【正文】 徹落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中去，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)給我部的主要是水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)控制指標(biāo)（道路交通事故指標(biāo)下達(dá)給公安部；建設(shè)事故指標(biāo)下達(dá)給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部），具體為：事故死亡人數(shù)333人，比2009年死亡人數(shù)336人少3人，%，較大事故和重大事故起數(shù)下降3%，特別重大事故繼續(xù)實(shí)行零控制；水上交通百萬(wàn)噸吞吐量死亡率由我部自行確定。針對(duì)這種情況，我部多次向國(guó)務(wù)院安委辦反映，希望更加科學(xué)地設(shè)置水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)指標(biāo)，不再采用絕對(duì)控制指標(biāo)，代之采用百萬(wàn)噸吞吐量死亡率等相對(duì)指標(biāo)。同時(shí)，我們還要做好涉及我部職責(zé)的道路交通運(yùn)輸、城市客運(yùn)（含城市公交、軌道交通和出租車）和交通運(yùn)輸建設(shè)施工方面的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，這次國(guó)務(wù)院安委會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院新“三定”明確了各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)分工，其中涉及到我部的職責(zé)有九條。第二，部安委辦要根據(jù)今年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議和近期兩次部安委會(huì)會(huì)議有關(guān)工作部署，制訂下發(fā)2010年交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，并做好督辦和檢查落實(shí)。四、嚴(yán)防死守，確保春運(yùn)和“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸安全春運(yùn)和“兩會(huì)”即將到來(lái)，這段時(shí)間較敏感，是交通運(yùn)輸安全的重點(diǎn)時(shí)段，一旦發(fā)生事故，社會(huì)影響大，媒體也較關(guān)注。二要認(rèn)真組織好春運(yùn)工作，開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)打擊非法違法從事春運(yùn)的行為，特別是要加強(qiáng)危險(xiǎn)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。我部要時(shí)刻樹立反恐理念，從確保安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好今年的反恐工作，此項(xiàng)工作由部公安局負(fù)責(zé)。今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，不斷加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，扎實(shí)開展集中整治行動(dòng)，深化事故隱患排查治理，全力推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，千方百計(jì)預(yù)防和遏制各類生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。我們要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治和集中整治的重大意義，把開展好這兩項(xiàng)工作作為對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”和執(zhí)行能力、工作水平的一次實(shí)踐檢驗(yàn)，作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作內(nèi)容來(lái)推進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、找準(zhǔn)根源、精準(zhǔn)治理，切實(shí)消除一批重大隱患，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。三要持續(xù)保持安全整治高壓態(tài)勢(shì)。二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面抓好關(guān)鍵行業(yè)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作既要抓全面覆蓋，又要抓重點(diǎn)領(lǐng)域。要做好客流分流預(yù)案，防止人員集聚，嚴(yán)格落實(shí)開放景區(qū)疫情防控各項(xiàng)要求，確保假期旅游景區(qū)管理規(guī)范、疫情防控不出問(wèn)題。（三）煤礦領(lǐng)域。（四）交通運(yùn)輸領(lǐng)域。重點(diǎn)整治施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等行為。同時(shí)，還要重點(diǎn)整治校園用電設(shè)施設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、校車運(yùn)行和學(xué)校周邊道路交通安全隱患。機(jī)構(gòu)改革后，市防汛抗旱指揮部進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，機(jī)制體制建設(shè)有待進(jìn)一步健全完善。特別是要著力落實(shí)旅游景區(qū)、工礦區(qū)、水庫(kù)下游、山洪易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易受洪水威脅的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的防汛責(zé)任，打通防汛責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。三要加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。同志們，生命重于泰山，安全高于一切。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。各類事故指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi)，大部分縣（區(qū)）事故總量也同比下降。在此基礎(chǔ)上，我們狠抓了“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí)。（二）隱患排查和百日督查成效顯著。1—8月份，全市共發(fā)生各類事故270起，死亡61人。三是治理了一批隱患，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。針對(duì)今年汛期的連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，各地、各部門全面排查和治理易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，保證了煤、電、油、運(yùn)的有效供給，為全市經(jīng)濟(jì)的安全快速運(yùn)行提供了安全保障。（三）基層和基礎(chǔ)建設(shè)有新突破。目前我市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)明確，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，XX市確定安全生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)，截止到目前，機(jī)構(gòu)、人員基本到位。切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳教育工作。特別是6月8日的咨詢活動(dòng)是歷年來(lái)，活動(dòng)最集中，規(guī)模最宏大，形式最多樣，內(nèi)容最豐富，氣氛最熱烈的一次大型宣傳活動(dòng)。盡管我們工作取得了較好成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。二是安全生產(chǎn)工作的難度大?？傊?，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，同時(shí)又形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。（一）推進(jìn)隱患排查，強(qiáng)化隱患整改，確?！半[患治理年”活動(dòng)取得實(shí)效。特別是對(duì)前 一段自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)，明明存在重大隱患和問(wèn)題卻熟視無(wú)睹、輕易放過(guò)，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的，要作為重點(diǎn)予以督查。三是攻堅(jiān)克難，狠抓隱患的整改。（二）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)打擊不力，致使“三非”活動(dòng)嚴(yán)重的，要依法追究相關(guān)政府和部門有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)事故指標(biāo)上升的地方和行業(yè)，對(duì)建筑、交通、旅游、消防大型建設(shè)工程等易發(fā)事故的行業(yè)區(qū)域都要迅速采取得力措施，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保全年各類事故指標(biāo)繼續(xù)控制在進(jìn)度范圍之內(nèi)。下一步要強(qiáng)化工作措施，各縣（區(qū)）要認(rèn)真執(zhí)行市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)基層建設(shè)工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加大投入，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、基層保障能力建設(shè)，支持安監(jiān)部門完善基層業(yè)務(wù)建設(shè)。北京奧運(yùn)會(huì)勝利閉幕，現(xiàn)在殘奧會(huì)正在召開、接著就是中秋節(jié)、“十一”黃金周，同時(shí)國(guó)家還要舉行紀(jì)念改革開放30周年等重大活動(dòng)。一是要堅(jiān)決防控道路交通事故。三是要堅(jiān)決防控人員密集型場(chǎng)所發(fā)生群死群傷事故。五是要全力防范其它各類事故。同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。重點(diǎn)強(qiáng)化了四個(gè)方面工作：（一）嚴(yán)格落實(shí)安全控制指標(biāo)，各類事故得到有效遏制今年以來(lái)，全區(qū)上下對(duì)安全生產(chǎn)工作都給予了高度的重視，桐利書記和寶錕區(qū)長(zhǎng)對(duì)安全工作多次進(jìn)行了批示，尤區(qū)長(zhǎng)多次召開了專題會(huì)議進(jìn)行了工作部署，對(duì)推動(dòng)全區(qū)安全工作的開展起到了重要作用。（二）組織開展了春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)督查和檢查工作春節(jié)及“兩會(huì)”期間，安委會(huì)辦公室組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、委局共檢查各類企業(yè)1322家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患800余處，投入整改資金600余處，保證了全區(qū)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。聯(lián)合消防支隊(duì)對(duì)全區(qū)73家小烤漆企業(yè)進(jìn)行了一周的專項(xiàng)整治。四是聯(lián)合建委對(duì)30多個(gè)建筑施工工地進(jìn)行了檢查?？傮w來(lái)看，我區(qū)今年一季度安全生產(chǎn)情況比較平穩(wěn)，但是，從全區(qū)安全生產(chǎn)存在的一些問(wèn)題來(lái)講，還不能盲目樂觀，表現(xiàn)在：基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題還存在，一些安全隱患還沒有治理到位，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況還時(shí)有發(fā)生。從全市來(lái)講，截至3月23日，我市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故23起，死亡31人，事故呈現(xiàn)上升勢(shì)頭。此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會(huì)牽頭，按照《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和區(qū)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工，做到條塊結(jié)合，分兵把口，各負(fù)其責(zé)。具體包括：。，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況；加強(qiáng)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況?！獙ｍ?xiàng)內(nèi)容：危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：要重點(diǎn)排查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全裝置、長(zhǎng)輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題和隱患，嚴(yán)防泄漏、爆炸、中毒等事故；認(rèn)真抓好對(duì)從事污水處理、清淤、地下管道和受限空間內(nèi)施工作業(yè)的檢查，嚴(yán)防春季硫化氫中毒事故發(fā)生；煙花爆竹儲(chǔ)存安全生產(chǎn)條件情況。冶金有色：所有冶金企業(yè)年內(nèi)必須全部安裝煤氣泄漏報(bào)警裝置，制定煤氣事故應(yīng)急救援預(yù)案；以煤氣作為熱源的冶金企業(yè)，超過(guò)使用年限的煤氣發(fā)生爐要全部淘汰，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的冶煉設(shè)備要及時(shí)整改或淘汰更新；對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，全員必須持證上崗。電力：加強(qiáng)惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警；加強(qiáng)重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作；加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全管理。區(qū)安委會(huì)將組織督查組對(duì)各單位開展安全大檢查情況進(jìn)行督查。剛才，靖遠(yuǎn)同志全面通報(bào)總結(jié)了上半年的安全生產(chǎn)工作暨第二季度全市重點(diǎn)開展的“消除重大事故隱患，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的情況。其中，煤礦的事故起數(shù)、%、%。對(duì)此，我們應(yīng)該很好地進(jìn)行反思，應(yīng)該從這起事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn)?，F(xiàn)在擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就是煤價(jià)不斷上揚(yáng)，需求量不斷增大，這是煤礦老板發(fā)財(cái)?shù)淖罴褭C(jī)遇期，由于金錢的誘惑，有些低素質(zhì)的老板能不拼命地生產(chǎn)嗎？因此說(shuō)，在這一時(shí)期抓好煤礦的安全生產(chǎn)尤為重要，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，牢牢繃緊安全這根弦，要不斷加大工作力度，嚴(yán)看死守，對(duì)違章生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)要堅(jiān)決予以打擊，決不姑息遷就。二、集中精力，加大措施，全力抓好第三季度的安全生產(chǎn)工作。建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們必須從完善制度、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、狠抓管理、加大投入、改善條件上入手，只有這樣，才能建立起一個(gè)完整的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。要認(rèn)真地開展推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)工作，要結(jié)合我市非公有制企業(yè)數(shù)量多、類型多、規(guī)模小、分散偏遠(yuǎn)的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，按照不同規(guī)