【正文】 入大，維穩(wěn)難度高；拆除加層建筑技術(shù)難度大；有上級領(lǐng)導(dǎo)說情，但經(jīng)開區(qū)都不放過，不遷就，不妥協(xié)，堅決予以清理整治。違建的形式主要有：村民自建居住用房、以村隊集體名義建設(shè)三產(chǎn)用房、搶種搶建、“以租代征”、違法改擴建。六是定期或不定期進行資金使用的審核。三是嚴格資金審批和支付程序。（七）規(guī)范程序，強化監(jiān)管針對征地拆遷領(lǐng)域資金流量大的特點，不斷規(guī)范程序，強化監(jiān)管。三是積極聯(lián)系學(xué)校，解決失地農(nóng)民子女上學(xué)問題。對于農(nóng)民提出較大的工程項目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論認為可行的，列入次年的為民辦實事項目組織實施。為民謀福，共享成果。對于過去征地中未解決的歷史遺留問題，不躲不推，而是正視歷史，直面矛盾，傾注真情，維護政府公信力。合理規(guī)劃，擇優(yōu)安置。，征轉(zhuǎn)分離大膽探索“先征后轉(zhuǎn)，征轉(zhuǎn)分離，統(tǒng)征統(tǒng)儲”的征地模式，加快項目用地成片規(guī)模收儲。（三）創(chuàng)新機制，借鑒經(jīng)驗，激發(fā)活力根據(jù)南寧市關(guān)于征地拆遷相關(guān)激勵政策，拿出部分工作經(jīng)費作為獎勵，在征地拆遷工作中實施風(fēng)險抵押獎勵辦法，參與征地拆遷的同志都納入風(fēng)險抵押獎勵范圍。六是注重協(xié)調(diào)，形成合力。五是加強督查，強化執(zhí)行。四是突破重點，以點帶面。三是優(yōu)先保障，全力支持。在吳圩機場核心區(qū)的征地工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨征地現(xiàn)場，與被征地群眾溝通交流，拉家常、敘友誼、談未來、謀發(fā)展，引導(dǎo)服從、服務(wù)于國家發(fā)展大局，并依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)場答復(fù)村民提出的合理要求，切實為群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，征地工作得到了群眾的積極支持和配合，同時更激發(fā)干部職工參與征地拆遷的熱情，提高了他們工作的積極性。（一）統(tǒng)一認識，高度重視以來，經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，從滿足開發(fā)建設(shè)發(fā)展需要出發(fā)，本著自我加壓的原則，在綜合考慮經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對土地需求的基礎(chǔ)上，在每年年初提出了相對較高的全年征地目標(biāo)任務(wù)：計劃完成征地5000畝；計劃完成征地約1萬畝。至今，拆遷面積157萬平方米；清理違法占地約5352畝，違法建（構(gòu)）筑物面積82萬平方米。由于大量存在的“兩違”建筑，導(dǎo)致現(xiàn)在建房戶對比周圍的”兩違“建筑，致使“兩違”進入惡性循環(huán)。由于時間跨度比較長，以前和現(xiàn)在對建房的手續(xù)要求不一樣，這種情況對兩違的認定造成一定的困難。部分房東將房屋出租，已不在居住或外出務(wù)工，對于這部分入戶調(diào)查存在一定困難。土地來源確定存在一定的困難?，F(xiàn)關(guān)于占用河道的建筑沒有明確的處理方案公路跨集鎮(zhèn)而過，便道路、旅游區(qū)公路、公路、公路沿線建設(shè)和建房情況同樣突出，也存在安全隱患，很多建筑沒有達到便道路、旅游區(qū)公路、公路、麻昭公路規(guī)定的距路邊緣8米的規(guī)定。（八）相關(guān)職能部門之間溝通協(xié)調(diào)不暢和集鎮(zhèn)規(guī)劃及管理滯后 違章建筑已經(jīng)不是單一的規(guī)劃城管的管理問題，而是一個復(fù)雜的社會問題，僅靠城建一個部門管理，遠遠遏制不了其蔓延態(tài)勢。鎮(zhèn)城建部門人員不足，沒有執(zhí)法人員，更沒有管用的強制措施，致使案件無法進入正常處罰程序。如便道路、旅游區(qū)公路、公路、公路從部分村民的房屋周圍經(jīng)過，但沒有拆遷，導(dǎo)致離便道路、旅游區(qū)公路、公路、公路距離過近，不符合相關(guān)法律規(guī)定。某些拆遷賠償也給村民違章鉆了空子。（三）審批手續(xù)繁瑣和時間過長，也是產(chǎn)生村民建房違章的原因之一。他們都知道按正常程序?qū)徟_不到目的，干脆采取“硬”措施，先建起來再說。這些，都是導(dǎo)致村民建房“兩違”現(xiàn)象發(fā)生的根源。但是，由于歷史和客觀上的原因，仍有部分村民觀念還很陳舊。非集鎮(zhèn)居民在集鎮(zhèn)上買地建房；八是隨意擅自加層、擴面建設(shè)；九是在集鎮(zhèn)控制區(qū)、重點項目圈內(nèi)肆意亂建，在現(xiàn)有的用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的工業(yè)儲備用地上私搭亂建；十是侵占國有土地。鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村民建房“兩違”已成“頑癥”，形成了禁止難、制止難、拆除難的“三難”局面。大多違法建設(shè)影響鄰里通風(fēng)采光，占用公共場地，堵塞進出通道，破壞人居環(huán)境，干擾群眾的正常生活，成為引發(fā)鄰里矛盾糾紛的焦點問題，影響社會穩(wěn)定。在實施中發(fā)現(xiàn)，最近幾年，鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)規(guī)劃管理得到進一步規(guī)范后，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房卻成了違法建設(shè)的“重災(zāi)區(qū)”，而且危害性相當(dāng)大。第一篇：鎮(zhèn)“兩違”清理整治情況報告關(guān)于縣鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作的報 告為有效遏制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)，根據(jù)縣委、政府及“兩違”清理整治工作組的相關(guān)要求，按照《縣清理整治違法用地和違法建設(shè)工作實施方案》的工作安排，鎮(zhèn) “兩違”清理整治工作，現(xiàn)將鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作的進度及相關(guān)情況向上級有關(guān)單位和部門報告如下：一、“兩違”調(diào)查的基本情況；通過全鎮(zhèn)“兩違”建設(shè)普遍存在，特別是集鎮(zhèn)區(qū)居民建房，情況復(fù)雜，矛盾突出，“兩違”現(xiàn)象特別嚴重，廣大群眾反應(yīng)相當(dāng)強烈。二、存在的主要問題；從這次調(diào)查的情況看，違法建設(shè)問題主要在于遺留問題多，影響大。其二，損害了群眾利益。一邊是“兩違”建筑存在的這些問題，一邊是城區(qū)違法占地、違法建設(shè)行為依舊，違法搶建、強建時有發(fā)生，特別嚴重的“小產(chǎn)權(quán)房”急劇增加。具體主要表現(xiàn)在十個方面：一是未批先建；二是不批強建；三是邊批邊建；四是少報多建；五是一戶多宅；六是變向開發(fā)，改變住宅為經(jīng)營性房屋；七是非法變更或是買賣土地進行建房。近年來，鎮(zhèn)通過大力宣傳，人們的規(guī)劃意識有所增強，觀念也在不斷改變。三是某些農(nóng)民思想模糊，對土地使用存在著“誰耕種，誰所有”的錯誤認識，認為自己承包的田、土、山是自己所有而不是國有和集體所有，建房是自己的權(quán)利，誰也管不了；還有的甚至私下將自己的承包田、土地有償轉(zhuǎn)讓給他人建房。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和集鎮(zhèn)建設(shè)力度的加大，集鎮(zhèn)的土地不斷升值，誘發(fā)了某些村民違規(guī)建房。在我們這次調(diào)查中，由這些原因?qū)е碌摹皟蛇`”現(xiàn)象所占的比例較大，而且查處的難度也相當(dāng)大。根據(jù)上級政府的相關(guān)政策要求，主次干道、江河兩岸和工業(yè)園，以及退耕還林，“天?！惫こ痰鹊目匾?guī)，村民建房用地越來越少，所控區(qū)域村民的住房困難戶、無房戶建房申請得不到批準(zhǔn)，各種違章建筑禁而不止。（六）重點工程建設(shè)造成了部分遺留了旅游區(qū)公路公路和二級公路以及其他重點工程從集鎮(zhèn)而過，為了一些重點工程項目順利快速推進，征地、拆遷、安置的過程造成了部分特殊情況與現(xiàn)有相關(guān)政策不符，造成了很多遺留問題。少數(shù)建設(shè)單位和個人采取各種方式抵觸規(guī)劃管理，逃避規(guī)劃執(zhí)法檢查。如果采取強制拆除措施，又將引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。四、工作中遇到的具體問題；沿河道建設(shè)、占用河道情況突出，但占用河道存在安全隱患，不符合水務(wù)的相關(guān)規(guī)定。由于建設(shè)年限不同處罰標(biāo)準(zhǔn)不一樣，加之房屋修建時間比較久，因此確定房屋建設(shè)年限有一定困難。關(guān)于這部分情況怎么認定“兩違”行為。房屋結(jié)構(gòu)確認存在困難，大部分群眾建房是邊建框架邊砌磚，對這種類型的建筑是認定為框架結(jié)構(gòu)還是非框架結(jié)構(gòu)不太明確。綜上，造成鎮(zhèn)的“兩違”建筑滋生蔓延，屢禁不止的原因比較復(fù)雜，既有歷史遺留原因，也有許多現(xiàn)實問題。鎮(zhèn)人民政府 2015年10月26日第二篇：征地拆遷、清理整治“兩違”工作情況報告以來，經(jīng)開區(qū)在新的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，全體干部職工解放思想，先試先行，敢作敢為，克難攻堅，在征地拆遷和清理整治“兩違”工作上取得重大突破，實現(xiàn)了和諧征地、和諧拆遷，有力推動經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。但經(jīng)開區(qū)在征地拆遷上解放思想，敢為人先，總結(jié)出了一套具有經(jīng)開區(qū)特色的征地拆遷工作經(jīng)驗和做法，保障了開發(fā)建設(shè)的項目用地。把征地拆遷當(dāng)做“一把手”工程，黨工委、管委會一把手帶領(lǐng)導(dǎo)班子，深入一線開展征地拆遷工作，及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題，縮短了匯報、決策等方面的時間，提高工作效率。通過開展攻堅戰(zhàn)專項行動，一批項目用