【正文】 地的征地工作取得了良好的成效，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。在裝備上，配足配齊辦公設(shè)施，征地工作用車從原來(lái)3輛增加到30輛。如在機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建征地過(guò)程中，僅2天時(shí)間就簽訂征地拆遷協(xié)議1150畝，1個(gè)月時(shí)間就完成新航站核心區(qū)300畝的征地交地工作，保障核心區(qū)順利進(jìn)場(chǎng)施工；又在短時(shí)間內(nèi)完成回建安置用地的征地拆遷工作，迅速開(kāi)工建設(shè)回建房，給被征地拆遷農(nóng)民吃下“定心丸”，以此推動(dòng)開(kāi)展下一步工作。同時(shí)緊緊圍繞嚴(yán)明工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力等三項(xiàng)重點(diǎn)，開(kāi)展“作風(fēng)紀(jì)律整頓月”活動(dòng)，提高執(zhí)行力，有力推進(jìn)征地工作。在機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建征地中，從今年4月起，每天安排1名班子領(lǐng)導(dǎo)以及一批征地組工作人員、派出所民警、協(xié)警共約30人在機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建指揮部值班，做到無(wú)論白天黑夜，只要機(jī)場(chǎng)工地還有人施工，經(jīng)開(kāi)區(qū)值班人員就在現(xiàn)場(chǎng)保障，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的征地拆遷問(wèn)題。，借鑒經(jīng)驗(yàn)以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)相繼投入超過(guò)300萬(wàn)元資金，組織了轄區(qū)那洪街道平陽(yáng)村、黃茅坪村、那洪村、高嶺村村隊(duì)干部、村民代表約800人次分批前往沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊被征地村隊(duì)干部的眼界，提升他們帶頭發(fā)家致富的能力，提高其配合經(jīng)開(kāi)區(qū)征地拆遷工作的積極性；組織100名干部職工赴清華大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，提升水平。（四）關(guān)注民生，讓利于民經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持“不單純?yōu)檎鞯囟鞯兀_(kāi)發(fā)一方，惠及一方，造福一方”的指導(dǎo)思想，在征地中注重保障和落實(shí)被征地農(nóng)民的合法利益，充分考慮他們今后的生活出路，用足用夠用好政策，通過(guò)一系列惠民舉措，確保農(nóng)民“失地不失利”，從而得到了絕大部分農(nóng)民的支持。公正處遺，維護(hù)公信。對(duì)建設(shè)機(jī)場(chǎng)高速路征地時(shí)未落實(shí)回建安置的農(nóng)民，在今年征地的過(guò)程中，統(tǒng)一考慮，與本次被征地農(nóng)民一并安置。在征地過(guò)程中，對(duì)于農(nóng)民提出的如修建水利、硬化道路等等各種要求，如合理且能當(dāng)場(chǎng)拍板決定的，都毫不猶豫地將最大利益讓給農(nóng)民。二是利用轄區(qū)企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展失地農(nóng)民專場(chǎng)招聘會(huì)，積極為失地農(nóng)民尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。在征地拆遷的村組中開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)、村民代表大會(huì)、戶主大會(huì)，宣傳政策法規(guī)；宣傳開(kāi)發(fā)建設(shè)的前景和回建安置情況；鎮(zhèn)、街道基層干部不分白天、黑夜，加班加點(diǎn)進(jìn)村入戶，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面的政策宣講與思想動(dòng)員工作，消除誤解，疏導(dǎo)情緒，把農(nóng)民引導(dǎo)到依法征地、依法拆遷的軌道上來(lái)，配合經(jīng)開(kāi)區(qū)工作。二是實(shí)行相關(guān)資金專戶專賬管理。五是征地補(bǔ)償資金專款專用。二、敢作敢為，克難攻堅(jiān)，全面拉開(kāi)清理整治“兩違”戰(zhàn)役近年來(lái)，隨著經(jīng)開(kāi)區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的不斷深入，部分人員在利益的驅(qū)使下，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，搶種搶建房子，違法買賣土地，不僅破壞和浪費(fèi)有限的土地資源，干擾建設(shè)用地管理秩序，破壞土地供給平衡，違反土地利用總體規(guī)劃，影響城市整體布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃的正確實(shí)施，而且阻擾征地拆遷工作的順利開(kāi)展，阻礙各項(xiàng)工程建設(shè)尤其是重大項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，增加開(kāi)發(fā)成本，嚴(yán)重影響到了經(jīng)開(kāi)區(qū)的健康順利發(fā)展。（一）堅(jiān)決整治不妥協(xié)從黨工委、管委會(huì)到各單位、各部門自上而下思想高度保持一致，態(tài)度堅(jiān)決，敢于碰硬，無(wú)論“兩違”涉及任何人、無(wú)論牽扯人數(shù)多少、無(wú)論面積多大、無(wú)論阻力多大、無(wú)論難度多大，都堅(jiān)決予以清除。干部職工全員參與、全程參與拆違行動(dòng)，匯聚成一股堅(jiān)韌不拔、勇往直前的強(qiáng)大力量。至今，經(jīng)開(kāi)區(qū)投入拆違經(jīng)費(fèi)近500萬(wàn)元。每次拆違行動(dòng)都針對(duì)具體情況制定一個(gè)相應(yīng)的拆違工作實(shí)施方案，組成由黨工委、管委會(huì)牽頭，規(guī)劃、國(guó)土、城管、公安等執(zhí)法部門和經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法工作組，綜合執(zhí)法。經(jīng)開(kāi)區(qū)城管部門聯(lián)合國(guó)土執(zhí)法部門對(duì)擬拆目標(biāo)同時(shí)采用土地和規(guī)劃執(zhí)法兩套程序，做好違法行為調(diào)查取證和認(rèn)定工作。四是強(qiáng)化心理攻勢(shì)。在拆違之前，通過(guò)多次約談村委，講明利害關(guān)系，組織村干、組干、村民代表召開(kāi)政策宣講會(huì)，連續(xù)不分白天、黑夜進(jìn)村入戶，做通村民的思想工作，使絕大部分被拆違對(duì)象自覺(jué)主動(dòng)配合好拆除工作，同時(shí)也將群眾的損失降到最低。在清理黃茅坪“兩違”當(dāng)天，組織了轄區(qū)那洪街道和吳圩鎮(zhèn)共22個(gè)村的村委主任、支部書(shū)記及村隊(duì)干部共200多人到拆違現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，在做到公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法的同時(shí)，更擴(kuò)大了拆違的影響力和震懾力。對(duì)那些暴力抗法的行為，采取果斷措施，依照相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。并進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查取證工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法追究違法當(dāng)事人法律責(zé)任。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》《建筑法》和，《城市地產(chǎn)管理法》為依據(jù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)群眾，采取有力措施，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。三、工作措施繼續(xù)加大宣傳力度。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實(shí)施的相關(guān)政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。各村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對(duì)“兩違”建筑進(jìn)行分類登記造冊(cè)，并于12月1日前報(bào)鎮(zhèn)政府辦?！皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。本次“兩違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，各村對(duì)各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則，切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)防控工作網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊(duì)伍，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類信息處置匯報(bào)，各村值班干部和各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時(shí)向職能部門報(bào)告。對(duì)群眾舉報(bào)有報(bào)必查、署名必復(fù)，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，并做好登記，作出相應(yīng)處理。二是快速查處新的案件。健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。四、督查考核定期督查。“兩違”整治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各村黨（總）支部書(shū)記是控制違章工作的第一責(zé)任人，要親自過(guò)問(wèn)、親自督查；各村委會(huì)主任是主要負(fù)責(zé)人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴(yán)密計(jì)劃、嚴(yán)密部署、嚴(yán)格要求。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項(xiàng)整治過(guò)程，實(shí)施效能監(jiān)察。同時(shí)要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進(jìn)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，鎮(zhèn)多次召開(kāi)“兩違”清理工作推進(jìn)會(huì)，在全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中統(tǒng)一思想，明確分工，細(xì)化任務(wù)，確定時(shí)限，掀起了“兩違”清理工作高潮。聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全。三是不斷加強(qiáng)與縣“兩違”辦、國(guó)土局、住建局等職能部門的銜接工作，匯報(bào)相關(guān)情況。雖扎實(shí)開(kāi)展了多項(xiàng)工作，進(jìn)行了廣泛宣傳，樹(shù)立了繳費(fèi)辦證典型，但仍然不足以帶動(dòng)全局。三、下一步工作打算嚴(yán)格落實(shí)清理政策。從2015年4月1日開(kāi)始，所有需要開(kāi)通水、電供應(yīng)的在建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目，均須經(jīng)城建辦核實(shí)稅費(fèi)繳納情況，國(guó)土所核查土地使用是否合法，方可簽字呈報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)、簽字蓋章后，自來(lái)水廠、供電所方可準(zhǔn)予該項(xiàng)目水、電開(kāi)戶。對(duì)2015年4月1日之后欠繳稅費(fèi)但開(kāi)通水、電供應(yīng)的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任倒查，追究水、電開(kāi)戶相關(guān)操作人員的責(zé)任，并由國(guó)土部門對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行程序，未通過(guò)審批的所有在建項(xiàng)目一律實(shí)行停工處理。采取掛橫幅、印發(fā)傳單、開(kāi)辟專欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、張貼通告等各種宣傳方式，大張旗鼓地宣傳整治的相關(guān)法律法規(guī)，工作方案。以打擊當(dāng)前非法在建重點(diǎn)對(duì)象為突破口，實(shí)行機(jī)關(guān)干部、職能部門全員包保制，把工作專班分為六個(gè)片，一包到底，實(shí)行書(shū)記掛帥，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、土地、城管部門一把手帶頭包對(duì)象、包叫停、包處罰。目前已對(duì)31個(gè)兩違行為進(jìn)行了立案查處，摸清了每個(gè)盤子的進(jìn)展情況，土地交易情況、成本價(jià)格、房?jī)r(jià)、銷售情況、待建情況等。四是部門配合，運(yùn)