【正文】 政法機關和廣大干警努力提高對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，做好群眾工作、化解矛盾糾紛的能力，公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的政法保障。各級政法機關和廣大干警努力學習實踐科學發(fā)展觀，進一步提高為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航的意識。各級政法機關和廣大干警牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立公正、嚴格、規(guī)范、文明的執(zhí)法意識。三是著力完善服務發(fā)展的工作措施。最大限度地減少因執(zhí)法、司法活動可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，促進企業(yè)生存發(fā)展，保障員工生活，維護社會和諧穩(wěn)定。檢察機關進一步深化“服務進百企”活動，全面推進預防職務犯罪工作。各級政法機關進一步加強內(nèi)部規(guī)范化管理，及時清理、調整影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)章制度，精簡審批程序，增強工作透明度，提高辦事效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策和法制環(huán)境。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委七屆五次全會提出的“保速度、促發(fā)展”要求，以增強服務發(fā)展意識為主要內(nèi)容，以完善服務發(fā)展措施為基本要求，以提高服務發(fā)展能力為主要目標，組織全市各級政法機關和廣大干警，深入開展“服務年”活動，為大慶科學和諧跨越發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境，提供堅強的法治保障。各級政法機關全面加強規(guī)范化管理，健全和完善服務發(fā)展的規(guī)章制度，完善工作措施，公開辦事程序，提高辦案效率，為服務發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生營造公正、文明、高效的執(zhí)法環(huán)境。各級政法機關全面深化“四大”建設，努力實現(xiàn)“兩?！惫ぷ髂繕耍e極創(chuàng)建“平安大慶”，努力實現(xiàn)全市重特大案件、公共安全事件大幅下降，人民群眾的安全感大幅上升。積極構建人防、物防、技防和群防相結合的治安防控體系，對治安混亂地區(qū)、重點部位開展集中整治，嚴厲打擊違法犯罪活動，努力實現(xiàn)全市政法工作會議提出的“兩個堅決”、“五個確?！惫ぷ髂繕?。全面加強政法隊伍建設，對失職瀆職、濫用職權、辦人情案、關系案、金錢案的個別干警，依法嚴肅查處。嚴厲打擊非法集資、非法經(jīng)營、金融詐騙等經(jīng)濟類違法犯罪活動。各級政法機關不斷豐富“保速度、促發(fā)展”的法律服務內(nèi)容，認真落實好全市政法工作會議確定的“十件惠民法律實事”，進一步拓寬法律援助范圍，完善司法救助制度，組織優(yōu)秀律師、法官、檢察官為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯提供法律服務。司法行政機關進一步加強“148”法律服務熱線建設，為人民群眾及時提供優(yōu)質、高效的法律咨詢服務，讓人民群眾得到實實在在的實惠。三、工作步驟和推進措施“服務年”活動從3月20日開始，到10月31日結束，分為四個階段。層層召開動員會，認真?zhèn)鬟_省委政法委開展“服務年”的工作意見和全省電視電話會議精神，教育廣大干警提高認識，端正態(tài)度，切實把思想統(tǒng)一到上級的要求上來。專題調研。第二階段，分析檢查（5月21日至7月5日）。梳理問題，開好專題民主生活會。第三階段，整改落實（7月6日至8月31日）。集中解決突出問題。整改情況要及時向當?shù)攸h委政法委、上級機關匯報，主動接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督和質詢。第四階段，總結提高（9月1日至10月31日）。開展總結表彰。10月25日前，將“服務年”活動總結報同級黨委政法委。各縣（區(qū)）委政法委和各級政法部門有“服務年”活動的工作方案，有專門組織機構，有簡報信息專刊和宣傳專欄。領導干部帶頭參加“服務年”活動。執(zhí)法、司法影響服務的突出問題得到整改。各級政法機關圍繞科學和諧跨越發(fā)展，清理、調整內(nèi)部的規(guī)章制度，簡化審批程序，優(yōu)化服務措施，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的各項措施條文化、具體化。每名班子成員都要確定1－2個基層單位作為聯(lián)系點，深入開展調查研究、督促檢查、強化指導，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗。各級政法機關要結合工作實際，按照市委“保速度、促發(fā)展”的要求，把學習實踐科學發(fā)展觀活動與“服務年”活動相結合，把市委七屆五次全會確定的中心工作與全市政法工作會議確定的重點工作相結合，把服務發(fā)展與維護穩(wěn)定相結合，統(tǒng)籌安排“服務年”活動，切實把各項工作落到實處。進一步加強暗訪督查，切實發(fā)現(xiàn)活動中的突出問題，盡快予以解決。市直政法各部門要設立“服務年”的工作簡報?？W(wǎng)站上要開辟“服務年”活動專欄，擴大新聞媒體的宣傳面，營造濃厚的輿論氛圍。為促使該活動真正取得實效，筆者建議采取逆向思維，引入群眾問責制，“倒逼”機關真正改進作風優(yōu)化服務，從而成功跳出機關作風建設的尷尬局面。以上尷尬局面，有三種不良后果。二、以群眾問責制有效改進機關作風當前，我市新一輪機關作風建設主題實踐即將開始。在市委、市政府有關部門設立高效舉報投訴平臺，群眾僅需就某機關問題申訴一次，該平臺即應督促有關部門依法依規(guī)合理解決群眾訴求。今年以來，我場堅持把開展創(chuàng)業(yè)服務作為各項工作的“重中之重”，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎實推進創(chuàng)業(yè)服務的各項活動，取得了一定成績。二、認真履行公開服務承諾，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務年目標 根據(jù)開展創(chuàng)業(yè)服務年的要求，我場制定了《公開服務承諾書》并向社會公開發(fā)布。二是依法履行行政職能。我們進一步加強了資金和項目的管理工作，對項目資金和項目的申報、審批、實施、監(jiān)督管理和安排使用做到了制度化、程序化和公開化。全年共引進項目6個， 億元，實際進資7500多萬元，其中億元項目1個，即：5000噸陶令酒業(yè)項目。三、認真做好本職業(yè)務工作，為創(chuàng)業(yè)服務年做出貢獻 開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，必須認真做好本職業(yè)務工作，在本職工作中為創(chuàng)業(yè)服務年做出貢獻。一是值班領導對辦公人員出勤情況一天一檢查；二是場紀委深入基層，聽取群眾和企業(yè)意見，對崗位人員服務態(tài)度一周一評比；三是場黨委根據(jù)年初制定的獎懲辦法，對便民中心辦事效率一月一考核，通過以上措施，機關效能和工作作風得到進一步提高，切實減輕了農(nóng)民辦事成本。一記就是要求機關干部記錄好《上十嶺機關干部求真務實記錄表》，做到一天兩行字、一表記十天、十天一上交、每月三張表，記錄好工作、學習情況及取得的成效。紀檢監(jiān)察工作督查經(jīng)常化。今年春夏開學期間，對初中、小學收費情況進行監(jiān)督，要求各校必須按標準收取。二○一○年十二月二十五日