【正文】 、三產(chǎn)業(yè)相對活躍，則外出打工人數(shù)就較少，留守學(xué)生比例偏低；反之，如果該村自然條件差，交通不便，沒有支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民外出打工多，則留守兒童比例偏高。（二）留守兒童在各學(xué)段分布比例相差不大。再加上小學(xué)初年級學(xué)生和幼兒園小朋友生活自理能力差，需要更多關(guān)照，所以小學(xué)應(yīng)是留守學(xué)生工作的重點(diǎn)。但是，由于留守兒童中家庭經(jīng)濟(jì)困難面較大，有少數(shù)兒童營養(yǎng)不良，%，高于平均數(shù)3個(gè)百分點(diǎn)。（一）家庭收入偏低，生活比較困難。這些都影響了在家上學(xué)孩子的生活水平，所以留守學(xué)生的生活與其它學(xué)生相比，困難較大。再如該校四年級3班的王莎同學(xué)，情況更為糟糕。王莎已經(jīng)好幾年沒有買新衣服了，就連身上穿的，也都是好心人捐贈(zèng)的舊衣服。例如吼獅鄉(xiāng)龍座村七組農(nóng)民張之子張，父母雙雙在外打工。張的老師說，他動(dòng)輒就打架罵人，脾氣暴躁，為所欲為，有明顯的性格異常傾向。對于自制能力較差的孩子來說，又很容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，產(chǎn)生很多不良習(xí)慣，如組織紀(jì)律差、經(jīng)常遲到、早退、曠課；衛(wèi)生習(xí)慣差，亂丟、亂吐、不講究個(gè)人衛(wèi)生；生活習(xí)慣差，不懂文明禮貌，隨口臟話，抽煙喝酒等；嚴(yán)重的還可能離家出走，染上網(wǎng)癮，甚至于走上違法犯罪的道路。為了不讓他亂花錢，父母給他的錢都交給班主任代管，吃飯也在食堂記帳，節(jié)假日委托其姑姑照管。隨著學(xué)校布局調(diào)整，大多數(shù)村小被撤銷，原來村小的學(xué)生要到中心校去上學(xué)，這一部分學(xué)生的家長接送和照管的難度大大增加了，費(fèi)用開支也增大了。所以，很多農(nóng)民強(qiáng)烈要求小學(xué)低年級和幼兒園不要統(tǒng)統(tǒng)撤銷，有條件的村要就地辦學(xué)，使大多數(shù)低齡兒童不要過早離開家庭獨(dú)立生活。建議認(rèn)真落實(shí)縣政府[2007]27號文件精神，強(qiáng)化留守學(xué)生工作的長效機(jī)制和部門工作責(zé)任制，落實(shí)相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)檢查和考核，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，共同做好留守學(xué)生工作?？h委、縣政府已采取“領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶留守學(xué)生”的果斷措施，這是貧困留守學(xué)生的福音?？h教育基金會(huì)也應(yīng)把救助重點(diǎn)由貧困大學(xué)新生轉(zhuǎn)向貧困留守學(xué)生。同時(shí)，要研究適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校生活教師（管理員）的編制，特別要加強(qiáng)對住校低年級學(xué)生和幼兒的管理，讓家長放心。提倡城鎮(zhèn)社區(qū)和各村也建立“留守學(xué)生之家”或活動(dòng)中心。如漢陽鎮(zhèn)中心村幅員遼闊，該村去年剛剛籌資數(shù)萬元將村小翻修一新，結(jié)果今年還是被撤銷。（六）加強(qiáng)中小學(xué)教師的師德師風(fēng)教育。現(xiàn)在學(xué)校正式收費(fèi)已較規(guī)范，但極個(gè)別學(xué)校仍有班級附加收費(fèi)，如高額試卷費(fèi)、資料費(fèi)等。（八）堅(jiān)決禁止未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧。建議政府加強(qiáng)文化市場管理，加大網(wǎng)吧管理執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的法令規(guī)定，真正管住、管好。因此，建議縣上進(jìn)一步加大對青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行正規(guī)職業(yè)教育與社會(huì)力量辦學(xué)相結(jié)合，長班與短班相結(jié)合，普通職業(yè)技能培訓(xùn)與高新技術(shù)、緊缺專業(yè)相結(jié)合，使更多的農(nóng)民掌握一、兩門實(shí)用技術(shù)，留在家鄉(xiāng)有賺錢的本領(lǐng)，打工可以找到更好的工作，有更高的收入，在改善自身生活的同時(shí)，為子女學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好的條件。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，將有更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。這樣可以從源頭上減少留守學(xué)生的數(shù)量，讓更多的孩子在父母的關(guān)懷下幸福成長。調(diào)研結(jié)果顯示：xxxx市留守兒童總?cè)藬?shù)為4352人，其中農(nóng)村留守兒童人數(shù)為2760人，%，大多數(shù)留守兒童以隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)人寄養(yǎng)在親屬和朋友家中。在不能輕易放棄城市工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，又因住房、戶籍、就學(xué)、升學(xué)以及高額學(xué)費(fèi)等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來”的雙重矛盾突顯。調(diào)查中很突出的一個(gè)問題就是，留守兒童多數(shù)由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來撫養(yǎng)，少數(shù)寄養(yǎng)在親屬甚至朋友家中。市委市政府實(shí)施的民生工程使留守兒童普受惠、受實(shí)惠，如配新校車、開展兒童計(jì)劃免疫、醫(yī)保實(shí)行覆蓋、寄宿食堂衛(wèi)生監(jiān)管，以及市委組成志愿服務(wù)隊(duì)伍，兒童社工隊(duì)伍，結(jié)對幫扶等。定期舉辦留守兒童監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)，有針對性地為留守兒童家長或監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們樹立科學(xué)的家庭教育理念，積極開展家教宣傳活動(dòng)、家教講座等，著實(shí)提高監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)兒童的能力。四、對策和建議留守兒童問題是一個(gè)社會(huì)問題，關(guān)愛留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長、家庭平安幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團(tuán)委組織牽頭，通過媒體及印發(fā)關(guān)愛農(nóng)村孩子倡議書等形式，大力營造宣傳氛圍，開展“留守兒童社會(huì)共育工程”，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦留守兒童學(xué)校，使社會(huì)各界都來關(guān)心教育留守兒童。五是文化、公安、工商、教育等部門要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，狠抓校園周邊環(huán)境的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化；開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)村孩子提供健康有益的精神食糧。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小學(xué)、村部中設(shè)立的家長學(xué)校等陣地，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、家訪等途徑，加強(qiáng)對孩子監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，使之轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提高教育和監(jiān)護(hù)的水平。一是政府盡快出臺(tái)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極實(shí)施 “回歸工程”。調(diào)查地點(diǎn)：田幺坪村、黃柏園村 調(diào)查方法：工作駐點(diǎn)、走訪、訪談一、總體現(xiàn)狀㈠留守兒童比例大。其中20%以上是父親在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)，及撫養(yǎng)孩子。㈣留守兒童行為習(xí)慣欠佳。這部分兒童主要分布在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人文化水平低的家庭。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。㈢寄居他家，無法管的放縱型。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱與沖突。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對滯后，為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。有利于促進(jìn)學(xué)校教育和農(nóng)村社會(huì)的良性發(fā)展。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。我們可以采取以下措施：一、要求各農(nóng)村中小學(xué)對留守學(xué)生登記備案，專門管理，根據(jù)情況區(qū)別對待，有針對性地進(jìn)行教育和管理。建立對“留守兒童”的幫扶制度，設(shè)立“留守兒童”檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補(bǔ)其缺失的親情，使“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫暖。①建立健全留守兒童工作機(jī)制。各級政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)的職能及在家庭中的工作優(yōu)勢，大力開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)宣傳教育，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。留守兒童問題的妥善解決，不僅有利于義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到廣大農(nóng)村青少年的健康成長。所轄XX個(gè)居民小組，戶數(shù)XX戶，現(xiàn)有人口xx人，xx多人外出打工，xx多個(gè)留守兒童。父母外出打工后，與孩子聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意之處，這種情況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面的出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒有時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩沒有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、過度溺愛。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，數(shù)以千萬計(jì)的兒童因意外傷害入院治療。所以，要將家中的危險(xiǎn)物品放到孩子接觸不到的地方。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。他們希望自己的生活越 來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。三、對策及建議 。暑期孩子留在家中的時(shí)間較長，家長應(yīng)對家中的安全隱患進(jìn)行一次徹底的清理，把藥品或化學(xué)品，如酒精、汽油、清潔劑、農(nóng)藥等放置在孩子不易找到的地方提高工資福利待遇，逐步將職工工資提高到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同工種﹑同勞動(dòng)強(qiáng)度﹑同工作效率對接的工資水平。總之，留守兒童問題是一個(gè)綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面