)管理思維與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，重管理輕服務(wù)的思維定勢(shì)還沒(méi)有徹底打破，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不高、點(diǎn)子不新、措施不多，一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使部分村農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度不快，村集體積累薄弱，發(fā)展后勁不足。制定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局在規(guī)劃編制中，要把廣大農(nóng)村納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的范疇，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化第五篇：關(guān)于推進(jìn)興文縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考關(guān)于推進(jìn)興文縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考興文縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張平為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共發(fā)展，比較出我縣城鎮(zhèn)和山區(qū)農(nóng)村之間的差距，查找出城鄉(xiāng)發(fā)展中面臨的困難和主要問(wèn)題，并就如何推進(jìn)我縣山區(qū)農(nóng)村脫貧致富，加快發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，共同統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。僰王山鎮(zhèn)位于興文縣西部，距縣城20公里，幅員面積149平方公里，是興文縣幅員面積最大的山區(qū)鎮(zhèn)。2006年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 16969萬(wàn)元；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算性收入116萬(wàn)元；第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為40:41:19。古宋鎮(zhèn)是興文縣城所在地，興文縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。2006年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值57014萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6813萬(wàn)元；；農(nóng)民人均純收入3003元；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算性收入998萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資41558萬(wàn)元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款60408萬(wàn)元；三次產(chǎn)業(yè)比例為12:39:49，基本形成了三、二、一的良性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和增長(zhǎng)速度差距很大。從目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)看，兩地的差距仍在不斷拉大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡。而經(jīng)濟(jì)條件較好的古宋城鎮(zhèn)相比較，古宋2006年各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)收入為2687萬(wàn)元。(二)生產(chǎn)要素不發(fā)達(dá)，發(fā)展后勁不足。二是科技化、機(jī)械化程度不高。如發(fā)展蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)上，因缺勞動(dòng)力阻礙了發(fā)展。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受傳統(tǒng)觀(guān)念、生產(chǎn)要素不足等因素的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重還較大，仍以種養(yǎng)殖業(yè)為主，面向市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品不多，大部分農(nóng)戶(hù)又不愿改變經(jīng)營(yíng)模式，致使發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，優(yōu)質(zhì)化率低，名優(yōu)產(chǎn)品較少，形成“好的東西不多，多的東西不好”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，規(guī)模上不去，優(yōu)勢(shì)不明顯，農(nóng)民增收緩慢。如在全縣適應(yīng)區(qū)域引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“四色”產(chǎn)業(yè)，這是縣委、縣政府根據(jù)興文實(shí)際和市場(chǎng)狀況，擇優(yōu)篩選的相對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較小，發(fā)展?jié)摿艽蟮漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年縣委、縣政府采取了一系列改進(jìn)措施，情形有了很大改觀(guān)，但仍有很大部分農(nóng)戶(hù)“不找市場(chǎng)找政府”的觀(guān)點(diǎn)根深蒂固，需要花大決心扭轉(zhuǎn)這種局面。一是至去年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、村組規(guī)模調(diào)整機(jī)構(gòu)改革后，總體上適應(yīng)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，但如新壩、兩龍等少數(shù)地方群眾辦事極不方便，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是城鄉(xiāng)共發(fā)展，干部交流用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后鎮(zhèn)里抽調(diào)年輕干部到縣級(jí)部門(mén)上掛學(xué)習(xí)鍛煉。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要靠發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外招商，引入業(yè)主開(kāi)發(fā)投入。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)并引導(dǎo)以承包地流轉(zhuǎn)或入股，獲得固定地租收入或獲得股份收入，為業(yè)主打工，獲得工資性收入，解決農(nóng)民可持續(xù)增收問(wèn)題。(三)增大投入，完善城鎮(zhèn)配套功能。使農(nóng)民能進(jìn)來(lái)，有房住，能生活，農(nóng)民工子女能入學(xué)。同時(shí)，處理好城市與發(fā)展商貿(mào)、城市與社會(huì)穩(wěn)定(劣勢(shì)、弱勢(shì)群體)和發(fā)展城市(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。(五)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。三是我們的干部真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下去，住下去，深入調(diào)研，敢于暴露問(wèn)題和接觸矛盾，大膽設(shè)想，最終讓群眾受益?？傊?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是“十七大”的基本要求，也是興文發(fā)展中的艱巨任