【正文】 化促進法》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站是“國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu)，應(yīng)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣服務(wù)”，最近，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》按照強化公益性職能，放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，合理配置基層農(nóng)機推廣機構(gòu)，理順管理體制。職能法定，責任重大。農(nóng)機與工商、質(zhì)檢部門要密切配合，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護廣大消費者的合法權(quán)益。實踐證明，農(nóng)機合作服務(wù)組織是連接農(nóng)機作業(yè)市場與農(nóng)機戶的重要紐帶和中介要素，在解決千家萬戶分散經(jīng)營與統(tǒng)一大市場的矛盾，提高農(nóng)機作業(yè)組織化程度和規(guī)模效益，增強機手抵御市場風險能力，優(yōu)化農(nóng)機技術(shù)、人才和裝備資源等要素，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。第二篇：某縣農(nóng)機化發(fā)展的現(xiàn)狀問題及對策**縣是一個邊遠山區(qū)、貧困落后的農(nóng)業(yè)縣。有耕作機械動力為4375萬瓦特，在耕作機械中有手拖413臺，配套旋耕機201臺，犁15臺，手拖配套比為1：，有大中型拖拉機2034臺，配套牽引犁39臺、牽引耙39臺，配套比為1：；有聯(lián)合收割機1臺，；有化肥深施槍2112支；有排灌機械動力為31萬瓦特，配套農(nóng)用水泵49臺；，配套脫粒機892臺；，配套植保機械108臺；有畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工機械動力598萬瓦特，配套飼料、飼草碾米機、磨面機、榨油機、茶葉機械等各類農(nóng)業(yè)初制加工機械8122臺；有運輸機械動力為1260萬瓦特，配套大中小型拖拉機2034臺。由于經(jīng)濟原因而不能及時更新，技術(shù)狀態(tài)不好的老機具，只有帶病作業(yè)，作業(yè)質(zhì)量差，生產(chǎn)成本高，安全性能不好，給農(nóng)機發(fā)展造成影響。由于80年代兩次機構(gòu)改革，原縣農(nóng)業(yè)機械管理局及所屬的縣拖拉機修理廠和縣農(nóng)機供應(yīng)公司也一起并入縣工交局，縣農(nóng)機廠劃歸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。目前，農(nóng)機推廣組織遇到極大的困難，資金短缺，人頭經(jīng)費削減，項目選擇難以找準，科技人員閑置，只一部分人被抽出做與本專業(yè)無關(guān)的其它工作，農(nóng)機推廣基本無法開展，縣鄉(xiāng)兩級都具有同感，縣級尤為突出，鄉(xiāng)級還因機構(gòu)合并為農(nóng)業(yè)中心，人員主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作為主，時常抽為工作隊員，蹲村蹲社，駐村入戶，常年抓主要產(chǎn)業(yè)，已無心力做農(nóng)機推廣工作；農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)，目前工作內(nèi)容單一，只有拖拉機駕駛員培訓(xùn)。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，才能持續(xù)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化，進而解決農(nóng)業(yè)的深層次問題，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。自《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施以來，我們各級農(nóng)機管理部門圍繞加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和促進農(nóng)民增收等重點工作，扎實推進農(nóng)機化發(fā)展。這一系列措施的出臺，標志著我國農(nóng)機化發(fā)展和管理步入了有法可依的法制軌道。2004年中央財政補貼為7000萬元，2005年為3億元，2006年為6億元，2007年為20億元，這些數(shù)字對于并不富裕的購機主體農(nóng)民來說是相當可觀的。精量播種、肥料深施、設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲草害防治等所有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)都必須使用相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械來實現(xiàn)。農(nóng)機科技創(chuàng)新成果顯著科技進步與創(chuàng)新是農(nóng)機化事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的不竭之源。目前，各類農(nóng)機合作服務(wù)組織成為市場經(jīng)濟中新的微觀主體。農(nóng)機化技術(shù)推廣經(jīng)費嚴重不足一項新技術(shù)、一種新機具要全面推廣，最基本靠的是宣傳。大力發(fā)展農(nóng)機連鎖經(jīng)營，完善農(nóng)機營銷網(wǎng)絡(luò)，加快推進農(nóng)機服務(wù)社會化和產(chǎn)業(yè)化進程，打造農(nóng)機社會化服務(wù)品牌。所以不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是促進農(nóng)機化健康快速發(fā)展的不可缺一的因素。推行農(nóng)機作業(yè)標準化，是加快發(fā)展農(nóng)機化的有效途徑。建設(shè)節(jié)約型農(nóng)機具，對社會和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。政府部門一邊要強制執(zhí)行作業(yè)標準化，淘汰落后的機械，另一方面要給使用新技術(shù)、新機具的農(nóng)戶給予資金補貼，大面積實行項目補貼，以點帶面，激發(fā)農(nóng)民使用新技術(shù)和新機具的熱情。因此，我們應(yīng)當立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民購買力，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，科學(xué)選取項目，突出補貼重點，推動農(nóng)機化發(fā)展邁上一個新臺階?？傊?，農(nóng)機化事業(yè)任重道遠，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，大力推廣農(nóng)機化節(jié)本增效技術(shù)，以促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民不斷增收為重要目標，堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、重點突破的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)機技術(shù)裝備水平，促進農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。作為一名村鎮(zhèn)銀行基層管理者，現(xiàn)結(jié)合經(jīng)營實際，談一下目前村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的現(xiàn)狀、問題以及相應(yīng)的對策，供大家商榷。村鎮(zhèn)銀行優(yōu)勢不多，卻面臨巨大的競爭壓力，在毫無國內(nèi)業(yè)界成熟經(jīng)驗可循的情況下，如何在強手如林的行業(yè)競爭夾縫中求生存，穿越諸多先天不足的發(fā)展制約瓶頸，是擺在每一個村鎮(zhèn)銀行掌舵者面前亟待解決的重要課題。村鎮(zhèn)銀行設(shè)立經(jīng)過幾年的預(yù)熱階段，目前正在經(jīng)歷一個加速的過程。據(jù)了解，目前村鎮(zhèn)銀行牌照爭奪已日益激烈。截止2011年末，已開業(yè)的新型農(nóng)村金融機構(gòu)實收資本369億元，資產(chǎn)總額2473億元，負債總額2072億元，各項貸款余額1316億元，各項存款余額1706億元，分別比年初增長112%、122%、122%、120%和127%。平均單家機構(gòu)實現(xiàn)利潤515萬元，比去年末增加278萬元。(二)青島地區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展狀況目前，青島已開業(yè)的五家村鎮(zhèn)銀行已覆蓋轄區(qū)五個縣級市，青島城陽珠江村鎮(zhèn)銀行、青島嶗山交銀村鎮(zhèn)銀行正在籌備期間，預(yù)計2012年底，青島轄區(qū)實現(xiàn)五縣、兩區(qū)全覆蓋。2011年末，青島轄區(qū)四家存量村鎮(zhèn)銀行資本充足率、核心資本充足率、流動性比率、撥備覆蓋率、單一客戶貸款集中度、單一集團客戶授信集中度等主要審慎性監(jiān)管指標總體達標。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平緊密相連。：1。三是農(nóng)村金融市場不發(fā)達。國家對農(nóng)村經(jīng)濟金融支持力度的加大農(nóng)村經(jīng)濟金融環(huán)境顯著改善，農(nóng)村金融市場重新被各金融機構(gòu)看好，各類商業(yè)銀行開始紛紛搶占縣域農(nóng)村金融市場。當前，村鎮(zhèn)銀行面臨的最主要和最直接競爭對手為郵政儲蓄銀行和農(nóng)村信用社。經(jīng)營風險日益嚴峻。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性行業(yè)，自然再生產(chǎn)過程可能帶來風險。流動性管理亟需加強。四是各機構(gòu)對流動性的管理方法簡單，均未與其主發(fā)起行簽訂書面的流動性支持協(xié)議，以明確權(quán)責。目前，村鎮(zhèn)銀行普遍規(guī)模較小，現(xiàn)代化金融工具匱乏，缺少與其他銀行競爭的能力，如一味的追求中高端客戶，勢必會造成村鎮(zhèn)銀行力不從心，顧此失彼，即便是大額的存 6款客戶，也會給村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營帶來流動性的壓力。并為40名信譽良好的忠誠客戶授信，逐步建立了穩(wěn)定的客戶群。村鎮(zhèn)銀行要立足和發(fā)展只能在特色化上下功夫。另外，在村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展過程中，宣傳造勢是必不可少的，公眾形象是銀行信譽的外在表現(xiàn)，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當多渠道、全方位、深層次地做好自身的形象宣傳工作，讓社會各階層、各部門了解設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的意義、目的與經(jīng)營特色，正面引導(dǎo)社會公眾認可村鎮(zhèn)銀行。也希望監(jiān)管部門和發(fā)起行能給予適時的指導(dǎo)和引導(dǎo)，使村鎮(zhèn)銀行能夠確定合理的發(fā)展速度，以“穩(wěn)”字當先，做到可持續(xù)發(fā)展。%。%%，%%，%%，%。公路網(wǎng)“五縱七橫”主干線全部建立，總里程突破400萬公里（）。隨著我國流通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，流通能力也不斷提升。從業(yè)態(tài)分布看，專業(yè)店無論是總店數(shù)、門店數(shù)還是就業(yè)人員占比都遠遠高于其他業(yè)態(tài)，%、%、%%。為了應(yīng)對市場競爭的變化，零售商與生產(chǎn)商由原來的零和博奕開始走向合作共贏，推動生產(chǎn)、流通及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。國際金融危機的爆發(fā)和歐美債務(wù)危機的擴散，加大了我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的壓力，促使我國經(jīng)濟加快升級轉(zhuǎn)型。在國內(nèi)外就業(yè)形勢不容樂觀的情況下，2010年我國在國內(nèi)貿(mào)易業(yè)就業(yè)的人數(shù)突破1億人大關(guān)，比2005年增加了2770萬人，這是不應(yīng)被忽視的重大貢獻。綜合來看，我國流通業(yè)急需解決的主要問題有以下幾點。各級政付奉行GDP考核指標體系，追求發(fā)展高產(chǎn)值的制造業(yè)，而基礎(chǔ)性、低產(chǎn)值的流通業(yè)被放在次要地位。，市場分割在流通業(yè)的發(fā)展過程中，由于對其重視程度不夠和缺乏明確戰(zhàn)略定位，在政策制定與實施上一直存在歧視。四是在基礎(chǔ)資源使用中，商業(yè)企業(yè)用水、用電的代價和成本相對于工業(yè)企業(yè)都要提高，增加了商業(yè)企業(yè)的運行成本。在流通業(yè)政策歧視以及管理體制相對滯后等因素的制約下，目前我國流通業(yè)市場分割嚴重，阻礙了統(tǒng)一大市場的形成。特別是這些外向型制造企業(yè)對內(nèi)失去龐大市場的流通能力，無法應(yīng)對外來風險，一旦受到外來的沖擊則只能束手無策。同時，%，而美國這一比例在20世紀92年代初就高達60%。進入新世紀以后，理論界相繼提出流通業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論的流通論在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中發(fā)揮了重要的作用。盡管流通理論伴隨經(jīng)濟社會和進代的變化得到相應(yīng)的發(fā)展，但是，多年來對流通經(jīng)濟的研究并未形成一個比較完整獨立的理論體系，原創(chuàng)性理化缺失，研究方法陳舊，再加上西方經(jīng)濟學(xué)不斷強化，基于馬克思再生產(chǎn)理論的流通經(jīng)濟論和方法在解決現(xiàn)實問題面前有些力不從心，無法滿足流通業(yè)進一步發(fā)展的實踐需要。然而，流通經(jīng)濟學(xué)并未能向其他科學(xué)一樣隨著形勢發(fā)展和變化進入一個繁榮時期，反而日益走向邊緣化。在經(jīng)濟社會大發(fā)展的時代，流通經(jīng)濟學(xué)卻被社會遺忘是當前擴大內(nèi)需政策背景下不得不面對的一個重大現(xiàn)實問題?！痹鯓诱J識流通問題，不僅關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，也關(guān)系到深化流通體制改芏、充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的作用、完善社會主義市場體制建設(shè)的根本性問題。，促進市場統(tǒng)一政策歧視源于認識的偏見、理論的誤導(dǎo)或與追求目標定位的偏高。因此，流通產(chǎn)業(yè)是具有創(chuàng)造價值的生產(chǎn)性勞動，本不應(yīng)該受到產(chǎn)業(yè)政策的歧視對待。傷已利人的“內(nèi)外有別”引資政策可以休矣。政策歧視的流通是業(yè)發(fā)展滯后、內(nèi)外部市場分割、區(qū)域市場、部門市場分割和城鄉(xiāng)分割的主要根源。流通業(yè)已經(jīng)是國家經(jīng)濟的命脈，在一定程度上，誰控制了一國的流通業(yè)，誰就控制了該國發(fā)展的命脈。另外，鑒于流通的橋梁和紐帶功能，建議在提高市場集中度和增加流通企業(yè)競爭力的同時，制定中小型社區(qū)流通企業(yè)的發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立完善和流通市場的繁榮，為流通理論研究者提供了豐富的素材質(zhì)和肥沃的土壤?？墒牵F(xiàn)有貧乏的流通理論不足以解釋流通發(fā)展過程中出現(xiàn)的很多問題。同時，加大流通經(jīng)濟學(xué)研究的科研投入和期刊雜志增設(shè)，提高流通經(jīng)濟學(xué)學(xué)科在經(jīng)濟學(xué)界的地位和