【正文】 地的征地工作取得了良好的成效，加快了項目建設(shè)進程。在裝備上，配足配齊辦公設(shè)施，征地工作用車從原來3輛增加到30輛。如在機場擴建征地過程中，僅2天時間就簽訂征地拆遷協(xié)議1150畝，1個月時間就完成新航站核心區(qū)300畝的征地交地工作，保障核心區(qū)順利進場施工；又在短時間內(nèi)完成回建安置用地的征地拆遷工作，迅速開工建設(shè)回建房，給被征地拆遷農(nóng)民吃下“定心丸”，以此推動開展下一步工作。同時緊緊圍繞嚴明工作紀律、改進工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力等三項重點，開展“作風(fēng)紀律整頓月”活動，提高執(zhí)行力，有力推進征地工作。在機場擴建征地中，從今年4月起，每天安排1名班子領(lǐng)導(dǎo)以及一批征地組工作人員、派出所民警、協(xié)警共約30人在機場擴建指揮部值班，做到無論白天黑夜，只要機場工地還有人施工，經(jīng)開區(qū)值班人員就在現(xiàn)場保障，隨時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的征地拆遷問題。，借鑒經(jīng)驗以來，經(jīng)開區(qū)相繼投入超過300萬元資金，組織了轄區(qū)那洪街道平陽村、黃茅坪村、那洪村、高嶺村村隊干部、村民代表約800人次分批前往沿海發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊被征地村隊干部的眼界，提升他們帶頭發(fā)家致富的能力，提高其配合經(jīng)開區(qū)征地拆遷工作的積極性；組織100名干部職工赴清華大學(xué)進修學(xué)習(xí)，開闊視野，提升水平。（四）關(guān)注民生，讓利于民經(jīng)開區(qū)堅持“不單純?yōu)檎鞯囟鞯?，開發(fā)一方，惠及一方，造福一方”的指導(dǎo)思想，在征地中注重保障和落實被征地農(nóng)民的合法利益，充分考慮他們今后的生活出路，用足用夠用好政策，通過一系列惠民舉措，確保農(nóng)民“失地不失利”，從而得到了絕大部分農(nóng)民的支持。公正處遺，維護公信。對建設(shè)機場高速路征地時未落實回建安置的農(nóng)民，在今年征地的過程中，統(tǒng)一考慮，與本次被征地農(nóng)民一并安置。在征地過程中，對于農(nóng)民提出的如修建水利、硬化道路等等各種要求，如合理且能當場拍板決定的，都毫不猶豫地將最大利益讓給農(nóng)民。二是利用轄區(qū)企業(yè)眾多的優(yōu)勢，聯(lián)合企業(yè)開展失地農(nóng)民專場招聘會，積極為失地農(nóng)民尋求就業(yè)機會。在征地拆遷的村組中開好動員大會、村民代表大會、戶主大會，宣傳政策法規(guī)；宣傳開發(fā)建設(shè)的前景和回建安置情況；鎮(zhèn)、街道基層干部不分白天、黑夜，加班加點進村入戶，對農(nóng)戶進行面對面的政策宣講與思想動員工作，消除誤解，疏導(dǎo)情緒，把農(nóng)民引導(dǎo)到依法征地、依法拆遷的軌道上來，配合經(jīng)開區(qū)工作。二是實行相關(guān)資金專戶專賬管理。五是征地補償資金?？顚Ｓ?。二、敢作敢為，克難攻堅，全面拉開清理整治“兩違”戰(zhàn)役近年來，隨著經(jīng)開區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的不斷深入，部分人員在利益的驅(qū)使下，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，搶種搶建房子，違法買賣土地，不僅破壞和浪費有限的土地資源，干擾建設(shè)用地管理秩序，破壞土地供給平衡，違反土地利用總體規(guī)劃，影響城市整體布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃的正確實施，而且阻擾征地拆遷工作的順利開展，阻礙各項工程建設(shè)尤其是重大項目的推進步伐，增加開發(fā)成本，嚴重影響到了經(jīng)開區(qū)的健康順利發(fā)展。（一）堅決整治不妥協(xié)從黨工委、管委會到各單位、各部門自上而下思想高度保持一致，態(tài)度堅決，敢于碰硬，無論“兩違”涉及任何人、無論牽扯人數(shù)多少、無論面積多大、無論阻力多大、無論難度多大，都堅決予以清除。干部職工全員參與、全程參與拆違行動，匯聚成一股堅韌不拔、勇往直前的強大力量。至今，經(jīng)開區(qū)投入拆違經(jīng)費近500萬元。每次拆違行動都針對具體情況制定一個相應(yīng)的拆違工作實施方案，組成由黨工委、管委會牽頭，規(guī)劃、國土、城管、公安等執(zhí)法部門和經(jīng)開區(qū)相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法工作組，綜合執(zhí)法。經(jīng)開區(qū)城管部門聯(lián)合國土執(zhí)法部門對擬拆目標同時采用土地和規(guī)劃執(zhí)法兩套程序，做好違法行為調(diào)查取證和認定工作。四是強化心理攻勢。在拆違之前，通過多次約談村委，講明利害關(guān)系，組織村干、組干、村民代表召開政策宣講會，連續(xù)不分白天、黑夜進村入戶，做通村民的思想工作，使絕大部分被拆違對象自覺主動配合好拆除工作，同時也將群眾的損失降到最低。在清理黃茅坪“兩違”當天，組織了轄區(qū)那洪街道和吳圩鎮(zhèn)共22個村的村委主任、支部書記及村隊干部共200多人到拆違現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，在做到公開、公平、公正執(zhí)法的同時，更擴大了拆違的影響力和震懾力。對那些暴力抗法的行為，采取果斷措施，依照相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)當事人的法律責任。并進一步開展調(diào)查取證工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法追究違法當事人法律責任。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》《建筑法》和，《城市地產(chǎn)管理法》為依據(jù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動群眾，采取有力措施，強化督查考核，堅決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。三、工作措施繼續(xù)加大宣傳力度。村“兩委”負責人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實施的相關(guān)政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償?shù)氖聦崱８鞔逡獙Ρ据爡^(qū)內(nèi)在建建筑進一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進行分類登記造冊，并于12月1日前報鎮(zhèn)政府辦?！皟蛇`”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點，抓住關(guān)鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。本次“兩違”專項整治活動，各村對各組及分管負責人要制定考核細則，切實落實責任主體。完善鎮(zhèn)、村、組三級防控工作網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍，村“兩委”主要負責人具體負責各類信息處置匯報，各村值班干部和各組組長負責每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時向職能部門報告。對群眾舉報有報必查、署名必復(fù)，嚴格為舉報人保密，并做好登記，作出相應(yīng)處理。二是快速查處新的案件。健全長效管理機制。四、督查考核定期督查?！皟蛇`”整治工作實行一把手負責制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責任人，要親自過問、親自督查；各村委會主任是主要負責人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴密計劃、嚴密部署、嚴格要求。鎮(zhèn)紀委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項整治過程，實施效能監(jiān)察。同時要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進，正確處理嚴格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。同時，鎮(zhèn)多次召開“兩違”清理工作推進會，在全鎮(zhèn)干部隊伍中統(tǒng)一思想，明確分工，細化任務(wù)，確定時限，掀起了“兩違”清理工作高潮。聯(lián)動協(xié)調(diào)機制不斷健全。三是不斷加強與縣“兩違”辦、國土局、住建局等職能部門的銜接工作，匯報相關(guān)情況。雖扎實開展了多項工作，進行了廣泛宣傳，樹立了繳費辦證典型，但仍然不足以帶動全局。三、下一步工作打算嚴格落實清理政策。從2015年4月1日開始，所有需要開通水、電供應(yīng)的在建項目和新建項目，均須經(jīng)城建辦核實稅費繳納情況，國土所核查土地使用是否合法，方可簽字呈報，經(jīng)鎮(zhèn)“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實、簽字蓋章后，自來水廠、供電所方可準予該項目水、電開戶。對2015年4月1日之后欠繳稅費但開通水、電供應(yīng)的項目，實行責任倒查，追究水、電開戶相關(guān)操作人員的責任，并由國土部門對沒有嚴格執(zhí)行程序，未通過審批的所有在建項目一律實行停工處理。采取掛橫幅、印發(fā)傳單、開辟專欄、標語、宣傳車、張貼通告等各種宣傳方式，大張旗鼓地宣傳整治的相關(guān)法律法規(guī)，工作方案。以打擊當前非法在建重點對象為突破口，實行機關(guān)干部、職能部門全員包保制，把工作專班分為六個片，一包到底，實行書記掛帥，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、土地、城管部門一把手帶頭包對象、包叫停、包處罰。目前已對31個兩違行為進行了立案查處，摸清了每個盤子的進展情況，土地交易情況、成本價格、房價、銷售情況、待建情況等。四是部門配合，運