【正文】 彰。第二十六條 異地入伍士兵和在校大學(xué)入伍士兵退役后需在本市安置的，國家、省已有明確規(guī)定，從其規(guī)定。相親是經(jīng)銷，戀愛叫直銷，拋繡球招親則為圍標(biāo)。省長 趙樂際２０００年７月１２日青海省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法第一條 為促進(jìn)我省城鎮(zhèn)退役士兵安置工作進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，妥善安置城鎮(zhèn)退役士兵，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、國務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。第三條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位必須依法履行接收、安置退役士兵的義務(wù)。各縣（市）、區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)于每年征兵工作結(jié)束后，將當(dāng)年征集入伍的非農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)征公民名單報(bào)當(dāng)?shù)匕仓脵C(jī)構(gòu)。第七條 退役士兵安置應(yīng)均衡負(fù)擔(dān)、合理分配，對職工工資收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降钠髽I(yè)，可按職工比例承擔(dān)城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)；對瀕臨破產(chǎn)、停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，不分配退役士兵。第九條 退役士兵入伍前是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的，退伍后原則上安置在原單位；原單位已撤銷或合并的，由其上一級機(jī)關(guān)或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。第十二條 安置退役士兵的單位或企業(yè)應(yīng)與退役士兵簽訂勞動合同；退役士兵本人要求簽訂有期限勞動合同的，應(yīng)當(dāng)予以簽訂。第十四條 轉(zhuǎn)移安置費(fèi)必須納入財(cái)政專戶儲存，專款專用。發(fā)放期間自報(bào)到后第二個月開始，至安置介紹信開出的下一月止；但因退役士兵本人拖延分配期限所延誤的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。接收地的安置機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)方便傷殘退役士兵的生活和本人自愿的原則予以建房安置，建房面積必須達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的平均居住面積，其經(jīng)費(fèi)由安置地的人民政府負(fù)責(zé)解決。第二十一條 退役士兵無正當(dāng)理由逾期半年不報(bào)到或不服從安置機(jī)構(gòu)分配的，取消其安置資格，不再發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。此前有關(guān)退役士兵安置辦法或規(guī)定與本暫行辦法不一致的，適用本辦法。第三條第三條 城鎮(zhèn)退役士兵為國防事業(yè)、軍隊(duì)建設(shè)做出了犧牲和貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到全社會的尊重和優(yōu)待。第五條第五條 接收安置城鎮(zhèn)退役士兵是各級政府一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是全社會共同的責(zé)任和義務(wù)。各級勞動和社會保障、人事、編制、統(tǒng)計(jì)、金融等有關(guān)部門負(fù)責(zé)向安置部門提供各單位的空缺編、人才需求、經(jīng)濟(jì)狀況、人均收入等情況，協(xié)助安置部門共同做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。具體接收比例由下達(dá)任務(wù)的安置部門確定。第三章 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移第十一條第十一條 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移是以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式履行安置城鎮(zhèn)退役士兵義務(wù)的一種方式。其他單位有償轉(zhuǎn)移金標(biāo)準(zhǔn)，由各市人民政府按照省政府、省軍區(qū)冀政〔1997〕6號文件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際確定。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金的享息并入本金統(tǒng)一使用。（二）對超額承擔(dān)政府指令性安置任務(wù)的單位給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。第十七條第十七條 服現(xiàn)役十年以上回原籍安置和符合異地安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官，榮獲個人二等功（含）以上獎勵的退伍義務(wù)兵（含城鎮(zhèn)一、二期復(fù)員士官）為重點(diǎn)安置對象，由政府在計(jì)劃內(nèi)擇優(yōu)安置到效益較好的單位。對省統(tǒng)籌調(diào)整安置的退役士兵，有關(guān)市、縣應(yīng)積極接收，及時(shí)辦理各項(xiàng)手續(xù)。第二十一條第二十一條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的來源：（一）各級財(cái)政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第二十三條第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑退伍證、政府安置部門填發(fā)的領(lǐng)款憑證、《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)。（三）對服役期間榮獲二等功（含）以上獎勵、被大軍區(qū)（含）以上授予榮譽(yù)稱號、獲得科技進(jìn)步三等獎（含）以上獎勵的退役士兵自謀職業(yè)的，在一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適量給予獎勵。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)把城鎮(zhèn)退役士兵培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)亟逃?guī)劃和人才開發(fā)整體規(guī)劃，并在政策和經(jīng)費(fèi)方面提供必要保障。城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的教育，一般為5至7天，主要進(jìn)行政治理論、形勢政策、勞動和安置法規(guī)、擇業(yè)觀念等方面的學(xué)習(xí)教育。對培訓(xùn)合格的城鎮(zhèn)退役士兵，教育、勞動和社會保障部門要發(fā)給相應(yīng)的資格證書。第三十二條第三十二條 各單位要按照《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定，為城鎮(zhèn)退役士兵辦理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，簽訂勞動合同。第三十四條第三十四條 由于接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時(shí)上崗的，從政府安置部門開出介紹信之日起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)給生活費(fèi)直到上崗為止。（三）從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，按照國稅發(fā)〔2001〕11號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加隨營業(yè)稅一同免征，免稅手續(xù)按有關(guān)規(guī)定辦理。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)積極幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。第八章 管理監(jiān)督與獎懲第三十七條第三十七條 城鎮(zhèn)退役士兵安置工作納入各級政府目標(biāo)管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和評選雙擁模范城（縣）以及先進(jìn)文明單位的重要條件。第四十條第四十條 城鎮(zhèn)退役士兵到地方報(bào)到前發(fā)生的問題，由其原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理；到地方報(bào)到后發(fā)生的問題，由安置地政府負(fù)責(zé)處理。第四十三條第四十三條 對拒絕接收安置任務(wù)的單位，按照《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定給予處罰。第四十六條第四十六條 凡違反本辦法規(guī)定，對城鎮(zhèn)退役士兵安置工作造成不良影響的單位和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育或者處分處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第三條 城鎮(zhèn)退役士兵為國防事業(yè)、軍隊(duì)建設(shè)做出了犧牲和貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到全社會的尊重和優(yōu)待。第五條 接收安置城鎮(zhèn)退役士兵是各級政府一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是全社會共同的責(zé)任和義務(wù)。各級勞動和社會保障、人事、編制、統(tǒng)計(jì)、金融等有關(guān)部門負(fù)責(zé)向安置部門提供各單位的空缺編、人才需求、經(jīng)濟(jì)狀況、人均收入等情況，協(xié)助安置部門共同做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作。具體接收比例由下達(dá)任務(wù)的安置部門確定。第三章 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移第十一條 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移是以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式履行安置城鎮(zhèn)退役士兵義務(wù)的一種方式。其他單位有償轉(zhuǎn)移金標(biāo)準(zhǔn)，由各市人民政府按照省政府、省軍區(qū)冀政(1997)6號文件規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際確定。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金的享息并入本金統(tǒng)一使用。(二)對超額承擔(dān)政府指令性安置任務(wù)的單位給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。第十七條 服現(xiàn)役十年以上回原籍安置和符合異地安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官，榮獲個人二等功(含)以上獎勵的退伍義務(wù)兵(含城鎮(zhèn)一、二期復(fù)員士官)為重點(diǎn)安置對象，由政府在計(jì)劃內(nèi)擇優(yōu)安置到效益較好的單位。對省統(tǒng)籌調(diào)整安置的退役士兵，有關(guān)市、縣應(yīng)積極接收，及時(shí)辦理各項(xiàng)手續(xù)。第二十一條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的來源：(一)各級財(cái)政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑退伍證、政府安置部門填發(fā)的領(lǐng)款憑證、《河北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)。一、城鎮(zhèn)退役士兵安置工作上遇到的矛盾和問題隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，就業(yè)形勢發(fā)生了深刻的變化，退役士兵安置工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。(二)城鎮(zhèn)退役士兵安置矛盾日益突出。(三)復(fù)員退伍軍人穩(wěn)控工作難度增大。從***年以來，全市共安置城鎮(zhèn)退役士兵***名，其中下崗(包括未落實(shí)工作崗位、未報(bào)到人員)***名，占安置總?cè)藬?shù)的16％。(一)安置法規(guī)政策改革進(jìn)度與市場經(jīng)濟(jì)體制改革的速度不相適應(yīng)。在城鎮(zhèn)退役士兵的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面尚未得到較好的保障的情況下，通過領(lǐng)取一次性補(bǔ)助金將退役士兵推向社會，必然引起退役士兵的后顧之憂。另一方面，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府指令性的安置政策，越來越難以控制企業(yè)的用人自主權(quán)，越來越難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。城鎮(zhèn)青年入伍后，經(jīng)過部隊(duì)大熔爐的錘煉，政治素質(zhì)高了，組織觀念強(qiáng)了，身體素質(zhì)棒了，可是不容置疑的是很多人的文化素質(zhì)并沒有得到多大提高，退伍回來后，盡管有國家的安置政策作保證，但是，企業(yè)對勞動者素質(zhì)的要求越來越高，勞動者的就業(yè)門檻也越來越高，他們成為就業(yè)的弱者，缺乏競爭力。盡管退役士兵和家長對三、解決安置難的幾點(diǎn)建議在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實(shí)際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)行多元化安置對策，合理解決安置工作存在的問題，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)安置工作的新局面。(二)加大工作力度，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。要切實(shí)將自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵享有減免稅、工商管理費(fèi)和教育、招工優(yōu)先等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。積極協(xié)助勞動就業(yè)和工商、稅務(wù)等相關(guān)部門為退役士兵創(chuàng)造就業(yè)條件，推薦就業(yè)崗位。退役士兵經(jīng)過1—2年的專業(yè)技能培訓(xùn)，讓每個參加培訓(xùn)的退役士兵都能獲得一技之長，取得國家承認(rèn)的專業(yè)技能證書，由學(xué)校推薦就業(yè)。近年來，涉軍人員上訪苗頭明顯加強(qiáng)，上訪頻率明顯增加，涉及人數(shù)越來越多。同時(shí)暢通上訪渠道，分清各上訪群體是有理訪還是無理訪。