【正文】 督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。第十五條 食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明存在食品安全風險的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)風險控制需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。國務院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應當建立食品安全風險評估信息交流機制，共享風險評估數(shù)據(jù)和資料。第十九條 國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性進行評估的，應當向國家農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估專家委員會提出風險評估的建議，國家農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估專家委員會應當及時開展風險評估，并向國務院有關(guān)部門通報評估結(jié)果。第二十二條 國家建立食品安全風險交流制度。第二十四條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應當建立由食品、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、新聞傳播等方面的專家組成的食品安全風險交流咨詢委員會，為食品安全風險交流提供咨詢建議并參與風險交流。第二十六條 國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門組織食品安全國家標準審評委員會，制定食品安全標準管理辦法，組織立項、起草、審議、頒布食品安全國家標準。第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標準規(guī)劃及其實施計劃，組織立項、起草、審議、頒布食品安全地方標準。食品安全國家標準公布后，相應的食品安全地方標準即行廢止。第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 第一節(jié) 一般規(guī)定第三十一條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)條件、食品安全要求等因素，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范。第三十三條 專門從事食品半成品、提取物等生產(chǎn)的企業(yè)，應當依法取得食品生產(chǎn)許可；以電話、會議、講座等形式銷售食品的，應當依法取得食品經(jīng)營許可。第三十五條 國務院衛(wèi)生行政部門應當會同有關(guān)部門定期匯總公布新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國家標準，并對其安全性進行跟蹤評價。第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負責人對本單位的食品安全全面負責，建立并落實本單位食品安全責任制。國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的考核管理辦法。第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全信息公示制度，及時將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品企業(yè)標準、風險分級標識、檢查檢驗結(jié)果、食品召回和停止經(jīng)營、不合格食品處置等信息向社會公示。第四十七條 食品經(jīng)營者銷售實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的，應當查驗產(chǎn)品注冊證書，核對所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容是否一致，并留存注冊證書復印件。受托從事食品貯存、運輸?shù)?，應當按?guī)定查驗并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件、合格證明文件、檢驗檢疫證明等材料，并承擔貯存和運輸過程中的食品安全責任?？h級以上人民政府有關(guān)部門應當采取有效措施支持冷鏈運輸。第五十三條 餐飲服務單位在自制食品中使用食品添加劑的，應當公示其使用的食品添加劑的名稱、使用范圍及使用量等。對外承包食堂的單位要嚴格按照法律、法規(guī)的要求，切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項食品安全管理制度。第五十八條 餐飲服務提供者聘用餐飲服務管理公司進行管理的，雙方應當簽訂委托合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務。食品添加劑經(jīng)營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。第六十一條 網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。第六十三條 省級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，在高風險食品種類和較大規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐步推行食品安全電子追溯體系。第六十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家食品召回制度的有關(guān)規(guī)定，對不安全食品開展停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作。對違法添加非食用物質(zhì)，腐敗變質(zhì)，病死畜禽，農(nóng)藥、獸藥殘留超標等嚴重危害身體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當就地銷毀。第六十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當在市場醒目位置設置信息公示欄，公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。銷售者無法提供上述證明文件的，集中交易市場應當進行快速檢測或者抽樣檢驗；檢驗合格的，方可進入市場銷售。第七十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、進貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。第四節(jié) 標簽、說明書和廣告第七十四條 食品生產(chǎn)者對食品和食品添加劑的標簽、說明書的內(nèi)容負責。由食品生產(chǎn)經(jīng)營者分裝的食品，不得更改原有的生產(chǎn)日期、延長原有的保質(zhì)期限。第七十七條 使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的預包裝食品，應當按照有關(guān)規(guī)定進行顯著標示。對于國家尚未批準的轉(zhuǎn)基因食品和原料，不得標注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。輻照食品應當在標簽、說明書上標注“輻照食品”；經(jīng)過輻照的配料，應當在配料清單中標明。國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門，根據(jù)科學研究的進展以及保健食品注冊情況，及時調(diào)整保健食品保健功能目錄和原料目錄。保健食品外的其他食品不得使用僅可用于保健食品的原料。第八十四條 對依法實施備案管理的保健食品、嬰幼兒配方食品，食品藥品監(jiān)督管理部門應當按規(guī)定完成備案信息的登記、存檔及備查等工作，并根據(jù)申請事項向備案人頒發(fā)備案登記號。第八十五條 有下列情形之一的，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織開展保健食品的再評價，根據(jù)再評價結(jié)果可以采取撤回保健食品注冊證書、調(diào)整保健食品原料目錄等監(jiān)督管理措施，并向社會公布：（一）根據(jù)科學研究的發(fā)展，對某種或者某類保健食品的安全性或者保健功能有認識上的改變的；（二）風險監(jiān)測分析結(jié)果表明某種或者某類保健食品可能存在安全隱患的；（三）需要進行保健食品再評價的其他情形。嬰幼兒配方食品應當將原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標簽等事項備案后，方可上市銷售其產(chǎn)品，并向社會公布。第八十九條 保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品應當設專柜或者專區(qū)銷售，并在專柜或者專區(qū)顯著位置分別標明“保健食品銷售專區(qū)（專柜）”、“特殊醫(yī)學用途配方食品銷售專區(qū)（專柜）”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)（專柜）”。第九十條 進口的特殊醫(yī)學用途配方食品和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應當依法注冊。同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產(chǎn)品配方應當具有明顯差異，并有科學依據(jù)證實，原則上每個企業(yè)不得超過3個系列9種產(chǎn)品配方。同一注冊證書或者備案號的保健食品應當使用同一商標。采用非食品安全標準檢驗方法，應當遵循技術(shù)手段先進的原則，并取得省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門同意。收到樣品后，由買樣人、承檢單位抽樣人員、食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員共同拆包、查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并通知網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者；通過網(wǎng)絡食品第三方平臺提供者購買的，可同時由第三方平臺提供者協(xié)助通知網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者。因網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者地址不詳，檢驗結(jié)果無法通知網(wǎng)絡食品生產(chǎn)經(jīng)營者的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過其政府網(wǎng)站公布相關(guān)結(jié)果信息。食品藥品監(jiān)督管理部門收到通報后，應當立即通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回不安全食品等措施，消除和控制食品安全風險，并及時進行調(diào)查處理。第一百零一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)論有異議的，依照食品安全法規(guī)定提出復檢申請，復檢申請人與復檢機構(gòu)存在檢驗委托等利害關(guān)系的，不得委托其復檢。第一百零二條 復檢機構(gòu)應當使用相關(guān)標準規(guī)定的仲裁方法進行復檢，無仲裁方法的，應當使用與初檢一致的檢驗方法。復檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復檢費用由初檢機構(gòu)承擔。第一百零六條 進口商或者其代理人進口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品時，應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準文件向出入境檢驗檢疫部門申報。第一百零七條 進口需要注冊或者備案管理的特殊食品，進口商或者其代理人應當向出入境檢驗檢疫部門提交按照食品安全法和本條例規(guī)定取得注冊或者備案的證明文件。第一百零九條 出入境檢驗檢疫部門對進口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品進口環(huán)節(jié)實施監(jiān)督抽檢。進口商應當建立境外食品出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。對不再符合認證要求的企業(yè)，應當依法撤銷認證，及時向國務院有關(guān)部門通報，并向社會公布。第一百一十六條 境外發(fā)生食品安全事故或者其他公共衛(wèi)生事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應當及時發(fā)布進口食品安全風險警示信息，并決定采取以下控制措施：（一）實施強化監(jiān)管、扣留檢驗；（二）退運或者銷毀處理；（三）有條件地限制進口；（四）暫?；蛘呓惯M口；（五）啟動進口食品應急處置預案。特別重大食品安全事故在國務院統(tǒng)一領(lǐng)導下，由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院相關(guān)部門調(diào)查處置?？h級以上地方人民政府應當將食品安全事故應急預案培訓納入領(lǐng)導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內(nèi)容。第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同同級衛(wèi)生行政等部門建立食品安全事故信息監(jiān)測報告制度，建立覆蓋規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)等的食品安全事故信息直報網(wǎng)絡系統(tǒng)，對食品安全事故信息報告實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第一百二十四條 發(fā)生食品安全事故的單位應當對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，立即采取封存等控制措施，并在事件發(fā)現(xiàn)后2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。疾病預防控制機構(gòu)及食品檢驗等技術(shù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息，應當及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息涉及相關(guān)部門的，應當及時向相關(guān)部門通報。發(fā)生食品安全事故需要啟動應急預案的，縣級以上人民政府應當立即成立事故處置指揮機構(gòu)，啟動應急預案。食品生產(chǎn)過程中又不符合控制要求情形的，食品生產(chǎn)企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。七、食品安全標準應當包括那些內(nèi)容？ 答：（一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標簽、標識、說明書的要求；（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；（七）食品檢驗方法與規(guī)程；（八）其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。十一、縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應當立即會同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：（一）開展應急救援工作，對因食品安全事故導致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應當立即組織救治；（二）封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營并銷毀；（三）封存被污染的食品用工具及用具，并責令進行清洗消毒；（四）做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。第八十九條 違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。二是進一步明確各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責，完善分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)、銜接與配合。《條例》對生產(chǎn)企業(yè)要求并必須做到的幾個問題：“建立一個制度”企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程安全管理、設備管理等食品安全管理制度；“嚴格一個要求”應當就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗和運輸交付等事項制定并實施控制要求；“制定一個措施”生產(chǎn)過程中發(fā)生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施；“寫好一個記錄”應如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況，記錄的保存期限不得少于2年。重點：打造“四個能力”、建設“一個平臺”“四個能力”即：一是“以建設高素質(zhì)的專業(yè)隊伍為方向，著力提高食品安全綜合監(jiān)管能力；二是以實現(xiàn)《食品放心工程》為目標，著力強化食品安全全程監(jiān)管能力；三是以開展食品安全工作水平評估為手段，著力加強食品安全長效機制能力；四是以實施《食品安全法》、《條例》為依托，著力提高社會各類群體食品安全素質(zhì)能力建設。4．質(zhì)監(jiān)部門職責：“八大主體職責”“五項配合職責”“八大主體職責”：（1）依法公布食品安全信息。食品處牽頭此項工作。食品處牽頭此項工作。（4）對生產(chǎn)者召回的產(chǎn)品要依法記入信用檔案。（6）加強食品安全監(jiān)管，做好食品安全風險的應對措施。配合單位：法規(guī)處、稽查總隊、機關(guān)黨委、宣傳信息中心。食品處、科技處牽頭此項工作。（4）配合衛(wèi)生行政部門對食品標準進行跟蹤評價；對食品安全標準進行修訂；收集、匯總標準在執(zhí)行過程中存在的問題并及時向衛(wèi)生行政部門通報。標準化處牽頭此項工作。（5）質(zhì)監(jiān)部門應參與衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織的食品安全事故調(diào)查處理工作。主要有以下幾方面內(nèi)容：1．規(guī)定了應當啟動食品安全風險評估工作的情形。三、適用《條例》應處理好幾個關(guān)系（一）處理好《條例》與法律法規(guī)的關(guān)系（二）處理好質(zhì)監(jiān)部門與政府的關(guān)系（三）處理好質(zhì)監(jiān)部門與其他部門的關(guān)系（四）處理好質(zhì)監(jiān)內(nèi)部系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的關(guān)系