【正文】 提～部素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項重要內(nèi)容。一、當(dāng)前干部交流管理工作中存在的主要問題制度需要進一步地完善。個別交流干部在原單位很優(yōu)秀，但在交流后，組織上跟蹤培養(yǎng)的措施沒有跟上，影響了交流干部的工作積極性，甚至影響干部的成長進步。干部交流保障措施比較滯后。目前，交流干部家屬隨調(diào)的不到四分之一，交流干部的父母不愿離開故土，有的還無人照顧，既給交流干部又給家屬帶來許多工作和生活上的壓力。二、加強和改進干部交流管理工作的對策建議做好新形勢下的干部交流管理工作，既要把工作不斷推向前進，又要面對現(xiàn)實解決問題；既要使政策措施有約束力和嚴(yán)肅性，符合時代要求，又要使政策措施有人性化，符合“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡木?；既要繼承傳統(tǒng)，積極穩(wěn)妥地做好交流工作，又要開拓創(chuàng)新，使干部交流的質(zhì)量和水平不斷提高。各級要樹立一批先進典型群體，發(fā)揮引導(dǎo)示范和帶動作用，激勵交流干部安心工作，教育其他干部理解和支持交流干部的工作。在地域范圍上，縣局城鄉(xiāng)之間的交流，應(yīng)充分考慮住宿和上下班交通條件。二是要樹立正確的交流導(dǎo)向，不搞照顧性交流，使有限的崗位資源和寶貴的人才資源實現(xiàn)最佳結(jié)合。制定以實績考核為主的干部考評指標(biāo)體系，客觀公正地評價干部的工作業(yè)績，提高考核的公正性和準(zhǔn)確性，堅持以黨性看干部，憑實績用干部，用適當(dāng)?shù)拇黾罡刹?。二是把推進干部交流與進行干部人事制度改革緊密結(jié)合起來，與公務(wù)員制度的實行、干部的升降、獎懲、回避等結(jié)合起來，形成干部能上能下、能進能出的機制。防止干部交流時緊時松或連續(xù)性不夠、針對性不強的問題。當(dāng)工作取得成績時要予以鼓勵，當(dāng)工作出現(xiàn)失誤時，要及時打招呼，促使交流干部在實踐中健康成長。三是重視艱苦地區(qū)交流干第三篇：當(dāng)前干部交流工作中存在的問題及對策研究當(dāng)前干部交流工作中存在的問題及對策研究干部交流是指根據(jù)工作需要和干部個人意愿，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式變換干部工作崗位，從而產(chǎn)生、變更或消滅干部職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種管理活動，其實質(zhì)是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進行再調(diào)整。發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)間的干部實現(xiàn)交流，更有利于把新思想、新思路和新方法帶到較落后的地區(qū)，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意打破原有的小“團體”，對交流干部抱有一種排斥心理，擔(dān)心新干部的進入會對自己的工作模式和管理方法構(gòu)成威脅。（二）干部交流管理不健全，監(jiān)管制度不完善。一些地方雖然也相應(yīng)出臺了中層干部交流的有關(guān)規(guī)定，但相對而言缺少規(guī)范性、系統(tǒng)性，一些規(guī)定還滯后于形勢的發(fā)展要求，不能適應(yīng)新時期干部工作的需要，不能有效地解決中層干部交流面臨的體制、機制性實際問題。一是不同身份性質(zhì)的干部交流難。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡以及工作生活環(huán)境、經(jīng)濟福利待遇等方面存在較大差異，干部在面對交流時往往主要考慮自己的切身利益，一心只想往自己認(rèn)為利益好的部門鉆，甚至有些干部需要調(diào)整交流或要求調(diào)整交流時，向領(lǐng)導(dǎo)或組織明確提出非哪里不去的要求，導(dǎo)致了事實上的干部“逆向交流難”，造成干部交流大部分是提拔重用式交流和培養(yǎng)提高式交流，最多也不過是照顧性交流，真正能優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和形成干部隊伍活力的互動式交流，特別是促進干部“下”的交流還不夠。（二）確定原則，合理分配，優(yōu)化交流干部隊伍。針對年輕干部文化素質(zhì)高、適應(yīng)能力強，但工作經(jīng)歷、社會閱歷、實踐經(jīng)驗不足的實際，把年輕干部的下派交流作為干部交流的一個重點，有計劃地對他們進行培養(yǎng)性交流，讓年輕干部在多種環(huán)境和多個崗位上增長才干，逐步成熟。同時，也使干部長期處于沉重的工作壓力下，尤其是重要崗位和重點發(fā)展領(lǐng)域中，不利于干部科學(xué)決策、民主管理、高效服務(wù)。要系統(tǒng)地建立和完善干部交流的各項配套制度，包括實行干部交流換崗制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門正職任期制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、干部回避交流制度、干部能上能下制度、干部試用期制度、交流干部實績考評制度等。（四）建立和完善對交流干部的獎懲機制，擴大干部交流覆蓋面。第四篇：稅源管理工作中存在的問題及對策稅源管理工作中存在的問題及對策 加強稅源管理是做好稅收工作，確保稅收收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)性工作。在稅源管理工作中，機械地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源。其中大部分是征管基礎(chǔ)不實，稅源管理不到位、不全面所造成的后果。一方面一些納稅人不能及時納入正常稅源管理，導(dǎo)致漏征漏管戶的存在；另一方面出現(xiàn)了許多非正常戶，給偷逃稅行為留有可能的空間。（三）計算機監(jiān)控不全面，稅源管理“華而不實”。（四）考核辦法不完善，稅源管理“獎懲無據(jù)”。要從做好稅收工作和改革全局出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變以往那種“重收入、輕管理和基礎(chǔ)”的觀念，樹立“組織收入與稅源管理，基礎(chǔ)建設(shè)并重”的思想。以精細(xì)化、科學(xué)化管理為目標(biāo)。另一方面要將稅源管理工作作為國稅機關(guān)內(nèi)部征收、管理、評稅、稽查各部門具有共同責(zé)任的工作加以落實，根據(jù)實際情況，制定和完善各部門信息傳遞和信息共享制度，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，通過信息化建設(shè)提高信息化應(yīng)用程度，實現(xiàn)征收、管理、評稅、稽查信息的全方位共享，及時發(fā)現(xiàn)稅源管理中的問題，通過納稅評估、日常檢查、調(diào)查等方式加以解決，切實做好稅源的事前、事中、事后監(jiān)控管理。建立稅源管理責(zé)任制，正確認(rèn)識“管事與管戶”的關(guān)系，管理責(zé)任人要從具體事務(wù)入手，按戶管理涉稅事務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)，對企業(yè)經(jīng)營情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、總體發(fā)展趨勢等動態(tài)信息要有充分的了解和掌握，特別是要加強容易出現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動態(tài)實時監(jiān)控。加強稅源管理責(zé)任制，量化考核指標(biāo)，列入工作考核范圍，使考核辦法具有針對性、科學(xué)性和可操作性。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)層出迭起，有能力承攬高精工程的企業(yè)卻寥寥無幾，而在建筑市場上技術(shù)含量較低的一般工程數(shù)量又極其有限。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)層出迭起，有能力承攬高精工程的企業(yè)卻寥寥無幾，而在建筑市場上技術(shù)含量較低的一般工程數(shù)量又極其有限。 評標(biāo)委員會的缺位 評標(biāo)專家來自各個不同的地區(qū)、部門，大多都是兼職，評標(biāo)結(jié)束后，基本就對這個工作不負(fù)責(zé)了。行業(yè)特點也使建筑業(yè)中發(fā)生串標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)象越演越烈，工程造價計價依據(jù)和計價辦法與市場實際的差距也給不法分子留下可乘之機。修訂和完善現(xiàn)行工程預(yù)算價編制方法，改進信息價發(fā)布制度，推進施工企業(yè)編制企業(yè)定額，作為報價和評標(biāo)質(zhì)詢的依據(jù)。現(xiàn)在的評標(biāo)委員會，是由建設(shè)單位和評標(biāo)專家按一定比例組成的，由于前邊講過的原因，評標(biāo)專家不能起到公開公正的作用，往往被建設(shè)單位所控制，為了改變這種局面，必須改變其組成，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門和建設(shè)行政部門的代表加入到評標(biāo)委員會中，參與招標(biāo)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其，在對投標(biāo)企業(yè)進行投標(biāo)資格審查和評標(biāo)這兩個要害環(huán)節(jié)，參與評審意見，監(jiān)督招標(biāo)單位和評標(biāo)專家的行為。在改組評標(biāo)委員會的同時，也應(yīng)增加評標(biāo)委員們頭上的責(zé)任。 兩階段評標(biāo)法，就是把商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)分兩次來開標(biāo)，技術(shù)標(biāo)先開、商務(wù)標(biāo)后開?？尚械募夹g(shù)標(biāo)保留，讓這些企業(yè)按自己提出的施工方案去做工作預(yù)算，報出商務(wù)標(biāo)。 建立企業(yè)信用機制。這樣，不正當(dāng)?shù)男袨楸貙⒌玫胶艽蠖糁?，市場的秩序?qū)玫胶艽蟾纳?，招?biāo)投標(biāo)也將走向良性發(fā)展的軌跡。招標(biāo)投標(biāo)管理部門利用網(wǎng)絡(luò)的便利資源，把招標(biāo)投標(biāo)中的有關(guān)信息在互聯(lián)網(wǎng)上推出，而向社會公開，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。同時，還可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對評標(biāo)專家實行“在線管理”，充分發(fā)揮全國聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，對大型技術(shù)復(fù)雜的工程選擇評標(biāo)專家創(chuàng)造條件。完善建筑市場交易的服務(wù) 為紀(jì)檢監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)管、工商行政及司法等部門設(shè)置監(jiān)管窗口，并提供便捷的監(jiān)管服務(wù)。②加強工程項目標(biāo)后監(jiān)管。對交易主體出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)、違法分包、轉(zhuǎn)包、虛大工程造價、偷工減料及行賄行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就記錄存檔，并按規(guī)定通報給有關(guān)部門或向社會公