【正文】 五、材料分析題（本題10分），F(xiàn)縣政府下發(fā)了《F縣招商引資目標(biāo)任務(wù)及考核獎(jiǎng)懲辦法》，將招商引資目標(biāo)任務(wù)逐層分解到縣直部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并制定了嚴(yán)厲的考核獎(jiǎng)懲辦法。166(3)如何實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政府的職能轉(zhuǎn)變？(P166167)答：（1）F政府以高壓政策逼官造假，這種政績(jī)毫無(wú)意義。（3）為新農(nóng)村建設(shè)提供基本的公共管理服務(wù)。三是把握轄區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向。憲法作為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條 件，是一個(gè)國(guó)家政治制度和法律體系的核心，是現(xiàn)代民主法治國(guó)家的基石。（1）國(guó)務(wù)院的直接 權(quán)力： 行政立法和制令權(quán)； 對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)和地方政府的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)； 行政管理權(quán)； 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的編制和執(zhí)行權(quán)； 外交權(quán)?；拘问接校海?）以一個(gè)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。（5）對(duì)于有些少數(shù)民族聚居地區(qū)，因地域太小、人論述題1．什么是人民民主專政制度？它的主要內(nèi)容是什么？人民民主專政制度是中華人民共和國(guó)的國(guó)體，它居于中國(guó)政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國(guó)最根本 的政治制度。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，享有各項(xiàng)民主權(quán)利。人民民主專政作為我國(guó)最根本的政治制度，決定和是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)；中央軍 事委員會(huì)是國(guó)家最高軍事機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的武裝力量； 地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人 民代表大會(huì)和人民政府；人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)；人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)；城市和農(nóng)村按 居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。16．我國(guó)國(guó)家主席的地位和作用是什么？中華人民共和國(guó)主席是中華人民共和國(guó)元首，代表中華人民共和國(guó)。民族鄉(xiāng)是對(duì)民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充。30．法院的工作方式是什么？（1）合議制（2）兩審終審制（3）審判委員會(huì)（4）案件審批制度31．檢察院的工作方式是什么？偵察；批 捕；公訴；抗訴；監(jiān)督；民主集中制35．從世界范圍看公務(wù)員的概念和范圍。公務(wù)員必須同時(shí)具備三個(gè)要件：一是依法履行公職，二是納入國(guó)家行政編制；三是由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。從操作的角度看，村民自治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。人民民主專政的核心是堅(jiān)持工人階級(jí)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨指揮槍是中國(guó)共產(chǎn)黨處理與軍隊(duì)關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本原則，其基本含義是：一方面在 黨與軍隊(duì)的關(guān)系上，黨高于軍隊(duì)，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問(wèn) 題上，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國(guó)共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo) 軍隊(duì)。從具體手段上說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實(shí)行對(duì)軍隊(duì)的嚴(yán)格 控制和領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)中的政治工作制度由政治委員制度和政治機(jī)關(guān)制度構(gòu)成。第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。(2)中央政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。(6)在特別行政區(qū)實(shí)行的法律為基 本法以及基本法所規(guī)定的香港、澳門原有法律和特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)所制定的法律。(10)中央政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)根據(jù) 基本法自行管理的事務(wù)。職位是職位分類的基礎(chǔ)，是特定職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)的集合體，由符合一定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)人員擔(dān)任。其 二，國(guó)務(wù)院可根據(jù)管理實(shí)踐的需要，依據(jù)《公務(wù)員法》的授權(quán)，增設(shè)其他新的職位類別。．憲法最主要、最核心的價(jià)值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。我們常說(shuō)的政治體制改革和政治制度改革不是一個(gè)概念，．人民代表大會(huì)制度是一種代議民主共和制政體答：對(duì)。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時(shí)，有一定特權(quán)。答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。社會(huì)主義國(guó)家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國(guó)家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過(guò)各種途徑和形式來(lái)確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。首先，社會(huì)主義國(guó)家設(shè)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立法權(quán)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。 B中共中央常委會(huì) 4．提名國(guó)務(wù)院總理人選的是（D） B人大常委會(huì) 5．國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議一般（B） B每月召開一次 Ｄ每季度召開一次 6．管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定的是（C） B國(guó)家主席 D外交部 7．目前國(guó)務(wù)院對(duì)企業(yè)的管理主要通過(guò)（A）進(jìn)行 B國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 D國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 8．目前地方政府的層級(jí)設(shè)置最多有（D） B三級(jí) 9．我國(guó)農(nóng)村基層行政單位一般是（B） B鄉(xiāng) Ｄ縣10．從城市功能和能力的角度看，目前我國(guó)城市的主體是（C） D副省級(jí)市二、多項(xiàng)選擇題1．中華人民共和國(guó)主席的任職資格要件包括（ABC）A．中華人民共和國(guó)的公民資格 B．有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C．年齡要求D．性別要求 E．工作年限要求 F．學(xué)歷要求 2．國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（ABDE）A．國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作B．規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分C．制定全國(guó)各地方的發(fā)展規(guī)劃D．制定其它能夠影響全國(guó)所有地方政府和居民的政策和措施E．對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有絕對(duì)的、集中的權(quán)威和權(quán)力F．審定地方性法規(guī)3．地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長(zhǎng)對(duì)地方政府的工作享有（BCDF）A．地方立法權(quán) B．全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán) C．最后決策權(quán)D．人事提名權(quán) E．行政監(jiān)督權(quán) F．全面負(fù)責(zé)任 4．國(guó)務(wù)院組成部門是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的主體，它包括（BCDF）A．各部B．各委員會(huì)C．中國(guó)人民銀行D．審計(jì)署E．國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) F．國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局5．我國(guó)地方政府的類型主要有（ABC）A．一般地方政府 B．城市地方政府 C．民族自治地方政府 D．省政府 E．自治區(qū)政府 F．市政府三、辨析題1．我國(guó)法律一經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)，即能生效。對(duì)。地方政府不具有獨(dú)立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu) 4．行政法規(guī)的等級(jí)和效力與一般法律相同。錯(cuò)。（5分）2．國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作，國(guó)務(wù)院的工作由總理對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。（2分）第三，總理享有國(guó)務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。中央軍事委員會(huì)的主席、副主席、委員可（D） 二、多項(xiàng)選擇題1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒(méi)有本民族語(yǔ)言的是（BE）A．壯族 B．滿族 C．羌族 D．苗族 E．回族 F．黎族 2．民族自治地方的基本形式有（ABCDF）A．以一個(gè)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方B．以兩個(gè)或兩個(gè)以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方C．以一個(gè)較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級(jí)別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方D．一個(gè)民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個(gè)自治地方E．以漢族為主，其他少數(shù)民族混居其中建立的民族自治地方F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充3．香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)主要有（ABC）A．政務(wù)司 B．財(cái)政司 C．律政司 D．廉政公署 E．審計(jì)署 F．立法會(huì) 4．目前主要的專門法院有（ABCD）A．軍事法院B．海事法院 C．鐵路運(yùn)輸法院 D．森林法院 E．土地法院 F．知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院 5．中華人民共和國(guó)武裝力量的組成部分有（ABC）A．中國(guó)人民解放軍 B．中國(guó)人民武裝警察部隊(duì) C．民兵 D．預(yù)備役部隊(duì) E．公安干警 F．駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊(duì)三、辨析題1．目前我國(guó)所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過(guò)民族識(shí)別工作得到了正式確認(rèn)。錯(cuò)。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國(guó)家安全、司法行政，人民代表大會(huì)的特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。5．我國(guó)公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國(guó)人民解放軍或中國(guó)人民武警部隊(duì)。從特征上看，民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒(méi)有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的制度。（2）各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。還有無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛(ài)國(guó)人士。對(duì)。那些雖然受到法律懲罰但沒(méi)有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。其他企業(yè)，如民營(yíng)、三資企業(yè)則不一定。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。其次是上級(jí)黨委審批。國(guó)家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時(shí)也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實(shí)履行其職責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評(píng)教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。，具體論述中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能。：選舉制度是指規(guī)范選舉活動(dòng)的各類制度。:指國(guó)家通過(guò)政黨行使國(guó)家權(quán)力、干預(yù)政治、進(jìn)行政治活動(dòng)的方式、方法和程序的總和。②法律解釋權(quán)：1978年憲法第一次賦予全國(guó)人大常委會(huì)“解釋憲法”的職權(quán)。③監(jiān)督權(quán)：1982年憲法第一次規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)行使監(jiān)督憲法的實(shí)施。⑥參與全國(guó)人大的組織工作：包括主持全國(guó)人大代表的選舉；召集全國(guó)人大會(huì)；決定延長(zhǎng)本屆全國(guó)人大的任期；主持全國(guó)人大預(yù)備會(huì)議；審查代表資格；向全國(guó)人大提出議案；在全國(guó)人大閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人大各專門委員會(huì)等。③直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則：直接選舉是指由選民直接通過(guò)投票等方式，選舉產(chǎn)生國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表?，F(xiàn)代民主國(guó)家一般都實(shí)行差額選舉。③組織領(lǐng)導(dǎo)：就是通過(guò)黨的干部、黨的各級(jí)組織和廣大共產(chǎn)黨員組織和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗。（2）中國(guó)民主同盟（民盟）主要由從事文化教育以及科學(xué)技術(shù)工作的高中級(jí)知識(shí)分子組成。（7）九三學(xué)社（九三），主要由科學(xué)技術(shù)界高中級(jí)知識(shí)分子組成。（4）加強(qiáng)人大自身建設(shè)①提高人大代表構(gòu)成的代表性與代表素質(zhì)②進(jìn)一步完善人大及其常委會(huì)的工作制度，特別是工作程序③有針對(duì)性地對(duì)人大代表進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)④逐漸擴(kuò)大人大代表專職化的比例（1）轉(zhuǎn)變政府職能、合理界定行政權(quán)限在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能本身要形成新的定位：為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供有效的公共政策；通過(guò)財(cái)政、金融、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等法律手段規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；擴(kuò)大政府的社會(huì)控制和社會(huì)服務(wù)功能，維護(hù)社會(huì)秩序，提供社會(huì)福利；優(yōu)化政府本身的管理，實(shí)現(xiàn)政府行政的法制化和高效5316（2）深化政府機(jī)構(gòu)改革，提高行政效能（3）理順中央與地方關(guān)系，建立合理集權(quán)與分權(quán)模式（4）健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗（5）完善國(guó)家公務(wù)員制度，規(guī)范行政人員