【正文】 導。二是黨對政府、社會團體等的領導方式的調(diào)整，必然應伴之以其自身工作和活動方式的改變。三是關系規(guī)范化以后，黨應當，也有了條件，集中精力加強自身的各方面涓埃那社和思想政治工作。四是作為黨政關系規(guī)范化的一項重要措施，除少數(shù)特殊單位以外，黨最好實行普遍的屬地制的領導體系。（學生詳細論述）我國處理中央政府與地方政府關系的基本指導思想、基本機制和需要解決的問題。（一）中央政府與地方政府關系的含義論述以及省市縣在這一關系中的具體作用和上下連接關系。（二）基本指導思想：“充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性”的基本指導思想。首先要維護中央權威這一原則的確立是由歷史性的因素和兩個現(xiàn)實性的因素所決定的。從歷史角度看，新中國的建立是對舊中國混亂與分散狀態(tài)的直接否定。同時從歷史角度看，中央由一定的權威是中國的一大政治優(yōu)勢。從現(xiàn)實角度看，改革進入政體推進的態(tài)勢下，更應強調(diào)中央的權威，而且，地方需要有一個強大的具有統(tǒng)籌管理能力的中央。其次要尊重地方利益地方也有其特殊的利益，地方的“特殊性”：局部性特殊性和整體性特殊性。第三，劃分中央與地方關系的思路不能簡單強調(diào)中央集權，也不能靠過度地強調(diào)地方分權，而是根據(jù)不同層次，不同地方的不同情況，不拘一格，在國家總體繼續(xù)集權的情況下在有些環(huán)節(jié)上可以實施政治性分權，在有些環(huán)節(jié)上可以實施行政性分權。（三）基本機制：一、法制統(tǒng)一與“二級立法”體制；二、“全黨服從中央”與“下級服從上級”、三、“條條”管理和“塊塊”管理；四、“黨管干部”與“下管一級”；五、中央管理與地方經(jīng)濟自主性；六、統(tǒng)一財稅管理與分稅制；七、民族團結統(tǒng)一與民族區(qū)域自治。八、“一個國家”與“兩種制度”。九、黨對軍隊的絕對領導。（四）需要解決的問題。（學生自己發(fā)揮）三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）36．簡述我國人民民主專政的特點。(P2729)（1）、中國的人民民主專政堅持以工人階級為領導，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎。（2）、中國共產(chǎn)黨在人民民主專政的國家制度中居于領導地位。（3）、人民民主專政的國家政權具有很大的靈活性和適應性，把新民主主義革命任務和社會主義革命任務、社會主義現(xiàn)代化建設任務有機聯(lián)合起來。（4）人民民主專政具有廣泛的民主性和群眾基礎，能夠團結一切可以團結的力量，結成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，保證社會主義事業(yè)順利發(fā)展。37．簡述國家主席對外方面的職權。（P124）（1）、代表中華人民共和國，進行國事活動。（2）根據(jù)全國人大常委會的決定，派遣和召回駐外全權代表。（3）根據(jù)全國人大常委會的決定，批準和廢除同外國締結的條約和重要協(xié)定。38．簡述國務院常務會議的主要任務。(P151)國務院常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成、由總理召集和主持。主要任務有：（1）、討論決定國務院工作中的重要事項。（2）、討論法律草案、審議行政法規(guī)草案。（3）通報和討論國務院其他事項。39．簡述軍隊政治工作的主要內(nèi)容。(P293)軍隊政治工作豐富主要包括：（1）組織部隊學習馬克思主義，三大紀律八項注意，抵御消極的不良思潮。（2）管理軍隊中基層黨組織的思想工作和組織工作，發(fā)揮黨組織核心作用。（3）進行軍事訓練和戰(zhàn)時政治工作。（4）管理干部工作，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部。（5）加強法制和防特保密教育。40．簡析我國實行直接選舉與間接選舉相結合的原因。(P54)直接選舉是由選民直接投票產(chǎn)生人民代表大會的代表，間接選舉是由人民代表大會的代表投票選舉產(chǎn)生上一級人民大會的代表。前者由選民投票選舉人民代表，采用了直接民主的形式，后者由選民選出的代表選舉上一級人民大會代表，才有了間接民主的形式。我國在縣鄉(xiāng)級人大代表選舉中采用直接選舉。由于我國人口眾多，人民的文化素質(zhì)也不夠，普遍實行直接選舉的條件還不成熟。直接選舉是民主程度更高的體現(xiàn)，但民主的發(fā)展是受經(jīng)濟、文化條件制約的，因此直接選舉的擴大是一個逐步實現(xiàn)的過程。因此我國實行直接選舉和間接選舉相結合的原則。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．試述民族自治地方自治機關的任務。(P202203)（1）、必須維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行；（2）領導各族人民集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設；（3）要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務。（4）維護和發(fā)展各族的平等、團結、互助的社會主義民族關系。（5）保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。（6）保障各民族公民有宗教信仰自由。42．如何堅持和完善我國人民代表大會制度？(P111113)（1）提高對人民代表大會制度的認識，自覺地維護國家的這一根本制度。（2）加強人民代表大會立法和執(zhí)法監(jiān)督職權，全國人民代表大會及其常委會，省級地方人大及其常委會和經(jīng)國務院批準的較大的市人大及其常委會具有立法權，可以制定全國性法律和地方行法規(guī)。（3）健全監(jiān)督機制，加強國家監(jiān)督。（4）加強國家權力機關的組織制度建設。（5）加強和改善黨對人大的領導。五、材料分析題（本題10分），F(xiàn)縣政府下發(fā)了《F縣招商引資目標任務及考核獎懲辦法》，將招商引資目標任務逐層分解到縣直部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并制定了嚴厲的考核獎懲辦法。因未完成任務，教育局局長陳某被停職并予以行政記過處分，民政局局長李某被免職并予以行政記大過處分??。結果造成：是“逼官造假”，全縣上報招商項目100多個，實際只有30多個；二是“問題項目”，多個項目存在各種隱患。請回答下列問題：(1)F縣政府的做法有何不妥？(2)結合案例，說明縣級政府職能轉變的必要性。166(3)如何實現(xiàn)縣級政府的職能轉變？(P166167)答：（1）F政府以高壓政策逼官造假，這種政績毫無意義。（2）目前，縣鄉(xiāng)政府的職能既有“缺位”也有“越位”?！叭蔽弧敝饕菍r(nóng)村義務教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田水利等基礎設施建設沒有承擔起應有的責任?？h鄉(xiāng)政府職能的錯位加深了農(nóng)村的社會經(jīng)濟矛盾，因此縣鄉(xiāng)政府職能的轉變非常必要。（3）為新農(nóng)村建設提供基本的公共管理服務。落實中央提出的擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍的目標，促進縣域范圍內(nèi)的公共事業(yè)的發(fā)展。一是為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民提供教育、衛(wèi)生、環(huán)保等公共產(chǎn)品和服務。二是完善農(nóng)村優(yōu)撫、救濟、救災等社會保障體系。三是把握轄區(qū)的社會經(jīng)濟走向。第二篇：當代中國政治制度(大題)3．當代中國政治制度有哪些特色？。 權利。6．什么是憲法？它有什么基本特征？憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本制度、根本任務以及公民的基本權利和義務，是人們行為 的基本法律準則。憲法作為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎和前提條 件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現(xiàn)代民主法治國家的基石。憲法有其自身的基本特征：憲法是國家的根本法；憲法是公民權利的保障書；憲法是民主事實 法律化的基本形式。10．什么是國家機構？我國國家機構的主要內(nèi)容是什么？ 國家機構是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱。具體內(nèi)容包括：全國人民代表大會是最高國家權力機關；中華人民共和國主席是國家 元首機關；國務院，即中央人民政府，20．簡述國務院的職權。（1）國務院的直接 權力： 行政立法和制令權； 對國務院機構和地方政府的行政領導權； 行政管理權； 國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展計劃和國家預算的編制和執(zhí)行權； 外交權。（2）國務院的間接權力： 立法提案權； 否決權； 戒嚴權；全國人大和全國人大常委會通過立法的形式授予的其它權力。21．什么是行政監(jiān)督？行政監(jiān)督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與督促。它包括：上級監(jiān)督 ；審計監(jiān)督；監(jiān)察監(jiān)督26．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？民族自治地方是在少數(shù)民族聚居區(qū)基礎上建立的實行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域?；拘问接校海?）以一個民族聚居區(qū)為基礎建立的民族自治地方。（2）以兩個或兩個以 上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的民族自治地方。（3）以一個較大民族聚居區(qū)為基礎，其中包括級別不 同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方。（4）一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多 個自治地方。（5）對于有些少數(shù)民族聚居地區(qū)，因地域太小、人論述題1．什么是人民民主專政制度？它的主要內(nèi)容是什么？人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結構中的內(nèi)層，是中國最根本 的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領導中國人民進行新民主主義革 命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學說同中國革命的具體實踐相結合而發(fā)展出來的具有中國特 色的無產(chǎn)階級專政形式。人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權力（首先是國家權力）屬于人民。人民是國家的主人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。全體人民當家作主，參與管理國家和社會事務，享有各項民主權利。這是人民民主專政最基本、最重要的 內(nèi)容，它表明我國實行的民主是歷史上最廣泛、最真實的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級是中 國的領導階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政權的階級基礎。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛的愛 國統(tǒng)一戰(zhàn)線。人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關；中央軍 事委員會是國家最高軍事機關，領導全國的武裝力量； 地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關；民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人 民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關；城市和農(nóng)村按 居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。13．中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式包括哪些方面？組織和領導國家的立法和執(zhí)法活動；加強對人民軍隊的領導；領導和管理干部工作；組織和動員社會；重視思想政治工作。14．全國人大代表有哪些職權？ 會內(nèi)職權：提出議案權；提出建議、批評、意見的權利；選 舉和決定任命的投票權；審議權；.提出人事罷免案的權利；提出質(zhì)詢案和進行詢問的權利；調(diào)查提議 權；表決權；.免責權。會外職權：與原選舉單位保持聯(lián)系權；視察權；召集臨時會議的提 議權；全國人大常委會和專門委員會會議列席權；.參加特定問題調(diào)查委員會的權利；原選舉單位人大 和人大常委會會議的列席權。16．我國國家主席的地位和作用是什么？中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和國。中華人民共和國主席同時也是國家機構，其與全國人民代表大會、國務院、最高法院、最高檢察院、中 央軍事委員會一樣，是國家機構的重要組成部分。按照憲法規(guī)定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機構和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事 務，而僅根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使有關職權；在形式上與全國人大常委會共同 作為國家對內(nèi)對外的最高代表行使職權。口太少，不宜建立自治地方和設立自治機關的，則通過在這些地區(qū)設立民族鄉(xiāng)的辦法，使這些地區(qū)的少數(shù)民族也能行使當家作主的權利。民族鄉(xiāng)是對民族區(qū)域自治制度的一種補充。28．我國法院有哪些種類和層級？由最高法院、地方各級法院和軍事法院等專門法院構成。地方各級法院分為：基層法院、中級法 院、高級法院。目前主要的專門法院有軍事、