【正文】 。第五條 煤業(yè)公司要編制防治瓦斯工作管理規(guī)定，建立獎懲機制，認真落實好各部門、各級領導的瓦斯管理工作責任制。第九條 礦井要認真執(zhí)行“一通三防”隱患排查整改制度，每月底前召開瓦斯治理綜合分析例會，總結當月防治瓦斯工作，根據(jù)礦井下月生產安排，逐頭逐面分析瓦斯災害情況，安排下月瓦斯災害預報和防治瓦斯工程計劃，保證礦井正常生產。第十一條 高瓦斯礦井、有煤與瓦斯突出危險的礦井每個采區(qū)必須設置專用回風巷，采掘工作面的回風流，必須直接引入專用回風巷并順向交接；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設置一條專用回風巷。第十五條 礦井對主要通風巷道每月必須組織專人檢查一次，檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題責任到人，及時處理。第二條 焦煤公司和礦井要貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”煤礦瓦斯治理的十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理十六字工作體系的基本要求，認真堅持“風量足、斷面夠、系統(tǒng)順、設施牢、不失爆”的原則，消除礦井重大瓦斯隱患。組 長：董事長、總經理 副組長：總工程師成 員：分管安全、生產、機電、工會、財務、供應、組織人事、宣傳、紀檢的有關公司領導和副總工程師，通風管理部、地測部、生產技術部、機電部、計劃部、企管部、安監(jiān)局、組織部、人力資源部、財務部、宣傳部、紀委、工會、供應處、供電處、機電設備管理中心、科研所等有關單位負責人。第五條 通風管理部負責瓦斯防治的日常技術管理和瓦斯防治新技術、新裝備、新工藝、新材料的推廣應用，組織有關部室對各礦井瓦斯治理方案、采區(qū)專項防突設計、采掘工作面抽采達標評判等進行審查、批復。地測部負責瓦斯治理巷道工程的超前探測及防治水工作，杜絕誤揭煤層和落差3m以上的斷層，防止誤入地質構造異常帶發(fā)生煤與瓦斯突出和突水事故。供應處負責及時采購和供應瓦斯防治工作所需的各類材料、設備，并負責參與瓦斯治理相關項目的驗收考核。科研所負責瓦斯治理新技術的研究和推廣應用工作，推動瓦斯治理科研項目的立項、實施和總結應用，負責礦井采掘工作面 4 瓦斯抽采達標效果檢驗工作，參與抽采達標評判的審查批復，并負責瓦斯防治相關方面的驗收考核。宣傳部負責宣傳瓦斯防治新理念、新技術、新經驗等工作。第六條 焦煤公司每季、礦井每月至少召開一次瓦斯防治（或瓦斯綜合治理）專業(yè)例會，貫徹上級有關會議精神，分析研究各礦井采掘工作面通風系統(tǒng)、礦井防突措施、瓦斯防治裝備和人員配備等情況，落實瓦斯防治工作、工程完成情況，解決瓦斯防治工作中存在的問題，并提出當前的主要工作要求。第九條 礦井要認真執(zhí)行“一通三防”系統(tǒng)隱患排查整改制度，每月不少于2次，每月底前由礦長主持召開以瓦斯防治綜合分析為重點的“一通三防”例會，根據(jù)礦井生產安排，逐頭逐面分析瓦斯災害情況，安排下月瓦斯災害預報和瓦斯防治工程計劃，保證礦井安全生產。第十一條 煤與瓦斯突出礦井每個采區(qū)必須設臵專用回風巷，采掘工作面的回風流必須直接引入專用回風巷并順向交接，嚴禁共用回風。每旬至少對礦井所有用風地點進行一次測風，并掛牌管理，牌板應記錄三旬的測風數(shù)據(jù)和測風人。局部通風機處的測風記錄牌應包括局部通風機的全負壓供風量、局部通風機的吸風量和風筒出風口風量，距回風口10—15m處牌板應記錄三旬的測風數(shù)據(jù)和測風人。第十七條 礦井主要進回風巷道之間和采區(qū)進回風巷道之間的聯(lián)絡巷道，必須砌筑永久性風墻，正在使用的聯(lián)絡巷道，必須安設兩組連鎖的正、反向風門，并要明確責任人，經常檢查，確保可靠。第二十條 防突風門墻體厚度不應小于800mm，其它風門墻體厚度不應小于500mm，正反向風門木質門框采用厚度不小于100mm的方木加工，門扇厚度不應小于50mm，門扇需加拉筋，拉 8 筋必須使用厚度不小于5mm的型鋼（或50*50mm的角鐵）制作，迎風面加白鐵皮加固；控制風流的風門、風墻、風窗、風橋等設施必須可靠，設有風窗（或有輸送機通過）的防突反向風門，要加設防逆風裝臵，并保證裝臵靈活可靠；傾斜運輸巷道中不應設臵風門，如果必須設臵風門時，應安設自動風門或設專人看管，并有防止礦車或風門碰撞人員以及礦車碰壞風門的安全措施。第二十三條 巷道貫通前必須制定專項安全技術措施和貫通后的通風系統(tǒng)調整方案，并報通風管理部備案。長期停風巷道排放瓦斯前，必須對回風系統(tǒng)進行一次全面檢查，確保暢通，并制定專項排瓦斯措施及排放計劃，提前一周報焦煤公司審核備案。由于無計劃停風停電造成瓦斯超限的，要按事故進行追查處理。第二十九條 井下所有放炮地點必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴格執(zhí)行放炮撤人規(guī)定。瓦斯涌出異常和高瓦斯、突出礦井采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。、季度實施情況列入專項考核。第三十五條 凡是納入焦煤公司重點監(jiān)控的突出危險性嚴重采掘工作面，礦井必須及時上報監(jiān)控信息。每天的礦井調度會議均要把防突工作放在首位，必須逐頭逐面進行分析，采掘工作面出現(xiàn)地質構造、煤層變薄、變厚、應力集中區(qū)時，必須采取局部強化防突措施；出現(xiàn)突出指標超限及有明顯的突出預兆時，要立即停止作業(yè)，并采取有針對性的區(qū)域防突措施，區(qū)域防突措施效果檢驗指標不超限時，方準恢復正常掘進。第四十條 高突礦井石門揭煤時，距離煤層法向距離10m前必須編制專項設計，距離煤層法向距離7m前必須實施區(qū)域防突措施，措施要控制到煤層頂（底）板5m范圍或超前掘進工作面20m。第四十一條 有突出危險的掘進工作面，順層區(qū)段預抽區(qū)域防突措施必須能控制巷道輪廓線外20m以上，穿層預抽區(qū)域防突措施必須能控制巷道輪廓線以外不少于30m，正前方必須保留20m以上的區(qū)域防突措施超前距離。第四十四條 煤與瓦斯突出礦井，新開口和停產3天以上（含3天）重新恢復掘進的工作面，必須采取深孔預抽或深孔排放局部防突措施，確保掘進工作面正前30m范圍內的瓦斯和應力得到充分釋放，并經區(qū)域驗證指標不超限時，方可掘進。第四十六條 煤與瓦斯突出礦井的突出危險區(qū)煤巷掘進工作面放炮時，工作人員必須全部撤到反向風門以外的避難硐室內或壓風自救裝臵處，且距爆破地點不小于300m，并打開壓風自救裝臵；掘進距離超過500m的中底層巷道，可在距離迎頭300m以上的避難硐室內進行放炮；突出危險區(qū)域回采工作面放炮時，回風側必須全部撤人停電，進風側人員全部撤到距工作面 100m以外壓風自救裝臵處，并打開壓風自救裝臵。第四十九條突出煤層的回采工作面（一次采全高和分層開采的頂層）開采前，礦井必須對工作面進行抽采達標評判（不能一次抽采達標評判的工作面，可進行分段評判，但評判范圍不得小于300m且需留有不小于20m的評判超前距），經焦煤公司總工程師組織相關部門專業(yè)人員進行評審批復并備案。礦井安全監(jiān)控管理人員中，至少配1名掌握“一通三防”基本知識和計算機專業(yè)知識的工程技術人員（監(jiān) 控中心網絡工程師）。監(jiān)控中心室必須設專人24h值班，現(xiàn)場交接班，值班人員應認真監(jiān)視屏幕所顯示的各種信息，出現(xiàn)瓦斯超限、系統(tǒng)故障信息或其他異常時，應按匯報制度向有關部門及領導匯報，并做好記錄。掘進工作面正前設臵的便攜式甲烷檢測報警儀，應懸掛在風筒出風口另一側距掘進工作面不大于2m的范圍內。第五十六條 監(jiān)控系統(tǒng)必須功能完備，各類數(shù)據(jù)準確、齊全；監(jiān)控中心值班人員必須持證上崗，業(yè)務熟練，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正確使用；所有礦井的所有模擬量、傳感器數(shù)據(jù)都必須正常上傳到焦煤公司，不得以任何理由停止監(jiān)控系統(tǒng)網絡傳輸，由于檢修等其它原因需要中斷數(shù)據(jù)上傳時，必須提前編制計劃，經值班礦領導簽字批準后上報焦煤公司監(jiān)控中心，無計劃中斷數(shù)據(jù)上傳時，必須有追查分析報告。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符時，立即報告礦通風部門和調度室，采取措施進行調校。第六十一條 下列情況涉及范圍內的瓦斯超限屬于有計劃瓦斯超限：⑴提前制定安全技術措施，有計劃的檢修局部通風機、礦井停電或停風演習、礦井反風演習等；⑵采取水力掏槽、水力壓裂、水力沖孔或在地質構造處采取松動爆破主動卸壓等防突技術措施時，瓦斯?jié)舛炔怀^3%的；⑶在采取防噴措施情況下，施工抽放鉆孔時，%的；⑷在采取抽采防突措施、且經消突評價達標后，進行巖巷揭穿突出煤層時，瓦斯?jié)舛炔怀^5%的；⑸按規(guī)定采取必要措施后啟封巷道、密閉時，%的；⑹對安全監(jiān)控系統(tǒng)進行正常調校、試驗時。第六十五條 除第六十、六十一、六十二、六十三條所述情況以外，其它原因造成的瓦斯超限必須按瓦斯超限事故進行追查處理。第六十八條 及時修編瓦斯地質圖。(1)瓦斯超限作業(yè)，隱瞞瓦斯超限情況。(5)擅自甩掉風電閉鎖、瓦斯電閉鎖、風機自動倒臺等安全控制保護功能。(9)突出危險采掘工作面無評價、虛假評價或不按措施超前距控制，超采超掘。把防治瓦斯科研工作納入瓦斯治理規(guī)劃，保證足夠的科研投入，積極推廣應用先進適用的煤礦瓦斯治理新技術、新工藝和新裝備，提升礦井安全裝備水平和技術保障能力。第六章 獎 罰第七十三條焦煤公司將生產礦井的瓦斯防治工作納入安全“雙基”考核，以“雙基”考核比重進行兌現(xiàn)獎罰。第七十五條 礦井應根據(jù)實際制定本單位《瓦斯防治管理辦法》，但不得隨意降低本辦法規(guī)定標準。第七十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。會議全面總結了執(zhí)政黨建設的基本經驗，對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署?；鶎狱h組織要通過舉辦學習會、報告會、答題競賽等途徑，組織廣大黨員學習全會的基本精神。圍繞企業(yè)發(fā)展中心，找準學習落腳點。二、堅持不懈地加強理論武裝，努力建設學習型黨組織堅持和完善學習教育制度。加強督促檢查，把學習任務落實到基層和每一名黨員，努力建設學習型黨組織。黨員領導干部要在準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質上走在前面，在運用科學發(fā)展觀指導工作、解決問題、推動發(fā)展上走在前面，努力做學習和踐行科學發(fā)展觀的表率。積極創(chuàng)建既適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求，又能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的黨建工作新體制和新機制。建立健全保障黨員主體地位和民主權利的制度。擴大基層黨組織覆蓋面。各單位要將“四強四優(yōu)”活動與以往開展的“四五**”活動結合起來，認真做好“四強四優(yōu)”創(chuàng)建工作。認真落實集團公司黨委《關于進一步加強黨員管理的通知》，注重激發(fā)黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。健全落實黨內激勵關懷幫扶機制，繼續(xù)開展“五送一建”活動，從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作。選好配強各級領導班子。健全干部退出機制，切實解決干部能上能下的問題。大力實施人才強企戰(zhàn)略。加強經營管理者、科技人才、高技能人才和黨務政工干部隊伍建設，建立與骨干人才的聯(lián)系制度，做到 “事業(yè)留人，感情留人，待遇留人”，營造人盡其才、才盡其用的濃厚氛圍，為集團公司發(fā)展提供人才和智力支持。要認真貫徹落實趙樂際同志在省委十一屆五次全會上的講話精神，進一步增強憂患意識、機遇意識，未雨綢繆、求真務實，始終把握工作主動權。要深刻吸取事故教訓，分析當前安全生產形勢，堅持以人為本、安全第一、不安全不生產原則，認真落實安全生產責任制，加大職工安全意識培訓，加強現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)安全生產目標。要在加快企業(yè)發(fā)展的同時，不斷提高職工收入，改善職工生產、生活條件，當前抓好以棚戶區(qū)改造為重點的職工住房建設，讓職工群眾共享改革發(fā)展成果。要大興批評和自我批評之風，切實增強黨內民主意識。六、大力加強宣傳思想工作，深入推進企業(yè)文化建設 緊扣輿論導向，為企業(yè)快速發(fā)展營造良好氛圍。開展“尋找感動陜煤化的身邊人、身邊事”活動，積極樹立一批先進模范典型。深化創(chuàng)建活動，提高企業(yè)文明建設水平。繼續(xù)逐步完善文明單位創(chuàng)建標準，深入推進文明單位創(chuàng)建活動。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和集團公司發(fā)展的要求，制定集團公司20102012年企業(yè)文化建設規(guī)劃，積極探索企業(yè)文化建設新途徑和新方法，不斷更新企業(yè)文化的觀念、內容、載體、制度和機制。采取多種形式，積極開展安全文化理念宣傳教育，使“生命至上、安全為天”的企業(yè)安全理念深入人心，切實加強班組安全建設，提高職工安全素質，營造“遵章守法、關愛生命”的輿論氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，促進員工安全理念和安全行為的養(yǎng)成，促進企業(yè)安全生產目標的實現(xiàn)。加強廉潔從業(yè)教育和廉潔文化建設。加強對領導班子和領導干部監(jiān)督。加大查辦案件工作力度。搞好懲防體系建設任務分解，明確職能部門和領導干部責任，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項任務和措施落實。要積極做好集團公司職代會成立的相關工作，堅持和完善職工代表大會制度，落實職代會的各項職權，充分發(fā)揮職代會在勞動關系處理中的民主管理和民主監(jiān)督作用。工會、共青團等群眾組織要在黨組織的領導下，適應新形勢要求，結合自身特點，圍繞企業(yè)生產經營中心，服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，改進工作，發(fā)揮作用。進一步完善維穩(wěn)工作運行機制，積極開展領導干部信訪接待日、矛盾糾紛排查化解、信訪工作研討和培訓等活動，落實各項制度措施。加大企業(yè)廉潔文化建設力度，就能更加有效地推進企業(yè)的反腐倡廉工作。建設廉潔文化是時代發(fā)展的需要?，F(xiàn)實工作中，違法違紀現(xiàn)象之所以層出不窮，屢禁不止，除了體制弊端和監(jiān)督漏洞外，還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。處黨政把確立廉潔理念作為廉潔文化建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓，經過集思廣益，反復斟酌，最終把“修為官之德、懷律己之心、信仰堅定、品質高尚”作為核心理念，以“進取、創(chuàng)新、清廉”作為事業(yè)理念。圍繞廉潔理念的滲透，在實踐中對廉潔文化各種建設形式進行了積極探索，并初步找到了廉潔文化建設的著力點和切入點。二是在“讀看思廉”活動中培育廉潔理念。注重宣傳形式的創(chuàng)新，增強滲透力。通過開展向領導干部送廉政掛歷、賀卡，發(fā)廉政短信等節(jié)日促廉活動，促進領導干部廉政過節(jié)。組織參加焦煤公司紀委組織安全知識競 賽促進黨員對十七大精神、黨章和安全知識的學習、貫徹。建設企業(yè)廉潔文化，不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳，還應對制度、機制做進一步的健全和完善。制定了《黨風廉政建設責任制》和《黨風廉政建設責任制責任目標考核細則》，自上而下實行了黨風廉政責任目標承包，做到了“三個明確”，即：明確責任范圍，明確責任目標，明確檢查考核。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。目前廉潔文化建設作為一個“剛剛點題”的新課題，還處于起步階段，還有許多方面需要研究和探索。反腐倡廉涉及社會方方面面和各個領域，即有很強的政策性，又處在反腐敗斗爭的尖銳性、復雜性之中。重點是突出三抓：一是抓載體