【正文】 并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國(guó)憲法所確立的國(guó)家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！薄皣?guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。2目前國(guó)務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容?（P179）答：憲法和法律沒有明確、具體規(guī)定國(guó)務(wù)院作為中央行政機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政時(shí)可以采取的行政方式和手段。由于國(guó)務(wù)院是人民代表大會(huì)制度下的最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，在理論上享有廣泛、全面的行政權(quán)力，因此國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)可以采取任何適當(dāng)?shù)姆绞胶托姓侄?。?guó)務(wù)院的主要行政方式是：（1）參與立法；國(guó)務(wù)院的參與立法，第一，表現(xiàn)為國(guó)務(wù)院享有法律案的提出權(quán)。第二，國(guó)務(wù)院享有委托立法權(quán)。第三，國(guó)務(wù)院有權(quán)要求立法機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)立法進(jìn)行解釋。第四，國(guó)務(wù)院有權(quán)裁決某些法律問題。除以上方面國(guó)務(wù)院所享有有法律明確規(guī)定的立法參與權(quán)外,國(guó)務(wù)院實(shí)際上在國(guó)家的立法活動(dòng)中占有更加重要和突出的地位。（2）行政立法；國(guó)務(wù)院的行政立法包括兩類：一類是國(guó)務(wù)院制定的法律等級(jí)和效力僅次于法律的行政法規(guī)，另一類是國(guó)務(wù)院所屬部門制定的規(guī)章。由于行政立法是國(guó)務(wù)院重要的行政方式，所以國(guó)務(wù)院所制定的行政法規(guī)以及規(guī)章的權(quán)威性和效力具有重要的意義。（3）編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算；編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算是行政機(jī)關(guān)全面行使行政管理職權(quán)的重要方面。（4）直接命令；憲法規(guī)定：國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律、規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令。（5）收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；及時(shí)地掌握信息和情報(bào)是國(guó)務(wù)院行政的必要手段之一。國(guó)務(wù)院收集信息主要通過兩種途徑進(jìn)行，其一是通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其設(shè)在全國(guó)各地的直屬調(diào)查機(jī)構(gòu)，其二是地方政府向國(guó)務(wù)院所作的報(bào)告。（6）審計(jì)和行政監(jiān)察；國(guó)務(wù)院設(shè)立直屬于總理領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家審計(jì)署，負(fù)責(zé)對(duì)包括地方政府在內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)的審計(jì)。行政監(jiān)察是國(guó)務(wù)院維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)效能的另一種方式。（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；1998年的機(jī)構(gòu)改革建立了政企分開的體制，政府對(duì)企業(yè)的管理發(fā)生了根本性的變化。這種變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政府不再直接管理企業(yè)，政府的“企業(yè)”功能弱化。二是企業(yè)仍然沒有能夠完全擺脫政府的各種各樣的控制，政府對(duì)企業(yè)的管理在形式上和層次上發(fā)生了變化。（8）專項(xiàng)撥款；中央政府對(duì)地方政府的專項(xiàng)撥款，是指中央財(cái)政為實(shí)施特定的宏觀政策目標(biāo)而設(shè)立的補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金。專項(xiàng)撥款是中央政府實(shí)現(xiàn)宏觀政策導(dǎo)向的重要手段，因此是國(guó)務(wù)院重要的行政手段。（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表是國(guó)務(wù)院加強(qiáng)對(duì)地方管理和控制的重要手段，一般運(yùn)用在宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法領(lǐng)域。這種方式在近些年有增加的趨勢(shì)。（10）垂直管理；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央政府對(duì)國(guó)家事務(wù)和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，這種模式在機(jī)構(gòu)設(shè)置上通常表現(xiàn)為中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)的垂直管理。31試論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。答：（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。（2）各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則：在中國(guó)，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國(guó)家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國(guó)家管理的權(quán)利還會(huì)受到國(guó)家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國(guó)家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國(guó)家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國(guó)家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國(guó)的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國(guó)家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。1．國(guó)家公務(wù)員有哪些義務(wù)與權(quán)利？答：公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國(guó)家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時(shí)也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實(shí)履行其職責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個(gè)不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。（1）公務(wù)員的義務(wù)公務(wù)員必須履行九項(xiàng)義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法做出的決定和命令；六是保守國(guó)家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評(píng)教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（2）公務(wù)員的權(quán)利公務(wù)員享有的權(quán)利有八項(xiàng)：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是申請(qǐng)辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。六、課堂討論：聯(lián)系全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)談它的地位和作用。人民民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。社會(huì)主義民主首先應(yīng)表現(xiàn)為全體人民掌握國(guó)家權(quán)力。但人民掌握國(guó)家權(quán)力要有一定的組織形式。在中國(guó)，這種組織形式就是人民通過選舉，把自己的權(quán)力委托給人民代表大會(huì)，由人民代表大會(huì)代表人民行使國(guó)家權(quán)力。中國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。為了保證人民代表大會(huì)代表人民的利益，按照人民的意志決定問題，中國(guó)憲法和法律規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；代表受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。各級(jí)人民代表大會(huì)為了使自己的各項(xiàng)工作始終代表人民的利益，體現(xiàn)人民的意志，通過各種形式與人民群眾保持密切聯(lián)系，了解人民群眾的愿望和要求。許多地方人大建立和實(shí)行代表定期走訪選民制度，代表接待日、人大常委會(huì)主任接待日制度，代表持證視察制度等；全國(guó)人大及其常委會(huì)、享有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)在制定法律、法規(guī)過程中堅(jiān)持走群眾路線，采取各種形式，廣泛聽取各方面的意見，一些法律、法規(guī)草案還向社會(huì)公布，征求意見；在各級(jí)人大及其常委會(huì)會(huì)議上，代表或常委會(huì)組成人員對(duì)各項(xiàng)議案，暢所欲言，進(jìn)行充分討論，全面反映各方面的意見。這就使人大及其常委會(huì)制定的法律、法規(guī)，作出的決定，集中代表人民的利益，保障實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)還在實(shí)踐中創(chuàng)造了多種監(jiān)督形式，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、審判和檢察機(jī)關(guān)公正司法，不斷改進(jìn)工作，全心全意為人民服務(wù)。為了接受原選區(qū)選民、原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督，一方面各級(jí)人大及其常委會(huì)通過新聞媒體等多種形式，向社會(huì)報(bào)道人大的工作，另一方面不少地方人大建立和實(shí)行了代表向原選區(qū)選民或原選舉單位述職的制度。綜上，人大與人民的關(guān)系是：人民產(chǎn)生人大、監(jiān)督人大；人大受人民委托代表人民行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在中國(guó)沒有人大，人民就無法實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)力。21主題：你認(rèn)為隨著改革開放的深入，我國(guó)地方政府的類型會(huì)發(fā)生什么變化 答：隨著改革開放的深入，我國(guó)地方政府的類型發(fā)生如下變化：⑴ 一般地方政府：一般地方政府是指設(shè)置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。由于中國(guó)大部分地方城市化的發(fā)展水平相對(duì)較低，這種類型的行政區(qū)域在設(shè)立之初，其實(shí)主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的（當(dāng)然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn)），但由于城市化程度的提高，相應(yīng)地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能）越來越明顯。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。其中省是中國(guó)的一級(jí)政區(qū)，基本成形于元代。地區(qū)是一種特殊類型，它是省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)由省級(jí)行政機(jī)關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級(jí)行政區(qū)劃單位。與省制不同的是，地區(qū)級(jí)別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機(jī)構(gòu)越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨(dú)立的地方政府單位的法律地位，但實(shí)質(zhì)上與一般的地方政府單位越來越?jīng)]有差異。⑵ 城市地方政府：城市地方政府是國(guó)家在城市地區(qū)設(shè)立的地方分治單位。城市并不是一個(gè)自然的地理概念，而是與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的、處于不斷發(fā)展和變動(dòng)中的地點(diǎn)。城市在本質(zhì)上并不具有一般行政地方的性質(zhì)：城市主要是作為經(jīng)濟(jì)或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市、縣級(jí)市、區(qū)、鎮(zhèn)。其中地級(jí)市是目前我國(guó)城市的主體。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬以上；工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過第一產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達(dá)35％以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。⑶ 民族自治地方：民族自治地方是建立在實(shí)行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個(gè)大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個(gè)或幾個(gè)人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個(gè)或兩個(gè)以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)置規(guī)定和層級(jí)上，相當(dāng)于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當(dāng)于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期5年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期3年。31主題：為什么必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)？答：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，即堅(jiān)持黨指揮槍的原則，是人民軍隊(duì)建設(shè)的最根本原理。一、堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原因在于：無產(chǎn)階級(jí)的軍隊(duì)，必須服從無產(chǎn)階級(jí)的意志。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊(duì)區(qū)別于古今中外一切剝削階級(jí)軍隊(duì)的最根本的標(biāo)志，也是革命軍隊(duì)能成為新型人民軍隊(duì)的決定性因素。只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能使軍隊(duì)在長(zhǎng)期農(nóng)村環(huán)境中，不斷克服各種非無產(chǎn)階級(jí)的思想，保持無產(chǎn)階級(jí)革命性，而不致淪為舊式農(nóng)民武裝。只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能保持和發(fā)揚(yáng)紅軍的光榮傳統(tǒng)，使軍隊(duì)在十分困難和極端艱苦的條件下，充分發(fā)揮愛國(guó)主義和革命英雄主義精神，忠實(shí)地貫徹黨的路線和方針政策，實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，執(zhí)行革命的政治任務(wù)。二、黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想為我軍的指導(dǎo)思想，教育全軍，保證黨在思想上的領(lǐng)導(dǎo)。依靠黨的路線、方針、政策上的正確，以及強(qiáng)有力的政治工作，保證黨在政治上的領(lǐng)導(dǎo)。在軍隊(duì)中建立和健全各級(jí)黨的組織，把支部建在連上，班排建立小組，保證黨在組織上領(lǐng)導(dǎo)。第二篇：2012電大當(dāng)代中國(guó)政治制度形成性考核冊(cè)當(dāng)代中國(guó)政治制度形成性考核作業(yè)藍(lán)色部分為正確答案作業(yè)一一、單項(xiàng)選擇題1．中華人民共和國(guó)的國(guó)體是（C）。A．憲法制度 2．中華人民共和國(guó)憲法是（D）。 3．我國(guó)的制憲機(jī)關(guān)是（A）。4．除中國(guó)共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國(guó)具有合法地位的政治黨派總共有(D)。 5．中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是（A）。 6．憲法規(guī)定的我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是(C)。 7．全國(guó)人大常委會(huì)的每屆任期是（D）。8．全國(guó)人民代表大會(huì)的代表在年齡上的要求是（B）。(B)。（自治區(qū)、直轄市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)制10．中國(guó)共產(chǎn)黨目前有黨員大約（D）。二、多項(xiàng)選擇題1．政治制度具有如下一些特征：（）A．歷史性 B．階級(jí)性 C．權(quán)威性 D．層次性 E．穩(wěn)定性 F．系統(tǒng)性2．在我國(guó)現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中：（）A．農(nóng)村村民委員會(huì)B．城市居民委員會(huì)C．工會(huì)D．婦聯(lián)E．共青團(tuán)F．國(guó)有企事業(yè)單位職工代表大會(huì) 3．孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立？（）A．司法權(quán) B．輿論權(quán) C．行政權(quán) D．監(jiān)督權(quán) E．立法權(quán) F．決策權(quán) 4．我國(guó)公民參與政治方面的權(quán)利有：（）A．平等權(quán)B．政治自由C．人身自由D．信仰自由E．監(jiān)督權(quán)F．選舉權(quán)和被選舉權(quán) 5．終止人民代表大會(huì)代表資格的條件是：（）A．.任期屆滿B．死亡C．喪失國(guó)籍D．辭職被接受E．未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議F．被依法剝奪政治權(quán)利三、辨析題1．政治制度是人類社會(huì)的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會(huì)有政治制度。錯(cuò)。階級(jí)社會(huì)才有。2．憲法最主要、最核心的價(jià)值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性