【正文】 等少數(shù)幾個。這就導(dǎo)致了很多矛盾和問題”。公務(wù)員只要工作能力、工作表現(xiàn)合乎要求，就能不斷提高職級”。鄉(xiāng)科級副職與副主任科員對應(yīng)，科級正職與主任科員對應(yīng)，調(diào)研員、副調(diào)研員與處級、副處級對應(yīng)。會議指出，3項改革涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度、村民自治制度等重要制度，關(guān)乎城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。對宅基地制度改革的試點條件和范圍要嚴(yán)格把關(guān)，不能侵犯農(nóng)民利益，同時不得以退出宅基地的使用權(quán)作為進(jìn)城落戶的條件，這是關(guān)系社會安定的重要舉措。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員王小映接受新京報記者采訪時表示，中央提出的3條底線，是我們國家農(nóng)村土地制度改革始終堅持的底線，這也是30多年來農(nóng)村土地制度改革的經(jīng)驗總結(jié)。因為現(xiàn)在，農(nóng)民是權(quán)益受損最嚴(yán)重的群體，農(nóng)民的土地權(quán)益受到了不公平的對待，農(nóng)村土地制度的改革就是要保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，讓農(nóng)民能分享發(fā)展的成果，讓市縣城鄉(xiāng)一體化等政策，不讓農(nóng)民吃虧。會議指出，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院，是十八屆四中全會提出的重要改革舉措。試點方案先在基礎(chǔ)扎實、需求迫切的地方開展試點。試點方案先在基礎(chǔ)扎實、需求迫切的地方開展試點。國家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 省公務(wù)員|政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會工作師巡回法庭將擁有最高法審級中國人民大學(xué)訴訟制度及司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東認(rèn)為，根據(jù)最高法相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的解釋，最高法巡回法庭將代表最高法，這意味著最高法巡回法庭將擁有最高法的審級。中央深改組提及“構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局”。這類跨行政區(qū)劃法院解決的是，涉及市級黨政部門的行政案件和跨城市的民商事案件。派駐監(jiān)督是中央紀(jì)委紀(jì)檢職能的重要組成部分，派駐機(jī)構(gòu)的主業(yè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****斗爭，首要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。國家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 省公務(wù)員|政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會工作師會議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入研究新時期人民群眾文化需求特點，發(fā)展先進(jìn)文化，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，扶持通俗文化，引導(dǎo)流行文化，改造落后文化，抵制有害文化。這些文件精神該如何理解呢?記者采訪專家來釋疑解惑。對此，國家行政學(xué)院教授汪玉凱、竹立家對新京報記者說，此舉相當(dāng)于打破目前的職務(wù)決定待遇局面，為基層公務(wù)員開辟一條上升渠道，“不當(dāng)官也能享受官員待遇”。初步統(tǒng)計，截至目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等5省份都已推行了公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。按照該劃分方式，縣以下機(jī)關(guān)最高級別是縣處級，對應(yīng)的是縣委書記、縣長。以一名分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從辦事員做起的大學(xué)畢業(yè)生為例，干3年后，有資格升到科員。所以多數(shù)公務(wù)員都是在科員、辦事員這兩個級別之間，就走完了個人仕途。影響 對“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”影響不大10年前，汪玉凱就曾提出“公務(wù)員職務(wù)與職級并行”建議，并對此做過調(diào)研，“職務(wù)與職級并行，就相當(dāng)于給公務(wù)員增加了一條晉升通道。他認(rèn)為，本次將公務(wù)員團(tuán)隊中的多數(shù)—縣以下機(jī)關(guān)的公務(wù)員，作為“職務(wù)與職級并行”的適用對象，有利于提高基層公務(wù)員群體的工作積極性。汪玉凱認(rèn)為，縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度后，“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”仍會保留，“跟領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相同，副調(diào)研員、調(diào)研員的職位也很有限。試點方案先在基礎(chǔ)扎實、需求迫切的地方開展試點。巡回法庭將擁有最高法審級中國人民大學(xué)訴訟制度及司法改革研究中心主任陳衛(wèi)東認(rèn)為，根據(jù)最高法相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的解釋，最高法巡回法庭將代表最高法，這意味著最高法巡回法庭將擁有最高法的審級。中央深改組提及“構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局”。這類跨行政區(qū)劃法院解決的是，涉及市級黨政部門的行政案件和跨城市的民商事案件。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員王小映接受新京報記者采訪時表示，中央提出的3條底線，是我們國家農(nóng)村土地制度改革始終堅持的底線，這也是30多年來農(nóng)村土地制度改革的經(jīng)驗總結(jié)。因為現(xiàn)在，農(nóng)民是權(quán)益受損最嚴(yán)重的群體，農(nóng)民的土地權(quán)益受到了不公平的對待，農(nóng)村土地制度的改革就是要保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，讓農(nóng)民能分享發(fā)展的成果，讓市縣城鄉(xiāng)一體化等政策，不讓農(nóng)民吃虧。其中包括《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》、《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》等。進(jìn)展 5省份已試點職務(wù)與職級并行中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議提出，“縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度”。5月28日，人社部發(fā)布了《2013人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，其中明確提出，開展縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點。鄉(xiāng)科級以下，還有兩個級別：科員級、辦事員級。晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)3年以上。汪玉凱說，全國公務(wù)員隊伍中，來自縣以下機(jī)關(guān)的約60%，也就是說，多數(shù)公務(wù)員都在縣以下機(jī)關(guān)，“由于行政職務(wù)的職位非常有限，比如縣以下機(jī)關(guān)，正處級只有縣委書記、縣長、縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席等少數(shù)幾個。這就導(dǎo)致了很多矛盾和問題”。公務(wù)員只要工作能力、工作表現(xiàn)合乎要求，就能不斷提高職級”。鄉(xiāng)科級副職與副主任科員對應(yīng)，科級正職與主任科員對應(yīng)，調(diào)研員、副調(diào)研員與處級、副處級對應(yīng)。會議指出，這兩項改革試點涉及司法管理體制、司法權(quán)力運行機(jī)制等深層次問題?！瘪R懷德說。特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理針對設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院、檢察院問題，馬懷德注意到一個新的提法。除了城市內(nèi)建立跨行政區(qū)的法院外，馬懷德認(rèn)為，跨行政區(qū)劃法院還可以建立同一個省內(nèi)不同城市間跨行政區(qū)劃法院。堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損3條底線，在試點基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。保護(hù)農(nóng)民權(quán)益也是中央農(nóng)村土地制度的改革目標(biāo)。更多江蘇公務(wù)員考試相關(guān)信息請訪問江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)南京市白下區(qū)中山南路8號蘇豪大廈22層第五篇：公務(wù)員職務(wù)與職級關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見全文中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》的通知中辦發(fā)〔2015〕4號各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機(jī)關(guān)各部委，各人民團(tuán)體：《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。根據(jù)黨的十八大關(guān)于深化干部人事制度改革的精神和十八屆三中全會關(guān)于推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度的要求，現(xiàn)就縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度提出如下意見。堅持以人為本，立足拓展公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，開辟晉升職級通道，調(diào)動基層公務(wù)員工作積極性；堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重工作實績，體現(xiàn)個人資歷；堅持公平公正，統(tǒng)一職級晉升條件，嚴(yán)格進(jìn)行民主測評和考核；堅持向基層傾斜，緩解基層公務(wù)員職務(wù)晉升難待遇得不到提高的矛盾，使其隨著職級晉升相應(yīng)提高待遇。【關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見全文】關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見全文。任現(xiàn)職級或職務(wù)期間每有1個考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年；每有1個考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年。(四)職級晉升后的待遇。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。四、其他有關(guān)問題(一)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員，建立職務(wù)與職級并行制度的辦法另行制定。(一)加強(qiáng)對實施工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地和在縣以下有派駐單位的中央有關(guān)部門要周密部署，把工作做細(xì)做實。(三)嚴(yán)格執(zhí)行政策。(四)做好政策解釋和輿論引導(dǎo)。中共中央辦公廳秘書局2015年1月15日印發(fā)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級并行意見下發(fā)2015年02月03日16:11南方都市報 微博我有話說(168人參與)收藏本文原標(biāo)題：正科級基層干部滿15年可享副處待遇縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個職級縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員將設(shè)置5個職級，如果一名正科級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級干部待遇?！兑庖姟诽岢雎毤墪x升具體條件《意見》提出，將對縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。規(guī)格高于正處級的縣區(qū)市例外《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務(wù)之月起按周年計算，滿12個月為1周年。比如，上海崇明縣、廣州市天河區(qū)一級政府就不屬于這個范圍。基層公務(wù)員數(shù)目龐大，但供他們升職的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻有限，“僧多粥少”讓很多基層公務(wù)員待遇一直維持在較低水平。公務(wù)員通過升職來提高待遇，非常難，被稱為“千軍萬馬過獨木橋”。職級晉升具體條件晉升科員須任辦事員滿8年，級別達(dá)到25級；晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達(dá)到23級；晉升正科級須任副科級或鄉(xiāng)科級副職、副主任科員滿15年，級別達(dá)到20級；晉升副處須任正科級或鄉(xiāng)科級正職、主任科員滿15年，級別達(dá)到19級；晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達(dá)到17級。在全國縣以下機(jī)關(guān)實施這項改革，要總結(jié)試點工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認(rèn)真抓好組織實施。一個公務(wù)員如果沒“當(dāng)官”，就不能享受“官”的薪水。許耀桐說，實行這種“雙軌制”可以調(diào)動公務(wù)員的積極性：特別優(yōu)秀的能上升到更高職位上去，自然可以享受高的薪水，也讓勤勤懇懇的人在自己的職位上可以獲得職級和薪水上的提升。公務(wù)員改革最新消息顯示，今年初，中組部、人社部聯(lián)合召開全國公務(wù)員管理工作會議時，人社部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民就指出，今年的工作重點是推進(jìn)公務(wù)員分類改革，建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。現(xiàn)狀 公務(wù)員職務(wù)決定其待遇現(xiàn)行的行政級別體系按照5級劃分：國家級、省部級、司廳局級、縣處級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級，各級分為正副職。中組部2008年發(fā)布的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》規(guī)定：晉升科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任辦事員3年以上。此后，如果仕途順利，才有機(jī)會升到正科、副處、正處等其他行政職務(wù)?！蓖粲駝P說，最關(guān)鍵的問題在于現(xiàn)行體制職務(wù)與待遇掛鉤，以職定級、以職定薪，“公務(wù)員如果想提高待遇水平，只有職務(wù)晉升也就是升官這一條通道。簡單來說，就是在職務(wù)與待遇掛鉤的基礎(chǔ)上，職級也跟待遇掛鉤。具體到縣以下機(jī)關(guān)，共包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、副調(diào)研員、調(diào)研員。