【正文】 違法生產(chǎn)“地條鋼”案件的現(xiàn)場驗(yàn)收工作。同時(shí)在專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)量紓困資金，加快處置“僵尸企業(yè)”，盤活存量資產(chǎn)。(三)差別化信貸政策落實(shí)方面貫徹落實(shí)中國銀監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權(quán)債務(wù)問題的若干意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2016〕51號(hào))文件精神，引導(dǎo)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)別對(duì)待、有扶有控的信貸政策，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持鋼鐵煤炭企業(yè)合理資金需求，嚴(yán)控違規(guī)新增鋼鐵煤炭產(chǎn)能的信貸投放，堅(jiān)決停止對(duì)落后產(chǎn)能的金融支持。二是落實(shí)供地準(zhǔn)入。屬于《禁止用地項(xiàng)目目錄》的建設(shè)項(xiàng)目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備、規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理相關(guān)手續(xù)。(五)執(zhí)法監(jiān)管方面一是加大節(jié)能監(jiān)察力度。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。二是在電子信息、高端裝備制造、家居制造等行業(yè)率先推廣智能制造新模式。四、下一步工作打算我市將按照省淘汰落后產(chǎn)能工作辦公室的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格貫徹落實(shí)落后產(chǎn)能退出工作相關(guān)政策措施，繼續(xù)堅(jiān)持“市場倒逼、企業(yè)主體、政府推動(dòng)、依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)”的原則，重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作：(一)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、成品油等能耗高、污染大的行業(yè)為重點(diǎn)，多部門常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，多渠道推進(jìn)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。發(fā)揮資金對(duì)企業(yè)技改的撬動(dòng)作用，通過政策資金引導(dǎo)鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過對(duì)落后技術(shù)工藝、落后設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，以高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造為主攻方向，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極引導(dǎo)落后生產(chǎn)技術(shù)向先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持把技術(shù)改造作為企業(yè)存量調(diào)整和轉(zhuǎn)型的主抓手，打好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突擊戰(zhàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、政府高度重視、部門有力配合淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)重，工作艱巨，政策性強(qiáng)，它不僅涉及到企業(yè)業(yè)主的根本利益，還涉及到職工的生活就業(yè)，涉及到企業(yè)的債務(wù)糾紛及承包經(jīng)營未到期等等十分尖銳復(fù)雜的問題，導(dǎo)致淘汰落后產(chǎn)能工作十分艱難。二、制定淘汰計(jì)劃根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[2010]7號(hào)）以及《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實(shí)施意見》（云政發(fā)[2010]123號(hào)）精神，我州在全州范圍內(nèi)進(jìn)行落后產(chǎn)能情況摸底調(diào)查，在基本掌握落后產(chǎn)能情況的基礎(chǔ)上結(jié)合我州工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，于2012年底制定了《**州2013年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃》上報(bào)省工信委。州政府根據(jù)相關(guān)要求與淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)所在縣政府簽訂了2013年淘汰落后生產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書。因企業(yè)歷史遺留問題多，生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工安置任務(wù)重，淘汰工作任務(wù)非常艱巨。四、資金使用情況我委對(duì)列入淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目及列入淘汰落后產(chǎn)能被關(guān)閉的企業(yè)，幫助指導(dǎo)其積極申報(bào)中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。凡不按時(shí)淘汰的落后產(chǎn)能在政策允許的延期內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)；對(duì)規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能，到期堅(jiān)決拆除設(shè)備，對(duì)到期關(guān)閉的落后產(chǎn)能企業(yè)，到期后政府行文通知各相關(guān)部門停止供電、注銷工商營業(yè)執(zhí)照，吊銷生產(chǎn)許可證、排污許可證等有關(guān)證照。同時(shí)借現(xiàn)場拆除落后產(chǎn)能之機(jī)，組織相關(guān)部門，電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體單位到現(xiàn)場參與拆除和現(xiàn)場報(bào)道淘汰落后產(chǎn)能工作，新聞播出后，產(chǎn)生了積極良好的社會(huì)效果。抓緊研究建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)職工利益。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保“三同時(shí)”落實(shí)不到位的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)偷排、漏排的違法排污企業(yè)，擅自停運(yùn)污染物或超證排放污染物等環(huán)保違法行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四、存在的問題及建議（一）淘汰落后產(chǎn)能的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。我州企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大，一些高耗能的落后設(shè)備仍在繼續(xù)運(yùn)行。二、總體要求淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快 “節(jié)能減排”，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)的迫切需要。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，著力使落后產(chǎn)能順利退出。充分發(fā)揮各部門職能作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，限制落后產(chǎn)能生存空間，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，妥善處理資產(chǎn)債務(wù)、人員安置等問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)把淘汰落后產(chǎn)能與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來，把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等問題，通過淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。咸安區(qū)溫泉電石總廠始建于1978年，位于溫泉辦事處郭家垅。占地面積約30畝（屬工業(yè)劃撥用地）。二、工作進(jìn)展情況按照省淘汰工作統(tǒng)一部署和要求，我區(qū)淘汰工作的具體步驟為：調(diào)查摸底。組織相關(guān)部門和企業(yè)學(xué)習(xí)、理解和把握淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)精神和要求，推進(jìn)全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的開展。咸安區(qū)溫泉電石總廠于2010年4月實(shí)行關(guān)閉，2010年6月，拆除供電設(shè)施、礦熱爐及相關(guān)設(shè)備。三、工作措施政府高度重視，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位。分管副區(qū)長先后多次協(xié)調(diào)區(qū)各有關(guān)職能部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任、明確紀(jì)律，要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合，形成合力，確保淘汰落后產(chǎn)能工作高效、高質(zhì)、超前完成。妥善安置職工，確保社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)初步估算。2009年虧損150萬元。水泥行業(yè)立窯我區(qū)于2006年底前關(guān)停了山東齊銀水泥股份有限公司（60噸）、臨淄東風(fēng)水泥廠（10噸）及臨淄宏魯水泥廠（10噸）共80萬噸水泥機(jī)立窯生產(chǎn)能力，共涉及企業(yè)職工1120人、設(shè)備凈值8600萬元。2008年，公司固定資產(chǎn)凈值約72000萬元，上繳稅收4500萬元，涉及職工約3080人。煤炭行業(yè)小煤礦近年來我區(qū)共關(guān)停小煤礦4家，分別是金剛南煤礦、東風(fēng)煤礦、金田煤礦以及金寨煤礦。二、淘汰落后產(chǎn)能主要工作措施嚴(yán)格落實(shí)，精心部署。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育綠色企業(yè)，加快淘汰落后的高耗能、高污染的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。主管部門隨時(shí)掌握淘汰產(chǎn)能企業(yè)的動(dòng)態(tài)，確保穩(wěn)定。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。加大排查摸底力度。我區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強(qiáng)度較大，粗放的增長方式仍未根本改變，完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)難度較大。