【正文】 )城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金。(一)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變。我市每年接收退役士兵5000余人。國(guó)家退役士兵安置政策經(jīng)歷了一系列漸進(jìn)式的改革和調(diào)整，但與快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，安置政策仍具有相對(duì)滯后性。拿我市著名的民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)城汽車集團(tuán)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是大中專畢業(yè)生還是城鎮(zhèn)退役士兵，都要考試進(jìn)入。(一)嚴(yán)格落實(shí)政策，認(rèn)真完成城鎮(zhèn)退役士兵安置工作任務(wù)。在財(cái)政投入上，建議進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高國(guó)家和省對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、省、市政府各負(fù)擔(dān)三分之一。另一方面，加大對(duì)少數(shù)無(wú)理上訪、危害社會(huì)穩(wěn)定人員的懲治力度。因此，建議上級(jí)在制定政策時(shí)要考慮眾多群體間利益的平衡，防止“摁下葫蘆起來(lái)瓢”現(xiàn)象的發(fā)生。組織技能培訓(xùn)，加強(qiáng)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、教育部門的協(xié)調(diào)，根據(jù)市場(chǎng)需求，為退役士兵提供適應(yīng)市場(chǎng)需要的技能培訓(xùn)，幫助他們掌握符合市場(chǎng)需求的專業(yè)技能。目前，在推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作方面有兩個(gè)主要問(wèn)題需要解決，一是優(yōu)惠政策，二是資金保障。當(dāng)兵為國(guó)防奉獻(xiàn)青春，退伍回來(lái)依靠政府安排正式工作，或者說(shuō)“當(dāng)兵就是為了有個(gè)工作”，這是廣大城鎮(zhèn)退役士兵和他們家長(zhǎng)的具有代表性的一種就業(yè)觀。伴隨著國(guó)家改革開(kāi)放的不斷深入，企業(yè)的用工制度也在不斷改革和發(fā)展，由國(guó)家的統(tǒng)分統(tǒng)配，過(guò)渡到“自主經(jīng)營(yíng)、自主用人、自負(fù)盈虧”等四個(gè)自主權(quán)，最終形成了由市場(chǎng)起基礎(chǔ)性配置作用的勞動(dòng)力市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查分析，造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，但最根本的原因是安置政策和安置渠道與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。所以，有的單位拒收退役士兵，有的“前門接收，后門下崗”，“安排工作無(wú)崗位，扶持就業(yè)無(wú)經(jīng)費(fèi)”的矛盾日益突出，加之有些地方擅自擴(kuò)大非農(nóng)征集比例進(jìn)一步加劇了安置矛盾。但是，隨著改革的深入，城鎮(zhèn)退役士兵安置遇到了嚴(yán)重困難?？h以上政府安置部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)具體工作。第四章 安置就業(yè)第十六條 城鎮(zhèn)退役士兵安置，貫徹公開(kāi)、公平、公正，體現(xiàn)重點(diǎn)、擇優(yōu)安置和分級(jí)實(shí)施、統(tǒng)籌安排的原則。有償轉(zhuǎn)移金的收支，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的有效票據(jù)。第十條 按比例擬定安置計(jì)劃后，各級(jí)政府安置部門商勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、編制等有關(guān)部門同意報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審批下達(dá)。駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計(jì)劃，由省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室負(fù)責(zé)。關(guān)聯(lián)資料：憲法法律共1部行政法規(guī)共1部第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指符合城鎮(zhèn)安置條件的退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官。從事城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的人員，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策和規(guī)定，堅(jiān)持原則，清正廉潔，嚴(yán)于律己，努力提高自身素質(zhì)，全心全意為退役士兵服務(wù)。第三十九條第三十九條 城鎮(zhèn)退役士兵安置經(jīng)費(fèi)和安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作它用。對(duì)其從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)、家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的，免征營(yíng)業(yè)稅。（二）報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的，在同等條件下優(yōu)先錄取。在工資、住房、福利待遇等方面享受本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的同等待遇。第二十八條第二十八條 各級(jí)安置部門要會(huì)同教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，免費(fèi)為城鎮(zhèn)退役士兵提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。（二）轉(zhuǎn)業(yè)士官（含經(jīng)省級(jí)以上政府安置部門批準(zhǔn)照顧易地安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官）按不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉纳下毠つ耆司べY的三倍以上，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)?？h以上政府安置部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)具體工作。第四章 安置就業(yè)第十六條第十六條 城鎮(zhèn)退役士兵安置，貫徹公開(kāi)、公平、公正，體現(xiàn)重點(diǎn)、擇優(yōu)安置和分級(jí)實(shí)施、統(tǒng)籌安排的原則。有償轉(zhuǎn)移金的收支，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的有效票據(jù)。第十條第十條 按比例擬定安置計(jì)劃后，各級(jí)政府安置部門商勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、編制等有關(guān)部門同意報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審批下達(dá)。駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵計(jì)劃，由省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室負(fù)責(zé)。第二條第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指符合城鎮(zhèn)安置條件的退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官。第二十條 對(duì)拒絕接收退役士兵或無(wú)正當(dāng)理由不完成安置任務(wù)的單位及其主要負(fù)責(zé)人，依照《中華人民共和國(guó)兵役法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，給予行政處罰或行政處分。第十五條 退役士兵待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。各用人單位及其上級(jí)主管部門，不得制定與退役士兵安置政策相抵觸的規(guī)定，不得限制下屬單位接收、安置退役士兵。在西寧地區(qū)（不含所屬各縣）的中央駐青各單位、省屬各部門退役士兵安置任務(wù)，由省安置機(jī)構(gòu)統(tǒng)一下達(dá)；在州（地、市）、縣（市）的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)當(dāng)年安置人數(shù)和用人單位實(shí)際情況下達(dá)。退役士官的具體安置按照國(guó)務(wù)院、中央軍委《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》執(zhí)行；但涉及轉(zhuǎn)移安置費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)償、生活補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的，依本暫行辦法規(guī)定辦理。第二篇：青海省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法，看世糊涂一點(diǎn)。第二十三條 已實(shí)行自謀職業(yè)的退役士兵，享受城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)扶持優(yōu)惠政策。第二十條 退役士兵安置就業(yè)不實(shí)行學(xué)徒期、試用期，其軍齡及待安置期間（最長(zhǎng)不超過(guò)1年）視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。第十六條 自愿自謀職業(yè)的退役士兵，應(yīng)當(dāng)在報(bào)到后1個(gè)月內(nèi)，由本人向當(dāng)?shù)匕仓貌块T提出自謀職業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意的，簽訂《遼寧省民政局城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》。第十三條 安置部門在安置任務(wù)下達(dá)的第2個(gè)月，向接收單位發(fā)出《接收退役士兵通知書》，并移交退役士兵檔案；同意有償轉(zhuǎn)移安置的，發(fā)出《退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金繳款通知書》。第七條 入伍前已參加工作的，原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。（一）城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和服役滿一、二期的城鎮(zhèn)復(fù)員士官基本補(bǔ)助金為上年度全市在職職工人均工資的100%；軍齡補(bǔ)助金1年軍齡1000元，不足1年但滿10個(gè)月的按1年計(jì)算，不足10個(gè)月部分不計(jì)算；（二）轉(zhuǎn)業(yè)士官基本補(bǔ)助金為上年度全市在職職工人均工資的150%；軍齡補(bǔ)助金1年軍齡2000元，不足1年但滿10個(gè)月的按1年計(jì)算，不足10個(gè)月部分不計(jì)算。第二條 本辦法適用于2006年冬季起服役期滿列入本市安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)退役士兵（下稱退役士兵）。第十條 退役士兵有下列情形之一，不享受安置政策：（一）檔案中沒(méi)有非農(nóng)《優(yōu)待安置證》的；（二）占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)征集入伍的；（三）非戶口所在地入伍的；（四）偽造或涂改檔案材料的。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金以上年度全市在職職工人均工資的150%確定。（一）城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和服役滿一、二期的城鎮(zhèn)復(fù)員士官基本補(bǔ)助金為上年度全市在職職工人均工資的100%；軍齡補(bǔ)助金1年軍齡1000元，不足1年但滿10個(gè)月的按1年計(jì)算，不足10個(gè)月部分不計(jì)算；（二）轉(zhuǎn)業(yè)士官基本補(bǔ)助金為上年度全市在職職工人均工資的150%；軍齡補(bǔ)助金1年軍齡2000元，不足1年但滿10個(gè)月的按1年計(jì)算，不足10個(gè)月部分不計(jì)算。安置就業(yè)退役士兵由于接收單位原因?qū)е虏荒馨磿r(shí)上崗的，從安置部門開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發(fā)給其生活費(fèi)。同時(shí)，當(dāng)年度不得評(píng)為文明、先進(jìn)單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，并依法追究行政責(zé)任。愛(ài)情這東西，沒(méi)得到可能是缺憾，不表白就會(huì)有遺憾，可是如果自不量力，就只能抱憾了。第四條 縣（市）、區(qū)人民政府退伍軍人安置機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安置機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)退役士兵的安置工作。對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性就業(yè)補(bǔ)償。轉(zhuǎn)移安置費(fèi)按下列規(guī)定繳納：（一）轉(zhuǎn)移安置退伍義務(wù)兵1名，交納轉(zhuǎn)移安置費(fèi)20000元。第十六條 對(duì)在部隊(duì)取得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)和榮立二等功以上（含二等功）的退役士兵，在安置時(shí)應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿。第二十三條 本暫行辦法運(yùn)用中的具體問(wèn)題由青海省民政廳負(fù)責(zé)解釋。安置就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵由縣（市、區(qū)）、市、省政府安排工作；自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵由當(dāng)?shù)卣l(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，并給予政策上的優(yōu)惠，政府不再為其安排工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵比例，按當(dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵總量的18％掌握。第十二條第十二條 駐冀中央垂直管理單位和駐全省各地的省直屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，由省政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室直接辦理。第十五條第十五條 安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金主要用于鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和補(bǔ)充安置工作經(jīng)費(fèi)。凡沒(méi)有安置能力的地方，一律采取自謀職業(yè)的方式進(jìn)行安置。（三）通過(guò)其他合法渠道籌措的安置保障資金。第二十五條第二十五條 被批準(zhǔn)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退