【正文】 當；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。 第二， 實施好“四大工程”。 實施“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程”， 大力發(fā)展成人繼續(xù)教育和培訓，促進就業(yè)再就業(yè)。各地要大力推進這項工作。 各地要組織實施好“國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”，進一步擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，促進農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富。 推進辦學思想的轉(zhuǎn)變。 到 20xx 年，省級以上重點中等職業(yè)學校和有條件的高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒 定工作，其學生考核合格后，可同時獲得學歷證書和相應的職業(yè)資格證書。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學生實習的制度。 要把發(fā)展職業(yè)教育作為城市與農(nóng)村、東部與西部對口支援工作的重要內(nèi)容。鼓勵東部和城市對西部和農(nóng)村的學生跨地區(qū)學習減免學費，并提供就業(yè)幫助。加強職業(yè)教育信息化建設，推進現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學中的應用。堅持育人為本，突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育。 五、職業(yè)教育改革發(fā)展的保障措施 第一、 加強職業(yè)教育基礎能力建設。各地要按照《決定》的要求，認真做好職業(yè)教育實訓基地規(guī)劃、建設和管理等方面的工作，要加大 投入力度，深化改革、創(chuàng)新機制，打破部門、行業(yè)和所有制界限，實現(xiàn)實訓基地的共建共享，充分發(fā)揮實訓基地在教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務等方面的功能，使其成為構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系的新亮點。 職業(yè)教育示范性院校建設計劃 。 加強師資隊伍建設 計劃 。加強 “ 雙師型 ” 教師隊伍建設，職業(yè)院校中實踐性較強的專業(yè)教師，可按照 相應專業(yè)技術(shù)職務試行條例的規(guī)定，申請評定第二個專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請取得相應的職業(yè)資格證書。 公辦職業(yè)學校要積極吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學體制。 江蘇省通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極整合職業(yè)教育資源 ，全省中等職業(yè)學校由 1996 年的 988 所，調(diào)整為 20xx 年的 673 所，校均規(guī)模實現(xiàn)了翻番。 一是要 進一步落實職業(yè)院校的辦學自主權(quán)。通過實行固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結(jié)合的設崗和用人辦法，建立吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的制度。四 是要 深化內(nèi)部收入分配改革，將教職工收入與學校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤，調(diào)動教職工積極性。 財政部領導在會議上指出：“財政對于職業(yè)院校的有力支持， 如實訓基地建設等，要打破行業(yè)和所有制界限，不看“出身”，只要是機制靈活、滿足市場需求、就業(yè)率高的，要一視同仁，擇優(yōu)支持。 依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。海爾、長虹、海信、寶鋼、太鋼、大慶油田、上海石化等知名企業(yè)之所以能夠迅速發(fā)展，一條成功的經(jīng)驗是高度重視發(fā)展職業(yè)教育和職工培訓。企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)學校，也可以與職業(yè)院校合作辦學。 參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標準、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作；參與制訂培訓機構(gòu)資質(zhì)標準和從業(yè)人員資格標準；參與國家對職業(yè)院校的教育教學評估和相關(guān)管理工作。省級政府應當制訂本地區(qū)職業(yè)院校學生人數(shù)平均經(jīng)費標準。職業(yè)院校和培訓機構(gòu)開展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓補貼。要加強對職業(yè)教育經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效益。金融機構(gòu)要為貧困家庭學生接受職業(yè)教育提供助學貸款，各地區(qū)要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學生納入國家助學貸款資助范圍。鑒于當前職業(yè)教育比較薄弱，亟待解決的困難和問題較多，要更加重視加強對這項工作的領導。 ” 加強領導，建立職業(yè)教育工作責任制，把各項工作落到實處。 ” 加強協(xié)調(diào)，形成合力?？h級以上地方政府也要建立職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度。大力表彰職業(yè)教育工作先進單位與先進個人。二要宣傳優(yōu)秀技能人才的先進事跡和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要貢獻。各級教育行政部門必須把學習宣傳和貫徹落實會議精神作為當前和今后一個時期教育工作的一項重要任務，迅速掀起一個學習宣傳和貫徹落實會議精神的高潮。 職業(yè)教育招生和在校生人數(shù)穩(wěn)步增加 （見下表）。各縣市區(qū)加大了對職業(yè)學校投入的力度，基本都建成了 1～ 2 所上規(guī)模，上檔次的職業(yè)學校。省、市示范性專業(yè)達 25 個。教育行政部門引導職業(yè)學校 從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從專業(yè)學科為本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變，對職業(yè)學校從政府直接管理向宏觀引導轉(zhuǎn)變，在 招生、收費、教育教學管理等方面給學校以充分的自主權(quán)?！半p師型”教師隊伍，從幾乎為零達到了今年的 ％。 一是，職業(yè)教育資源總量不足，招生數(shù)量增長受到限制。 當年招生超過 1000 人的有 61 所中職校， 我市只有 4 所 。 二是，職業(yè)學校小散低，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，缺乏競爭力。 20xx 年，全省省級以上重點中等職業(yè)學校達到 172 所，我市只有 20 所 ；重點職業(yè)學校占中等職業(yè)學校的比例達36%， 而 我市只有 ％ ；全省約 50％的中職學生在重點職校就讀，而 我市只有 ％ ，遠 低于全省平均水平。 我市職教專業(yè)，理工類，尤其是工程技術(shù)類的專業(yè)比例很少，而文理類和大宗專業(yè)占的比例則比較大。 四是，師資隊伍現(xiàn)狀與職業(yè)教育發(fā)展的要求不相適應。全省 20xx 年 “雙師型”教師占專業(yè)課教師達 %，而我市只 %。如表所示。 建議，明年上半年，市政府召開全市職業(yè)教育工作會議， 表彰先進， 出臺《溫州市政府 關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育 的決定》， 明確我市加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。各縣市區(qū)要建設一些上規(guī)模，上 檔次的學校，一般縣市區(qū) 1～ 2 所，較大的縣市區(qū) 2～ 4所。依據(jù)溫州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的實際，建設一批機械制造與加工技術(shù)、電子電器、數(shù)控技術(shù)、汽模配、模具、服裝設計與制作、皮革制作工藝、印刷制版、建筑施工、汽車維修、電子與信息技術(shù)、物流管理、旅游服務等先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)培養(yǎng)培訓基 地和示范性專業(yè)。溫州政府財力相對比較薄弱，對教育的投入能力有限，要想在較短時間內(nèi)，建設一大批實驗實訓基地和示范性專業(yè)，同時，使我們的職業(yè)教育知識和技能能夠永遠適應企業(yè)發(fā)展的需求，必須走校企聯(lián)合辦學的路子。 1）要 繼續(xù)支持和鼓勵民辦職業(yè)教育的發(fā)展，重點解決好民辦職業(yè)學校師資隊伍建設和確保民辦學校同等權(quán)利和待遇問題。5） 要加強職業(yè)學校教育教學改革，以綜合學分制改革為中心，加強對整個職業(yè)學校課程設置、教學組織 、教學 評價、學籍管理等方面的改革，努力提高職業(yè)學校的辦學水平。安排專項資金，加強對職教師資，尤其是“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓。預算內(nèi)生均公用經(jīng)費定額要高于同級普通學校的定額；城市教育費附加 20%以上用于發(fā)展中等職業(yè)教育；向所有企事業(yè)單位依法提足職工工資總額 2%的職工教育經(jīng)費，其中的 50%由市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用；對被評為省、市級重點專業(yè)的中等職業(yè)學校，分別獎勵配套資金 50 萬元和 20 萬元；市財政部門每年安排 300— 500 萬元專項經(jīng)費，各縣（市、區(qū)）也要安排相應的專項資金，用于示范基地院校的實驗實訓設施的建設；從農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)科技資金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工教育資金中提取一定比例專門用于支持涉農(nóng)職業(yè)教育； 鼓 勵國內(nèi)外各界人士來溫辦學，予以享受國家和省政府浙政發(fā)〔 1998〕 272 號文件規(guī)定的有關(guān)優(yōu)