【正文】 門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織，預(yù)算單位協(xié)助配合、分級(jí)實(shí)施。（三）客觀公正，突出重點(diǎn)。第二章 績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容和方法第七條 績(jī)效考評(píng)包括以部門全部支出為對(duì)象的部門預(yù)算績(jī)效考評(píng)和以項(xiàng)目支出為對(duì)象的項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)，重點(diǎn)以項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)為主。其中：階段性任務(wù)在目標(biāo)完成之后即可實(shí)施績(jī)效考評(píng)；跨支出項(xiàng)目既可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況分階段進(jìn)行考評(píng)，也可以在項(xiàng)目全部完工以后一次性考評(píng)。（一）比較法。（三）公眾評(píng)價(jià)法。（五）財(cái)政部門確定的其他考評(píng)方法。選定的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)與預(yù)算單位的績(jī)效目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)在整個(gè)考評(píng)工作中的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映考評(píng)要求、最能體現(xiàn)目標(biāo)結(jié)果的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意指標(biāo)體系的邏輯關(guān)系，將定量與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。具體指標(biāo)由各級(jí)財(cái)政部門確定。第十六條 績(jī)效預(yù)算編制程序：（一）“一上”階段，財(cái)政部門公布當(dāng)年績(jī)效預(yù)算編制范圍，下達(dá)編制績(jī)效預(yù)算的通知。（四）“二下”階段，財(cái)政預(yù)算報(bào)經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門將部門預(yù)算批復(fù)預(yù)算單位的同時(shí)，將績(jī)效預(yù)期目標(biāo)下達(dá)給預(yù)算單位，作為預(yù)算執(zhí)行后提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告以及進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的參考依據(jù)。第十八條 所屬項(xiàng)目單位自評(píng)：（一）項(xiàng)目單位作為基層預(yù)算單位，對(duì)于績(jī)效考評(píng)范圍的項(xiàng)目，必須及時(shí)向主管部門和財(cái)政部門提出項(xiàng)目資金的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)；根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目執(zhí)行情況開展績(jī)效自評(píng)。第十九條 主管部門組織考評(píng)：（一）主管部門負(fù)責(zé)制定本部門項(xiàng)目考評(píng)的具體實(shí)施方案，審核所屬下級(jí)預(yù)算單位績(jī)效預(yù)算，根據(jù)財(cái)政部門確定的績(jī)效考評(píng)范圍，及批復(fù)的績(jī)效預(yù)期目標(biāo)組織實(shí)施本部門及所屬單位的項(xiàng)目考評(píng)工作。（四）主管部門項(xiàng)目考評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、問題和建議、考評(píng)人員等。一般情況下由財(cái)政部門或主管部門直接組織實(shí)施，也可以直接組織專家組或委托具有獨(dú)立法人資格的、具有相應(yīng)資質(zhì)的或經(jīng)過財(cái)政部門認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第二十三條 績(jī)效考評(píng)的實(shí)施：（一）資料審查?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，是指考評(píng)實(shí)施者到現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、詢查、復(fù)核等方式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出考評(píng)意見?？荚u(píng)實(shí)施者運(yùn)用相關(guān)考評(píng)方法對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行定性分析和定量分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成績(jī)效考評(píng)結(jié)論?？?jī)效考評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分，內(nèi)容完整，分析透徹，邏輯清晰，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確。（三）結(jié)果反饋。（二）列入績(jī)效考評(píng)范圍的項(xiàng)目，考評(píng)對(duì)象應(yīng)積極提供反映項(xiàng)目績(jī)效的相關(guān)材料，并配合考評(píng)實(shí)施者的工作。主管部門和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行檢查。（四）對(duì)考評(píng)對(duì)象財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、資金使用不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度、未按規(guī)定做好財(cái)務(wù)決算的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。（二）績(jī)效考評(píng)的目的與作用1．績(jī)效考評(píng)的目的（Y）（1）考核員工工作績(jī)效；（2）建立公司有效的績(jī)效考評(píng)制度、程序、方法；（3）達(dá)成公司全體員工，特別是管理人員對(duì)績(jī)效考評(píng)的認(rèn)同、理解和操作的熟知；（4）績(jī)效考評(píng)制度的促進(jìn)；（5）公司整體工作績(jī)效的改善和提升。（三）績(jī)效考評(píng)的種類（Y）1．考核：如每年七月份進(jìn)行年中考核，翌年一月份進(jìn)行年終考核。3．開放式考核：進(jìn)行面談并交換意見。年終考核時(shí)，應(yīng)將績(jī)效考評(píng)表和考核分?jǐn)?shù)匯總表一并送交人力資源部；（7）員工的年終考核分?jǐn)?shù)匯總表交人力資源部存檔，人力資源部對(duì)年終考核結(jié)果作出分類統(tǒng)計(jì)分析。2．績(jī)效考評(píng)公平性評(píng)價(jià)（Z）收集考核的書面記錄和薪酬、提升等信息，檢查是否不同團(tuán)體之間存在不公平的差異3．員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度 測(cè)量考核對(duì)溝通、員工對(duì)組織的態(tài)度、員工對(duì)工作的熱情等方面的作用（四）考核反饋?zhàn)⒁馐马?xiàng)（Y）1．考核反饋的目標(biāo)：（1）員工對(duì)該反饋能夠充分理解；（2）員工接受該反饋；（3）該反饋可以對(duì)員工的行為改進(jìn)有所幫助。（2）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須是十分明確的，上下級(jí)之間可以直接溝通的。通過自我評(píng)價(jià)，可增進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（要反饋給個(gè)人，讓員工知道哪好，哪不好。四．可靠性與正確性的原則（Y）（☆☆☆）1．可靠性又稱信度，是指某項(xiàng)測(cè)量的一致性或穩(wěn)定性。3．可靠性和正確性是保證績(jī)效管理有效性的充分必要條件。（3）潛在問題分析：預(yù)測(cè)每一考評(píng)方案可能發(fā)生的問題、困難、障礙，問題發(fā)生的可能性以及可能產(chǎn)生的不良效果，并找出原因，提出應(yīng)變措施。3．明確規(guī)定績(jī)效管理的目標(biāo)、程序和步驟，以及具體實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則和具體的要求。7．對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用原則和要求，以及與之配套的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、人事調(diào)整、晉升培訓(xùn)等規(guī)章制度的貫徹實(shí)施和和相關(guān)政策的兌現(xiàn)辦法作出明確規(guī)定。二．起草績(jī)效管理制度的基本要求（☆☆☆）1．全面性與完整性：這是績(jī)效管理的多維性帶來的要求。二．績(jī)效管理中人力資源管理人員的主要職責(zé)1．設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、改進(jìn)和完善績(jī)效管理制度，并向有關(guān)部門建議推廣。5．收集反饋信息，包括存在的問題、難點(diǎn)、批評(píng)與建議，記錄和積累有關(guān)資料，提出改進(jìn)方案和促使。（1）激勵(lì)是指調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。二．績(jī)效管理和績(jī)效考評(píng)（☆）（一）績(jī)效考評(píng)的概念（Y）（√）績(jī)效考評(píng)是指一套正式的機(jī)構(gòu)化制度，用來衡量、評(píng)價(jià)并影響與員工工作有關(guān)的特性、行為和結(jié)果，考察員工的實(shí)際績(jī)效，了解員工可能發(fā)展的潛力，以期獲得員工與組織的共同發(fā)展。2．（√）績(jī)效管理是一個(gè)外延比較寬泛的概念，它是指從績(jī)效計(jì)劃到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，從具體考核、評(píng)價(jià)的具體實(shí)施，乃至信息反饋、總結(jié)和改進(jìn)工作等全部活動(dòng)。2．績(jī)效考評(píng)是績(jī)效管理的重要支撐點(diǎn)，從制度上明確的規(guī)定了員工和組織績(jī)效考評(píng)評(píng)價(jià)的具體程序、步驟和方法，從而為績(jī)效管理的運(yùn)行與實(shí)施提供了前提和依據(jù)。（二）能力考評(píng)的項(xiàng)目和重點(diǎn)（√）1．能力是內(nèi)在的，難以衡量和比較，這是能力考評(píng)的難點(diǎn)。2．態(tài)度考評(píng)與其他項(xiàng)目的區(qū)別是：不管你的職位高低，不管你的能力大小，其考評(píng)的重點(diǎn)是工作的認(rèn)真度?？荚u(píng)分析的單元包括工作行為，員工個(gè)人的工作效果，個(gè)人特征及品質(zhì)。一個(gè)崗位的工作要項(xiàng)，一般不應(yīng)超過4至8個(gè)要項(xiàng)。4．制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃：改進(jìn)計(jì)劃是績(jī)效管理最終落腳點(diǎn)。一．品質(zhì)主導(dǎo)型1．著眼于“他這個(gè)人怎么樣？”2．品質(zhì)主導(dǎo)型的考評(píng)需要使用如忠誠(chéng)、可靠、主動(dòng)、有創(chuàng)造性、有自信、有協(xié)助精神等定性的形容詞，很難具體掌握，并且操作性與效度較差，但它適合對(duì)員工的工作潛力、工作精神、及人際溝通能力的考評(píng)。三．效果主導(dǎo)型1．考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)是工作業(yè)績(jī)，而非工作過程，重點(diǎn)在于產(chǎn)出和貢獻(xiàn)。第四單元 績(jī)效管理的考評(píng)辦法一．按具體形式區(qū)分的考評(píng)方法1．該方法可以衡量員工擁有的某些特征的程度，且該方法容易更新。對(duì)各個(gè)特征進(jìn)行三個(gè)層面（優(yōu)的、一般的、差的）的描述后，隨機(jī)排列這些描述，從而形成多種標(biāo)準(zhǔn)尺度。這些有效或無效的工作行為被稱為“關(guān)鍵事件”2．關(guān)鍵事件對(duì)事不對(duì)人。（三）行為定點(diǎn)量表法（四）硬性分配法：如果員工的能力分布呈偏態(tài)，該方法就不適合了，該方法只能把員工分為有限的幾種類別，難以具體比較員工差別，也不能在診斷工作問題時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的信息。2．用可觀察、可測(cè)量的工作結(jié)果作為衡量員工工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，以制定的目標(biāo)作為對(duì)員工考評(píng)的依據(jù)。（二）小企業(yè)如何進(jìn)行績(jī)效考核1．要根據(jù)具體的情況而定，如果管理者與下屬之間、同事之間溝通順利，關(guān)系融洽，并且任務(wù)的布置和完成比較順暢，員工不抱怨企業(yè)的管理和待遇，則企業(yè)可以不進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。原因：（1）管理者與員工之間較為了解，管理者的主觀考評(píng)比較準(zhǔn)確。（2）自我評(píng)價(jià)：可以讓管理者的了解員工的真實(shí)想法，為溝通作準(zhǔn)備。3．內(nèi)容：（1）考評(píng)的含義、用途、目的。（5）考評(píng)評(píng)語的撰寫方法。這一年，白山市募捐辦在省福彩中心和市民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把擴(kuò)大福利彩票銷售作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)投注站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，在廣大彩民的積極參與下，08年福彩銷售取得了一定的成績(jī)。截止10月31日，全市共銷售電腦福利彩票65,501,364元。同比07年同期銷售額下降了28%。2007年1月1日網(wǎng)點(diǎn)即開票在白山上市，彩民對(duì)新生票種的購(gòu)買欲望強(qiáng)烈，但隨著時(shí)間的推移，即開票的玩法單一，彩民對(duì)其逐漸失去興趣，從而導(dǎo)致08年銷售量有所下降。已經(jīng)嚴(yán)重影響到了彩票市場(chǎng)的穩(wěn)定性，影響到了彩民的根本利益，造成了一定的社會(huì)危害。截止10月末，本級(jí)投注站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率以達(dá)68%，2處投注站等待房屋折遷，預(yù)計(jì)今年年底，能夠完成市本級(jí)投注站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率70%的即定目標(biāo)。使募捐辦公室廣大干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)解放思想的理解，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了解放思想的重要性。2008年初，我辦制定了《白山市募捐辦2008年目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》。繼續(xù)抓好投注站的規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高福彩的社會(huì)形象。要盡可能地多舉辦一些公益活動(dòng)，進(jìn)一步提高福利彩票的公益性