【正文】 導(dǎo)。二是黨對(duì)政府、社會(huì)團(tuán)體等的領(lǐng)導(dǎo)方式的調(diào)整，必然應(yīng)伴之以其自身工作和活動(dòng)方式的改變。三是關(guān)系規(guī)范化以后，黨應(yīng)當(dāng)，也有了條件，集中精力加強(qiáng)自身的各方面涓埃那社和思想政治工作。四是作為黨政關(guān)系規(guī)范化的一項(xiàng)重要措施，除少數(shù)特殊單位以外，黨最好實(shí)行普遍的屬地制的領(lǐng)導(dǎo)體系。（學(xué)生詳細(xì)論述）我國(guó)處理中央政府與地方政府關(guān)系的基本指導(dǎo)思想、基本機(jī)制和需要解決的問(wèn)題。（一）中央政府與地方政府關(guān)系的含義論述以及省市縣在這一關(guān)系中的具體作用和上下連接關(guān)系。（二）基本指導(dǎo)思想：“充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性”的基本指導(dǎo)思想。首先要維護(hù)中央權(quán)威這一原則的確立是由歷史性的因素和兩個(gè)現(xiàn)實(shí)性的因素所決定的。從歷史角度看，新中國(guó)的建立是對(duì)舊中國(guó)混亂與分散狀態(tài)的直接否定。同時(shí)從歷史角度看，中央由一定的權(quán)威是中國(guó)的一大政治優(yōu)勢(shì)。從現(xiàn)實(shí)角度看，改革進(jìn)入政體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)下，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)中央的權(quán)威，而且，地方需要有一個(gè)強(qiáng)大的具有統(tǒng)籌管理能力的中央。其次要尊重地方利益地方也有其特殊的利益，地方的“特殊性”：局部性特殊性和整體性特殊性。第三，劃分中央與地方關(guān)系的思路不能簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)，也不能靠過(guò)度地強(qiáng)調(diào)地方分權(quán)，而是根據(jù)不同層次，不同地方的不同情況，不拘一格，在國(guó)家總體繼續(xù)集權(quán)的情況下在有些環(huán)節(jié)上可以實(shí)施政治性分權(quán)，在有些環(huán)節(jié)上可以實(shí)施行政性分權(quán)。（三）基本機(jī)制：一、法制統(tǒng)一與“二級(jí)立法”體制；二、“全黨服從中央”與“下級(jí)服從上級(jí)”、三、“條條”管理和“塊塊”管理；四、“黨管干部”與“下管一級(jí)”；五、中央管理與地方經(jīng)濟(jì)自主性；六、統(tǒng)一財(cái)稅管理與分稅制；七、民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與民族區(qū)域自治。八、“一個(gè)國(guó)家”與“兩種制度”。九、黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。（四）需要解決的問(wèn)題。（學(xué)生自己發(fā)揮）三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）36．簡(jiǎn)述我國(guó)人民民主專政的特點(diǎn)。(P2729)（1）、中國(guó)的人民民主專政堅(jiān)持以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。（2）、中國(guó)共產(chǎn)黨在人民民主專政的國(guó)家制度中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。（3）、人民民主專政的國(guó)家政權(quán)具有很大的靈活性和適應(yīng)性，把新民主主義革命任務(wù)和社會(huì)主義革命任務(wù)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)有機(jī)聯(lián)合起來(lái)。（4）人民民主專政具有廣泛的民主性和群眾基礎(chǔ)，能夠團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素，保證社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展。37．簡(jiǎn)述國(guó)家主席對(duì)外方面的職權(quán)。（P124）（1）、代表中華人民共和國(guó)，進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)。（2）根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表。（3）根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。38．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)。(P151)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成、由總理召集和主持。主要任務(wù)有：（1）、討論決定國(guó)務(wù)院工作中的重要事項(xiàng)。（2）、討論法律草案、審議行政法規(guī)草案。（3）通報(bào)和討論國(guó)務(wù)院其他事項(xiàng)。39．簡(jiǎn)述軍隊(duì)政治工作的主要內(nèi)容。(P293)軍隊(duì)政治工作豐富主要包括：（1）組織部隊(duì)學(xué)習(xí)馬克思主義，三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，抵御消極的不良思潮。（2）管理軍隊(duì)中基層黨組織的思想工作和組織工作，發(fā)揮黨組織核心作用。（3）進(jìn)行軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)政治工作。（4）管理干部工作，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部。（5）加強(qiáng)法制和防特保密教育。40．簡(jiǎn)析我國(guó)實(shí)行直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原因。(P54)直接選舉是由選民直接投票產(chǎn)生人民代表大會(huì)的代表，間接選舉是由人民代表大會(huì)的代表投票選舉產(chǎn)生上一級(jí)人民大會(huì)的代表。前者由選民投票選舉人民代表，采用了直接民主的形式，后者由選民選出的代表選舉上一級(jí)人民大會(huì)代表，才有了間接民主的形式。我國(guó)在縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表選舉中采用直接選舉。由于我國(guó)人口眾多，人民的文化素質(zhì)也不夠，普遍實(shí)行直接選舉的條件還不成熟。直接選舉是民主程度更高的體現(xiàn)，但民主的發(fā)展是受經(jīng)濟(jì)、文化條件制約的，因此直接選舉的擴(kuò)大是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。因此我國(guó)實(shí)行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．試述民族自治地方自治機(jī)關(guān)的任務(wù)。(P202203)（1）、必須維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行；（2）領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；（3）要把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。（4）維護(hù)和發(fā)展各族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。（5）保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。（6）保障各民族公民有宗教信仰自由。42．如何堅(jiān)持和完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度？(P111113)（1）提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家的這一根本制度。（2）加強(qiáng)人民代表大會(huì)立法和執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，省級(jí)地方人大及其常委會(huì)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會(huì)具有立法權(quán)，可以制定全國(guó)性法律和地方行法規(guī)。（3）健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督。（4）加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組織制度建設(shè)。（5）加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。五、材料分析題（本題10分），F(xiàn)縣政府下發(fā)了《F縣招商引資目標(biāo)任務(wù)及考核獎(jiǎng)懲辦法》，將招商引資目標(biāo)任務(wù)逐層分解到縣直部門(mén)和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并制定了嚴(yán)厲的考核獎(jiǎng)懲辦法。因未完成任務(wù)，教育局局長(zhǎng)陳某被停職并予以行政記過(guò)處分，民政局局長(zhǎng)李某被免職并予以行政記大過(guò)處分??。結(jié)果造成：是“逼官造假”，全縣上報(bào)招商項(xiàng)目100多個(gè)，實(shí)際只有30多個(gè)；二是“問(wèn)題項(xiàng)目”，多個(gè)項(xiàng)目存在各種隱患。請(qǐng)回答下列問(wèn)題：(1)F縣政府的做法有何不妥？(2)結(jié)合案例，說(shuō)明縣級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的必要性。166(3)如何實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政府的職能轉(zhuǎn)變？(P166167)答：（1）F政府以高壓政策逼官造假，這種政績(jī)毫無(wú)意義。（2）目前，縣鄉(xiāng)政府的職能既有“缺位”也有“越位”?！叭蔽弧敝饕菍?duì)農(nóng)村義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任?？h鄉(xiāng)政府職能的錯(cuò)位加深了農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，因此縣鄉(xiāng)政府職能的轉(zhuǎn)變非常必要。（3）為新農(nóng)村建設(shè)提供基本的公共管理服務(wù)。落實(shí)中央提出的擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍的目標(biāo)，促進(jìn)縣域范圍內(nèi)的公共事業(yè)的發(fā)展。一是為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民提供教育、衛(wèi)生、環(huán)保等公共產(chǎn)品和服務(wù)。二是完善農(nóng)村優(yōu)撫、救濟(jì)、救災(zāi)等社會(huì)保障體系。三是把握轄區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向。第二篇：當(dāng)代中國(guó)政治制度(大題)3．當(dāng)代中國(guó)政治制度有哪些特色？。 權(quán)利。6．什么是憲法？它有什么基本特征？憲法是國(guó)家的根本大法，它規(guī)定了國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是人們行為 的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條 件，是一個(gè)國(guó)家政治制度和法律體系的核心，是現(xiàn)代民主法治國(guó)家的基石。憲法有其自身的基本特征：憲法是國(guó)家的根本法；憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)；憲法是民主事實(shí) 法律化的基本形式。10．什么是國(guó)家機(jī)構(gòu)？我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容是什么？ 國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能，按照一定原則建立起來(lái)的一整套國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱。具體內(nèi)容包括：全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；中華人民共和國(guó)主席是國(guó)家 元首機(jī)關(guān)；國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，20．簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的職權(quán)。（1）國(guó)務(wù)院的直接 權(quán)力： 行政立法和制令權(quán)； 對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)和地方政府的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)； 行政管理權(quán)； 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的編制和執(zhí)行權(quán)； 外交權(quán)。（2）國(guó)務(wù)院的間接權(quán)力： 立法提案權(quán)； 否決權(quán)； 戒嚴(yán)權(quán)；全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)立法的形式授予的其它權(quán)力。21．什么是行政監(jiān)督？行政監(jiān)督是指對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實(shí)施的全面監(jiān)察與督促。它包括：上級(jí)監(jiān)督 ；審計(jì)監(jiān)督；監(jiān)察監(jiān)督26．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？民族自治地方是在少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)上建立的實(shí)行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域?；拘问接校海?）以一個(gè)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。（2）以兩個(gè)或兩個(gè)以 上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。（3）以一個(gè)較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級(jí)別不 同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方。（4）一個(gè)民族在多處有聚居區(qū)的，建立多 個(gè)自治地方。（5）對(duì)于有些少數(shù)民族聚居地區(qū)，因地域太小、人論述題1．什么是人民民主專政制度？它的主要內(nèi)容是什么？人民民主專政制度是中華人民共和國(guó)的國(guó)體，它居于中國(guó)政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國(guó)最根本 的政治制度。我國(guó)的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革 命的過(guò)程中，把馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合而發(fā)展出來(lái)的具有中國(guó)特 色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政形式。人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力（首先是國(guó)家權(quán)力）屬于人民。人民是國(guó)家的主人，在我國(guó)現(xiàn)階段，人民指的是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，享有各項(xiàng)民主權(quán)利。這是人民民主專政最基本、最重要的 內(nèi)容，它表明我國(guó)實(shí)行的民主是歷史上最廣泛、最真實(shí)的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級(jí)是中 國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是中國(guó)國(guó)家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)。人民民主專政的一個(gè)顯著特點(diǎn)是建立了廣泛的愛(ài) 國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。人民民主專政作為我國(guó)最根本的政治制度，決定和是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)；中央軍 事委員會(huì)是國(guó)家最高軍事機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的武裝力量； 地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人 民代表大會(huì)和人民政府；人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)；人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)；城市和農(nóng)村按 居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。13．中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式包括哪些方面？組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的立法和執(zhí)法活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；組織和動(dòng)員社會(huì)；重視思想政治工作。14．全國(guó)人大代表有哪些職權(quán)？ 會(huì)內(nèi)職權(quán)：提出議案權(quán)；提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)的權(quán)利；選 舉和決定任命的投票權(quán)；審議權(quán)；.提出人事罷免案的權(quán)利；提出質(zhì)詢案和進(jìn)行詢問(wèn)的權(quán)利；調(diào)查提議 權(quán)；表決權(quán)；.免責(zé)權(quán)。會(huì)外職權(quán)：與原選舉單位保持聯(lián)系權(quán)；視察權(quán)；召集臨時(shí)會(huì)議的提 議權(quán)；全國(guó)人大常委會(huì)和專門(mén)委員會(huì)會(huì)議列席權(quán)；.參加特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的權(quán)利；原選舉單位人大 和人大常委會(huì)會(huì)議的列席權(quán)。16．我國(guó)國(guó)家主席的地位和作用是什么？中華人民共和國(guó)主席是中華人民共和國(guó)元首，代表中華人民共和國(guó)。中華人民共和國(guó)主席同時(shí)也是國(guó)家機(jī)構(gòu)，其與全國(guó)人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高法院、最高檢察院、中 央軍事委員會(huì)一樣，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。按照憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席主要是禮儀性的機(jī)構(gòu)和職位：國(guó)家主席本身不獨(dú)立決定任何國(guó)家事 務(wù)，而僅根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定行使有關(guān)職權(quán)；在形式上與全國(guó)人大常委會(huì)共同 作為國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表行使職權(quán)。口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的，則通過(guò)在這些地區(qū)設(shè)立民族鄉(xiāng)的辦法，使這些地區(qū)的少數(shù)民族也能行使當(dāng)家作主的權(quán)利。民族鄉(xiāng)是對(duì)民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充。28．我國(guó)法院有哪些種類(lèi)和層級(jí)？由最高法院、地方各級(jí)法院和軍事法院等專門(mén)法院構(gòu)成。地方各級(jí)法院分為：基層法院、中級(jí)法 院、高級(jí)法院。目前主要的專門(mén)法院有軍事、