【正文】 。第五條 煤業(yè)公司要編制防治瓦斯工作管理規(guī)定，建立獎懲機(jī)制，認(rèn)真落實好各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)的瓦斯管理工作責(zé)任制。第九條 礦井要認(rèn)真執(zhí)行“一通三防”隱患排查整改制度，每月底前召開瓦斯治理綜合分析例會，總結(jié)當(dāng)月防治瓦斯工作，根據(jù)礦井下月生產(chǎn)安排，逐頭逐面分析瓦斯災(zāi)害情況，安排下月瓦斯災(zāi)害預(yù)報和防治瓦斯工程計劃，保證礦井正常生產(chǎn)。第十一條 高瓦斯礦井、有煤與瓦斯突出危險的礦井每個采區(qū)必須設(shè)置專用回風(fēng)巷，采掘工作面的回風(fēng)流，必須直接引入專用回風(fēng)巷并順向交接；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置一條專用回風(fēng)巷。第十五條 礦井對主要通風(fēng)巷道每月必須組織專人檢查一次，檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任到人，及時處理。第二條 焦煤公司和礦井要貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”煤礦瓦斯治理的十二字方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理十六字工作體系的基本要求，認(rèn)真堅持“風(fēng)量足、斷面夠、系統(tǒng)順、設(shè)施牢、不失爆”的原則，消除礦井重大瓦斯隱患。組 長：董事長、總經(jīng)理 副組長：總工程師成 員：分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、工會、財務(wù)、供應(yīng)、組織人事、宣傳、紀(jì)檢的有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)和副總工程師，通風(fēng)管理部、地測部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、計劃部、企管部、安監(jiān)局、組織部、人力資源部、財務(wù)部、宣傳部、紀(jì)委、工會、供應(yīng)處、供電處、機(jī)電設(shè)備管理中心、科研所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。第五條 通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)瓦斯防治的日常技術(shù)管理和瓦斯防治新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，組織有關(guān)部室對各礦井瓦斯治理方案、采區(qū)專項防突設(shè)計、采掘工作面抽采達(dá)標(biāo)評判等進(jìn)行審查、批復(fù)。地測部負(fù)責(zé)瓦斯治理巷道工程的超前探測及防治水工作，杜絕誤揭煤層和落差3m以上的斷層，防止誤入地質(zhì)構(gòu)造異常帶發(fā)生煤與瓦斯突出和突水事故。供應(yīng)處負(fù)責(zé)及時采購和供應(yīng)瓦斯防治工作所需的各類材料、設(shè)備，并負(fù)責(zé)參與瓦斯治理相關(guān)項目的驗收考核?？蒲兴?fù)責(zé)瓦斯治理新技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用工作，推動瓦斯治理科研項目的立項、實施和總結(jié)應(yīng)用，負(fù)責(zé)礦井采掘工作面 4 瓦斯抽采達(dá)標(biāo)效果檢驗工作，參與抽采達(dá)標(biāo)評判的審查批復(fù)，并負(fù)責(zé)瓦斯防治相關(guān)方面的驗收考核。宣傳部負(fù)責(zé)宣傳瓦斯防治新理念、新技術(shù)、新經(jīng)驗等工作。第六條 焦煤公司每季、礦井每月至少召開一次瓦斯防治（或瓦斯綜合治理）專業(yè)例會，貫徹上級有關(guān)會議精神，分析研究各礦井采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)、礦井防突措施、瓦斯防治裝備和人員配備等情況，落實瓦斯防治工作、工程完成情況，解決瓦斯防治工作中存在的問題，并提出當(dāng)前的主要工作要求。第九條 礦井要認(rèn)真執(zhí)行“一通三防”系統(tǒng)隱患排查整改制度，每月不少于2次，每月底前由礦長主持召開以瓦斯防治綜合分析為重點的“一通三防”例會，根據(jù)礦井生產(chǎn)安排，逐頭逐面分析瓦斯災(zāi)害情況，安排下月瓦斯災(zāi)害預(yù)報和瓦斯防治工程計劃，保證礦井安全生產(chǎn)。第十一條 煤與瓦斯突出礦井每個采區(qū)必須設(shè)臵專用回風(fēng)巷，采掘工作面的回風(fēng)流必須直接引入專用回風(fēng)巷并順向交接，嚴(yán)禁共用回風(fēng)。每旬至少對礦井所有用風(fēng)地點進(jìn)行一次測風(fēng)，并掛牌管理，牌板應(yīng)記錄三旬的測風(fēng)數(shù)據(jù)和測風(fēng)人。局部通風(fēng)機(jī)處的測風(fēng)記錄牌應(yīng)包括局部通風(fēng)機(jī)的全負(fù)壓供風(fēng)量、局部通風(fēng)機(jī)的吸風(fēng)量和風(fēng)筒出風(fēng)口風(fēng)量，距回風(fēng)口10—15m處牌板應(yīng)記錄三旬的測風(fēng)數(shù)據(jù)和測風(fēng)人。第十七條 礦井主要進(jìn)回風(fēng)巷道之間和采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷道之間的聯(lián)絡(luò)巷道，必須砌筑永久性風(fēng)墻，正在使用的聯(lián)絡(luò)巷道，必須安設(shè)兩組連鎖的正、反向風(fēng)門，并要明確責(zé)任人，經(jīng)常檢查，確保可靠。第二十條 防突風(fēng)門墻體厚度不應(yīng)小于800mm，其它風(fēng)門墻體厚度不應(yīng)小于500mm，正反向風(fēng)門木質(zhì)門框采用厚度不小于100mm的方木加工，門扇厚度不應(yīng)小于50mm，門扇需加拉筋，拉 8 筋必須使用厚度不小于5mm的型鋼（或50*50mm的角鐵）制作，迎風(fēng)面加白鐵皮加固；控制風(fēng)流的風(fēng)門、風(fēng)墻、風(fēng)窗、風(fēng)橋等設(shè)施必須可靠，設(shè)有風(fēng)窗（或有輸送機(jī)通過）的防突反向風(fēng)門，要加設(shè)防逆風(fēng)裝臵，并保證裝臵靈活可靠；傾斜運輸巷道中不應(yīng)設(shè)臵風(fēng)門，如果必須設(shè)臵風(fēng)門時，應(yīng)安設(shè)自動風(fēng)門或設(shè)專人看管，并有防止礦車或風(fēng)門碰撞人員以及礦車碰壞風(fēng)門的安全措施。第二十三條 巷道貫通前必須制定專項安全技術(shù)措施和貫通后的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整方案，并報通風(fēng)管理部備案。長期停風(fēng)巷道排放瓦斯前，必須對回風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查，確保暢通，并制定專項排瓦斯措施及排放計劃，提前一周報焦煤公司審核備案。由于無計劃停風(fēng)停電造成瓦斯超限的，要按事故進(jìn)行追查處理。第二十九條 井下所有放炮地點必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴(yán)格執(zhí)行放炮撤人規(guī)定。瓦斯涌出異常和高瓦斯、突出礦井采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。、季度實施情況列入專項考核。第三十五條 凡是納入焦煤公司重點監(jiān)控的突出危險性嚴(yán)重采掘工作面，礦井必須及時上報監(jiān)控信息。每天的礦井調(diào)度會議均要把防突工作放在首位，必須逐頭逐面進(jìn)行分析，采掘工作面出現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造、煤層變薄、變厚、應(yīng)力集中區(qū)時，必須采取局部強(qiáng)化防突措施；出現(xiàn)突出指標(biāo)超限及有明顯的突出預(yù)兆時，要立即停止作業(yè)，并采取有針對性的區(qū)域防突措施，區(qū)域防突措施效果檢驗指標(biāo)不超限時，方準(zhǔn)恢復(fù)正常掘進(jìn)。第四十條 高突礦井石門揭煤時，距離煤層法向距離10m前必須編制專項設(shè)計，距離煤層法向距離7m前必須實施區(qū)域防突措施，措施要控制到煤層頂（底）板5m范圍或超前掘進(jìn)工作面20m。第四十一條 有突出危險的掘進(jìn)工作面，順層區(qū)段預(yù)抽區(qū)域防突措施必須能控制巷道輪廓線外20m以上，穿層預(yù)抽區(qū)域防突措施必須能控制巷道輪廓線以外不少于30m，正前方必須保留20m以上的區(qū)域防突措施超前距離。第四十四條 煤與瓦斯突出礦井，新開口和停產(chǎn)3天以上（含3天）重新恢復(fù)掘進(jìn)的工作面，必須采取深孔預(yù)抽或深孔排放局部防突措施，確保掘進(jìn)工作面正前30m范圍內(nèi)的瓦斯和應(yīng)力得到充分釋放，并經(jīng)區(qū)域驗證指標(biāo)不超限時，方可掘進(jìn)。第四十六條 煤與瓦斯突出礦井的突出危險區(qū)煤巷掘進(jìn)工作面放炮時，工作人員必須全部撤到反向風(fēng)門以外的避難硐室內(nèi)或壓風(fēng)自救裝臵處，且距爆破地點不小于300m，并打開壓風(fēng)自救裝臵；掘進(jìn)距離超過500m的中底層巷道，可在距離迎頭300m以上的避難硐室內(nèi)進(jìn)行放炮；突出危險區(qū)域回采工作面放炮時，回風(fēng)側(cè)必須全部撤人停電，進(jìn)風(fēng)側(cè)人員全部撤到距工作面 100m以外壓風(fēng)自救裝臵處，并打開壓風(fēng)自救裝臵。第四十九條突出煤層的回采工作面（一次采全高和分層開采的頂層）開采前，礦井必須對工作面進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評判（不能一次抽采達(dá)標(biāo)評判的工作面，可進(jìn)行分段評判，但評判范圍不得小于300m且需留有不小于20m的評判超前距），經(jīng)焦煤公司總工程師組織相關(guān)部門專業(yè)人員進(jìn)行評審批復(fù)并備案。礦井安全監(jiān)控管理人員中，至少配1名掌握“一通三防”基本知識和計算機(jī)專業(yè)知識的工程技術(shù)人員（監(jiān) 控中心網(wǎng)絡(luò)工程師）。監(jiān)控中心室必須設(shè)專人24h值班，現(xiàn)場交接班，值班人員應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視屏幕所顯示的各種信息，出現(xiàn)瓦斯超限、系統(tǒng)故障信息或其他異常時，應(yīng)按匯報制度向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報，并做好記錄。掘進(jìn)工作面正前設(shè)臵的便攜式甲烷檢測報警儀，應(yīng)懸掛在風(fēng)筒出風(fēng)口另一側(cè)距掘進(jìn)工作面不大于2m的范圍內(nèi)。第五十六條 監(jiān)控系統(tǒng)必須功能完備，各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、齊全；監(jiān)控中心值班人員必須持證上崗，業(yè)務(wù)熟練，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正確使用；所有礦井的所有模擬量、傳感器數(shù)據(jù)都必須正常上傳到焦煤公司，不得以任何理由停止監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸，由于檢修等其它原因需要中斷數(shù)據(jù)上傳時，必須提前編制計劃，經(jīng)值班礦領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后上報焦煤公司監(jiān)控中心，無計劃中斷數(shù)據(jù)上傳時，必須有追查分析報告。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符時，立即報告礦通風(fēng)部門和調(diào)度室，采取措施進(jìn)行調(diào)校。第六十一條 下列情況涉及范圍內(nèi)的瓦斯超限屬于有計劃瓦斯超限：⑴提前制定安全技術(shù)措施，有計劃的檢修局部通風(fēng)機(jī)、礦井停電或停風(fēng)演習(xí)、礦井反風(fēng)演習(xí)等；⑵采取水力掏槽、水力壓裂、水力沖孔或在地質(zhì)構(gòu)造處采取松動爆破主動卸壓等防突技術(shù)措施時，瓦斯?jié)舛炔怀^3%的；⑶在采取防噴措施情況下，施工抽放鉆孔時，%的；⑷在采取抽采防突措施、且經(jīng)消突評價達(dá)標(biāo)后，進(jìn)行巖巷揭穿突出煤層時，瓦斯?jié)舛炔怀^5%的；⑸按規(guī)定采取必要措施后啟封巷道、密閉時，%的；⑹對安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行正常調(diào)校、試驗時。第六十五條 除第六十、六十一、六十二、六十三條所述情況以外，其它原因造成的瓦斯超限必須按瓦斯超限事故進(jìn)行追查處理。第六十八條 及時修編瓦斯地質(zhì)圖。(1)瓦斯超限作業(yè)，隱瞞瓦斯超限情況。(5)擅自甩掉風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖、風(fēng)機(jī)自動倒臺等安全控制保護(hù)功能。(9)突出危險采掘工作面無評價、虛假評價或不按措施超前距控制，超采超掘。把防治瓦斯科研工作納入瓦斯治理規(guī)劃，保證足夠的科研投入，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的煤礦瓦斯治理新技術(shù)、新工藝和新裝備，提升礦井安全裝備水平和技術(shù)保障能力。第六章 獎 罰第七十三條焦煤公司將生產(chǎn)礦井的瓦斯防治工作納入安全“雙基”考核，以“雙基”考核比重進(jìn)行兌現(xiàn)獎罰。第七十五條 礦井應(yīng)根據(jù)實際制定本單位《瓦斯防治管理辦法》，但不得隨意降低本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第七十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。會議全面總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗，對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。基層黨組織要通過舉辦學(xué)習(xí)會、報告會、答題競賽等途徑，組織廣大黨員學(xué)習(xí)全會的基本精神。圍繞企業(yè)發(fā)展中心，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)落腳點。二、堅持不懈地加強(qiáng)理論武裝，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織堅持和完善學(xué)習(xí)教育制度。加強(qiáng)督促檢查，把學(xué)習(xí)任務(wù)落實到基層和每一名黨員，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)上走在前面，在運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、解決問題、推動發(fā)展上走在前面，努力做學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的表率。積極創(chuàng)建既適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，又能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的黨建工作新體制和新機(jī)制。建立健全保障黨員主體地位和民主權(quán)利的制度。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。各單位要將“四強(qiáng)四優(yōu)”活動與以往開展的“四五**”活動結(jié)合起來，認(rèn)真做好“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實集團(tuán)公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理的通知》，注重激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。健全落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，繼續(xù)開展“五送一建”活動，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作。選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。健全干部退出機(jī)制，切實解決干部能上能下的問題。大力實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。加強(qiáng)經(jīng)營管理者、科技人才、高技能人才和黨務(wù)政工干部隊伍建設(shè)，建立與骨干人才的聯(lián)系制度，做到 “事業(yè)留人，感情留人，待遇留人”，營造人盡其才、才盡其用的濃厚氛圍，為集團(tuán)公司發(fā)展提供人才和智力支持。要認(rèn)真貫徹落實趙樂際同志在省委十一屆五次全會上的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識，未雨綢繆、求真務(wù)實，始終把握工作主動權(quán)。要深刻吸取事故教訓(xùn)，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，堅持以人為本、安全第一、不安全不生產(chǎn)原則，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大職工安全意識培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要在加快企業(yè)發(fā)展的同時，不斷提高職工收入，改善職工生產(chǎn)、生活條件，當(dāng)前抓好以棚戶區(qū)改造為重點的職工住房建設(shè)，讓職工群眾共享改革發(fā)展成果。要大興批評和自我批評之風(fēng)，切實增強(qiáng)黨內(nèi)民主意識。六、大力加強(qiáng)宣傳思想工作，深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè) 緊扣輿論導(dǎo)向，為企業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。開展“尋找感動陜煤化的身邊人、身邊事”活動，積極樹立一批先進(jìn)模范典型。深化創(chuàng)建活動，提高企業(yè)文明建設(shè)水平。繼續(xù)逐步完善文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和集團(tuán)公司發(fā)展的要求，制定集團(tuán)公司20102012年企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，積極探索企業(yè)文化建設(shè)新途徑和新方法，不斷更新企業(yè)文化的觀念、內(nèi)容、載體、制度和機(jī)制。采取多種形式，積極開展安全文化理念宣傳教育，使“生命至上、安全為天”的企業(yè)安全理念深入人心，切實加強(qiáng)班組安全建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)，營造“遵章守法、關(guān)愛生命”的輿論氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學(xué)化、制度化，促進(jìn)員工安全理念和安全行為的養(yǎng)成，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育和廉潔文化建設(shè)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。加大查辦案件工作力度。搞好懲防體系建設(shè)任務(wù)分解，明確職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項任務(wù)和措施落實。要積極做好集團(tuán)公司職代會成立的相關(guān)工作，堅持和完善職工代表大會制度，落實職代會的各項職權(quán)，充分發(fā)揮職代會在勞動關(guān)系處理中的民主管理和民主監(jiān)督作用。工會、共青團(tuán)等群眾組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)新形勢要求，結(jié)合自身特點，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，改進(jìn)工作，發(fā)揮作用。進(jìn)一步完善維穩(wěn)工作運行機(jī)制，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、矛盾糾紛排查化解、信訪工作研討和培訓(xùn)等活動，落實各項制度措施。加大企業(yè)廉潔文化建設(shè)力度，就能更加有效地推進(jìn)企業(yè)的反腐倡廉工作。建設(shè)廉潔文化是時代發(fā)展的需要?，F(xiàn)實工作中，違法違紀(jì)現(xiàn)象之所以層出不窮，屢禁不止，除了體制弊端和監(jiān)督漏洞外，還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。處黨政把確立廉潔理念作為廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，經(jīng)過集思廣益，反復(fù)斟酌，最終把“修為官之德、懷律己之心、信仰堅定、品質(zhì)高尚”作為核心理念，以“進(jìn)取、創(chuàng)新、清廉”作為事業(yè)理念。圍繞廉潔理念的滲透，在實踐中對廉潔文化各種建設(shè)形式進(jìn)行了積極探索，并初步找到了廉潔文化建設(shè)的著力點和切入點。二是在“讀看思廉”活動中培育廉潔理念。注重宣傳形式的創(chuàng)新，增強(qiáng)滲透力。通過開展向領(lǐng)導(dǎo)干部送廉政掛歷、賀卡，發(fā)廉政短信等節(jié)日促廉活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政過節(jié)。組織參加焦煤公司紀(jì)委組織安全知識競 賽促進(jìn)黨員對十七大精神、黨章和安全知識的學(xué)習(xí)、貫徹。建設(shè)企業(yè)廉潔文化，不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳，還應(yīng)對制度、機(jī)制做進(jìn)一步的健全和完善。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》，自上而下實行了黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)承包，做到了“三個明確”，即：明確責(zé)任范圍，明確責(zé)任目標(biāo)，明確檢查考核。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。目前廉潔文化建設(shè)作為一個“剛剛點題”的新課題，還處于起步階段，還有許多方面需要研究和探索。反腐倡廉涉及社會方方面面和各個領(lǐng)域，即有很強(qiáng)的政策性，又處在反腐敗斗爭的尖銳性、復(fù)雜性之中。重點是突出三抓：一是抓載體