【正文】 徹落實到各項實際工作中去，要堅持“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”，深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”活動，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年國務(wù)院安委會下達給我部的主要是水上交通運輸安全生產(chǎn)控制指標(biāo)（道路交通事故指標(biāo)下達給公安部；建設(shè)事故指標(biāo)下達給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部），具體為：事故死亡人數(shù)333人，比2009年死亡人數(shù)336人少3人，%，較大事故和重大事故起數(shù)下降3%，特別重大事故繼續(xù)實行零控制；水上交通百萬噸吞吐量死亡率由我部自行確定。針對這種情況，我部多次向國務(wù)院安委辦反映，希望更加科學(xué)地設(shè)置水上交通運輸安全生產(chǎn)指標(biāo)，不再采用絕對控制指標(biāo)，代之采用百萬噸吞吐量死亡率等相對指標(biāo)。同時，我們還要做好涉及我部職責(zé)的道路交通運輸、城市客運（含城市公交、軌道交通和出租車）和交通運輸建設(shè)施工方面的各項安全生產(chǎn)管理工作。這里，我再強調(diào)三點：第一，這次國務(wù)院安委會根據(jù)國務(wù)院新“三定”明確了各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)分工，其中涉及到我部的職責(zé)有九條。第二，部安委辦要根據(jù)今年全國交通運輸工作會議和近期兩次部安委會會議有關(guān)工作部署，制訂下發(fā)2010年交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點，并做好督辦和檢查落實。四、嚴防死守，確保春運和“兩會”期間的交通運輸安全春運和“兩會”即將到來，這段時間較敏感，是交通運輸安全的重點時段，一旦發(fā)生事故，社會影響大，媒體也較關(guān)注。二要認真組織好春運工作，開展安全生產(chǎn)大檢查，重點打擊非法違法從事春運的行為，特別是要加強危險品和煙花爆竹運輸?shù)陌踩O(jiān)管。我部要時刻樹立反恐理念，從確保安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好今年的反恐工作，此項工作由部公安局負責(zé)。今年以來，全市上下認真貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，不斷加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，扎實開展集中整治行動，深化事故隱患排查治理，全力推進主體責(zé)任落實，千方百計預(yù)防和遏制各類生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定的良好勢頭。我們要充分認識專項整治和集中整治的重大意義，把開展好這兩項工作作為對“四個意識”“兩個維護”和執(zhí)行能力、工作水平的一次實踐檢驗，作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作內(nèi)容來推進，堅持標(biāo)本兼治、找準(zhǔn)根源、精準(zhǔn)治理，切實消除一批重大隱患，確保整治工作取得實實在在的成效。三要持續(xù)保持安全整治高壓態(tài)勢。二、突出重點領(lǐng)域，全面抓好關(guān)鍵行業(yè)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作既要抓全面覆蓋，又要抓重點領(lǐng)域。要做好客流分流預(yù)案，防止人員集聚，嚴格落實開放景區(qū)疫情防控各項要求，確保假期旅游景區(qū)管理規(guī)范、疫情防控不出問題。（三）煤礦領(lǐng)域。（四）交通運輸領(lǐng)域。重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程，盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等行為。同時，還要重點整治校園用電設(shè)施設(shè)備、人員密集場所、校車運行和學(xué)校周邊道路交通安全隱患。機構(gòu)改革后，市防汛抗旱指揮部進行了相應(yīng)調(diào)整，機制體制建設(shè)有待進一步健全完善。特別是要著力落實旅游景區(qū)、工礦區(qū)、水庫下游、山洪易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易受洪水威脅的重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的防汛責(zé)任，打通防汛責(zé)任落實“最后一公里”。三要加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。同志們，生命重于泰山，安全高于一切。下面，我講兩個問題。各類事故指標(biāo)均在省政府下達的控制目標(biāo)內(nèi)，大部分縣（區(qū)）事故總量也同比下降。在此基礎(chǔ)上，我們狠抓了“兩個主體”責(zé)任的落實。（二）隱患排查和百日督查成效顯著。1—8月份，全市共發(fā)生各類事故270起，死亡61人。三是治理了一批隱患，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。針對今年汛期的連續(xù)強降雨天氣，各地、各部門全面排查和治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，保證了煤、電、油、運的有效供給，為全市經(jīng)濟的安全快速運行提供了安全保障。（三）基層和基礎(chǔ)建設(shè)有新突破。目前我市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)明確，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，XX市確定安全生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個，截止到目前，機構(gòu)、人員基本到位。切實加強了安全生產(chǎn)宣傳教育工作。特別是6月8日的咨詢活動是歷年來，活動最集中，規(guī)模最宏大，形式最多樣，內(nèi)容最豐富，氣氛最熱烈的一次大型宣傳活動。盡管我們工作取得了較好成績，但也存在一些不容忽視的問題。二是安全生產(chǎn)工作的難度大?？傊邪踩a(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，同時又形勢嚴峻、不容樂觀。（一）推進隱患排查，強化隱患整改，確保“隱患治理年”活動取得實效。特別是對前 一段自查自改不認真、不扎實，明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的，要作為重點予以督查。三是攻堅克難，狠抓隱患的整改。（二）推進責(zé)任落實，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對打擊不力，致使“三非”活動嚴重的，要依法追究相關(guān)政府和部門有關(guān)人員的責(zé)任。對事故指標(biāo)上升的地方和行業(yè)，對建筑、交通、旅游、消防大型建設(shè)工程等易發(fā)事故的行業(yè)區(qū)域都要迅速采取得力措施，扭轉(zhuǎn)被動局面，確保全年各類事故指標(biāo)繼續(xù)控制在進度范圍之內(nèi)。下一步要強化工作措施，各縣（區(qū)）要認真執(zhí)行市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)基層建設(shè)工作的實施意見》，進一步加大投入，全面加強基礎(chǔ)建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)隊伍建設(shè)、基層保障能力建設(shè)，支持安監(jiān)部門完善基層業(yè)務(wù)建設(shè)。北京奧運會勝利閉幕，現(xiàn)在殘奧會正在召開、接著就是中秋節(jié)、“十一”黃金周，同時國家還要舉行紀(jì)念改革開放30周年等重大活動。一是要堅決防控道路交通事故。三是要堅決防控人員密集型場所發(fā)生群死群傷事故。五是要全力防范其它各類事故。同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。重點強化了四個方面工作：（一）嚴格落實安全控制指標(biāo)，各類事故得到有效遏制今年以來，全區(qū)上下對安全生產(chǎn)工作都給予了高度的重視，桐利書記和寶錕區(qū)長對安全工作多次進行了批示，尤區(qū)長多次召開了專題會議進行了工作部署，對推動全區(qū)安全工作的開展起到了重要作用。（二）組織開展了春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)督查和檢查工作春節(jié)及“兩會”期間，安委會辦公室組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、委局共檢查各類企業(yè)1322家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患800余處，投入整改資金600余處，保證了全區(qū)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。聯(lián)合消防支隊對全區(qū)73家小烤漆企業(yè)進行了一周的專項整治。四是聯(lián)合建委對30多個建筑施工工地進行了檢查?？傮w來看，我區(qū)今年一季度安全生產(chǎn)情況比較平穩(wěn)，但是，從全區(qū)安全生產(chǎn)存在的一些問題來講，還不能盲目樂觀，表現(xiàn)在：基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，非法生產(chǎn)經(jīng)營的問題還存在，一些安全隱患還沒有治理到位，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的情況還時有發(fā)生。從全市來講，截至3月23日，我市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故23起，死亡31人，事故呈現(xiàn)上升勢頭。此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會牽頭，按照《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和區(qū)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工，做到條塊結(jié)合，分兵把口，各負其責(zé)。具體包括：。，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設(shè)情況。——專項內(nèi)容：危險化學(xué)品和煙花爆竹：要重點排查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)存在問題和隱患，嚴防泄漏、爆炸、中毒等事故；認真抓好對從事污水處理、清淤、地下管道和受限空間內(nèi)施工作業(yè)的檢查，嚴防春季硫化氫中毒事故發(fā)生；煙花爆竹儲存安全生產(chǎn)條件情況。冶金有色：所有冶金企業(yè)年內(nèi)必須全部安裝煤氣泄漏報警裝置，制定煤氣事故應(yīng)急救援預(yù)案；以煤氣作為熱源的冶金企業(yè)，超過使用年限的煤氣發(fā)生爐要全部淘汰，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的冶煉設(shè)備要及時整改或淘汰更新；對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用人員進行專業(yè)培訓(xùn)，全員必須持證上崗。電力：加強惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；加強重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力建設(shè)工程的安全管理。區(qū)安委會將組織督查組對各單位開展安全大檢查情況進行督查。剛才，靖遠同志全面通報總結(jié)了上半年的安全生產(chǎn)工作暨第二季度全市重點開展的“消除重大事故隱患，強化安全專項整治行動”及“安全生產(chǎn)月”活動的情況。其中，煤礦的事故起數(shù)、%、%。對此，我們應(yīng)該很好地進行反思，應(yīng)該從這起事故中認真吸取教訓(xùn)。現(xiàn)在擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題，就是煤價不斷上揚，需求量不斷增大，這是煤礦老板發(fā)財?shù)淖罴褭C遇期，由于金錢的誘惑，有些低素質(zhì)的老板能不拼命地生產(chǎn)嗎？因此說，在這一時期抓好煤礦的安全生產(chǎn)尤為重要，始終保持高壓態(tài)勢，牢牢繃緊安全這根弦，要不斷加大工作力度，嚴看死守，對違章生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)要堅決予以打擊，決不姑息遷就。二、集中精力，加大措施，全力抓好第三季度的安全生產(chǎn)工作。建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一項重要內(nèi)容，我們必須從完善制度、健全機構(gòu)、落實責(zé)任、狠抓管理、加大投入、改善條件上入手，只有這樣，才能建立起一個完整的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。要認真地開展推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗的試點工作，要結(jié)合我市非公有制企業(yè)數(shù)量多、類型多、規(guī)模小、分散偏遠的特點，突出重點，按照不同規(guī)