【正文】 當(dāng)；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。 第二， 實(shí)施好“四大工程”。 實(shí)施“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”， 大力發(fā)展成人繼續(xù)教育和培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。各地要大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。 各地要組織實(shí)施好“國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富。 推進(jìn)辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。 到 20xx 年，省級以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒 定工作，其學(xué)生考核合格后，可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度。 要把發(fā)展職業(yè)教育作為城市與農(nóng)村、東部與西部對口支援工作的重要內(nèi)容。鼓勵東部和城市對西部和農(nóng)村的學(xué)生跨地區(qū)學(xué)習(xí)減免學(xué)費(fèi)，并提供就業(yè)幫助。加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。堅(jiān)持育人為本，突出以誠信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。 五、職業(yè)教育改革發(fā)展的保障措施 第一、 加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。各地要按照《決定》的要求，認(rèn)真做好職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面的工作，要加大 投入力度，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，打破部門、行業(yè)和所有制界限，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的共建共享，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能，使其成為構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系的新亮點(diǎn)。 職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計(jì)劃 。 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 計(jì)劃 。加強(qiáng) “ 雙師型 ” 教師隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)院校中實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師，可按照 相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定，申請?jiān)u定第二個專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。 公辦職業(yè)學(xué)校要積極吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。 江蘇省通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極整合職業(yè)教育資源 ，全省中等職業(yè)學(xué)校由 1996 年的 988 所，調(diào)整為 20xx 年的 673 所，校均規(guī)模實(shí)現(xiàn)了翻番。 一是要 進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)。通過實(shí)行固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，建立吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的制度。四 是要 深化內(nèi)部收入分配改革，將教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻(xiàn)掛鉤，調(diào)動教職工積極性。 財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)在會議上指出：“財(cái)政對于職業(yè)院校的有力支持， 如實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，要打破行業(yè)和所有制界限，不看“出身”，只要是機(jī)制靈活、滿足市場需求、就業(yè)率高的，要一視同仁，擇優(yōu)支持。 依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。海爾、長虹、海信、寶鋼、太鋼、大慶油田、上海石化等知名企業(yè)之所以能夠迅速發(fā)展，一條成功的經(jīng)驗(yàn)是高度重視發(fā)展職業(yè)教育和職工培訓(xùn)。企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校，也可以與職業(yè)院校合作辦學(xué)。 參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作；參與制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與國家對職業(yè)院校的教育教學(xué)評估和相關(guān)管理工作。省級政府應(yīng)當(dāng)制訂本地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要加強(qiáng)對職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益。金融機(jī)構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，各地區(qū)要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國家助學(xué)貸款資助范圍。鑒于當(dāng)前職業(yè)教育比較薄弱，亟待解決的困難和問題較多，要更加重視加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 ” 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立職業(yè)教育工作責(zé)任制，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 ” 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力?？h級以上地方政府也要建立職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度。大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個人。二要宣傳優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)。各級教育行政部門必須把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會議精神作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，迅速掀起一個學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)會議精神的高潮。 職業(yè)教育招生和在校生人數(shù)穩(wěn)步增加 （見下表）。各縣市區(qū)加大了對職業(yè)學(xué)校投入的力度，基本都建成了 1～ 2 所上規(guī)模，上檔次的職業(yè)學(xué)校。省、市示范性專業(yè)達(dá) 25 個。教育行政部門引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校 從計(jì)劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從專業(yè)學(xué)科為本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變，對職業(yè)學(xué)校從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，在 招生、收費(fèi)、教育教學(xué)管理等方面給學(xué)校以充分的自主權(quán)?！半p師型”教師隊(duì)伍，從幾乎為零達(dá)到了今年的 ％。 一是，職業(yè)教育資源總量不足，招生數(shù)量增長受到限制。 當(dāng)年招生超過 1000 人的有 61 所中職校， 我市只有 4 所 。 二是，職業(yè)學(xué)校小散低，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，缺乏競爭力。 20xx 年，全省省級以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到 172 所，我市只有 20 所 ；重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校占中等職業(yè)學(xué)校的比例達(dá)36%， 而 我市只有 ％ ；全省約 50％的中職學(xué)生在重點(diǎn)職校就讀，而 我市只有 ％ ，遠(yuǎn) 低于全省平均水平。 我市職教專業(yè)，理工類，尤其是工程技術(shù)類的專業(yè)比例很少，而文理類和大宗專業(yè)占的比例則比較大。 四是，師資隊(duì)伍現(xiàn)狀與職業(yè)教育發(fā)展的要求不相適應(yīng)。全省 20xx 年 “雙師型”教師占專業(yè)課教師達(dá) %，而我市只 %。如表所示。 建議，明年上半年，市政府召開全市職業(yè)教育工作會議， 表彰先進(jìn)， 出臺《溫州市政府 關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育 的決定》， 明確我市加快職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。各縣市區(qū)要建設(shè)一些上規(guī)模，上 檔次的學(xué)校，一般縣市區(qū) 1～ 2 所，較大的縣市區(qū) 2～ 4所。依據(jù)溫州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的實(shí)際，建設(shè)一批機(jī)械制造與加工技術(shù)、電子電器、數(shù)控技術(shù)、汽模配、模具、服裝設(shè)計(jì)與制作、皮革制作工藝、印刷制版、建筑施工、汽車維修、電子與信息技術(shù)、物流管理、旅游服務(wù)等先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)基 地和示范性專業(yè)。溫州政府財(cái)力相對比較薄弱，對教育的投入能力有限，要想在較短時(shí)間內(nèi)，建設(shè)一大批實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地和示范性專業(yè)，同時(shí)，使我們的職業(yè)教育知識和技能能夠永遠(yuǎn)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，必須走校企聯(lián)合辦學(xué)的路子。 1）要 繼續(xù)支持和鼓勵民辦職業(yè)教育的發(fā)展，重點(diǎn)解決好民辦職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)和確保民辦學(xué)校同等權(quán)利和待遇問題。5） 要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，以綜合學(xué)分制改革為中心，加強(qiáng)對整個職業(yè)學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)組織 、教學(xué) 評價(jià)、學(xué)籍管理等方面的改革，努力提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平。安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對職教師資，尤其是“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)定額要高于同級普通學(xué)校的定額；城市教育費(fèi)附加 20%以上用于發(fā)展中等職業(yè)教育；向所有企事業(yè)單位依法提足職工工資總額 2%的職工教育經(jīng)費(fèi)，其中的 50%由市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用；對被評為省、市級重點(diǎn)專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校，分別獎勵配套資金 50 萬元和 20 萬元；市財(cái)政部門每年安排 300— 500 萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各縣（市、區(qū)）也要安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于示范基地院校的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)；從農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)科技資金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工教育資金中提取一定比例專門用于支持涉農(nóng)職業(yè)教育； 鼓 勵國內(nèi)外各界人士來溫辦學(xué)，予以享受國家和省政府浙政發(fā)〔 1998〕 272 號文件規(guī)定的有關(guān)優(yōu)