【正文】 二、集中精力，加大措施，全力抓好第三季度的安全生產(chǎn)工作。剛才，靖遠(yuǎn)同志全面通報(bào)總結(jié)了上半年的安全生產(chǎn)工作暨第二季度全市重點(diǎn)開展的“消除重大事故隱患，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的情況。——專項(xiàng)內(nèi)容：危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：要重點(diǎn)排查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全裝置、長(zhǎng)輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題和隱患，嚴(yán)防泄漏、爆炸、中毒等事故；認(rèn)真抓好對(duì)從事污水處理、清淤、地下管道和受限空間內(nèi)施工作業(yè)的檢查，嚴(yán)防春季硫化氫中毒事故發(fā)生；煙花爆竹儲(chǔ)存安全生產(chǎn)條件情況。具體包括：。四是聯(lián)合建委對(duì)30多個(gè)建筑施工工地進(jìn)行了檢查。同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。北京奧運(yùn)會(huì)勝利閉幕，現(xiàn)在殘奧會(huì)正在召開、接著就是中秋節(jié)、“十一”黃金周，同時(shí)國(guó)家還要舉行紀(jì)念改革開放30周年等重大活動(dòng)。（二）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為?？傊?，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，同時(shí)又形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳教育工作。三是治理了一批隱患，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各類事故指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi)，大部分縣（區(qū)）事故總量也同比下降。特別是要著力落實(shí)旅游景區(qū)、工礦區(qū)、水庫(kù)下游、山洪易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易受洪水威脅的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的防汛責(zé)任，打通防汛責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。（四）交通運(yùn)輸領(lǐng)域。三要持續(xù)保持安全整治高壓態(tài)勢(shì)。二要認(rèn)真組織好春運(yùn)工作，開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)打擊非法違法從事春運(yùn)的行為，特別是要加強(qiáng)危險(xiǎn)品和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。同時(shí)，我們還要做好涉及我部職責(zé)的道路交通運(yùn)輸、城市客運(yùn)（含城市公交、軌道交通和出租車）和交通運(yùn)輸建設(shè)施工方面的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作。年前，部安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好“兩節(jié)”及春運(yùn)期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》，部務(wù)會(huì)又專題聽取了春運(yùn)安排的情況匯報(bào)，并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2010年道路水路春運(yùn)工作的通知》。國(guó)務(wù)院安委會(huì)部分采納了我部意見，雖然繼續(xù)設(shè)置了絕對(duì)控制指標(biāo)，但在指標(biāo)下降幅度由2%調(diào)整為1%。請(qǐng)各單位一定要按照部有關(guān)工作部署和要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。二要解決集中整治重點(diǎn)問(wèn)題。前段時(shí)間，市應(yīng)急管理局組織安全生產(chǎn)專家及執(zhí)法人員對(duì)煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并將檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了反饋。在這種情況下，我們要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，確保全市安全度汛。一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步樹立做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為主線，以治大隱患，防大事故為目標(biāo)，克服困難，奮力進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得顯著成效。事故起數(shù)、%%，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，全年各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)有望控制在100人以內(nèi)。前郭縣政府對(duì)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)高度重視，經(jīng)縣政府研究決定，對(duì)前郭縣所有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按照重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)配備機(jī)構(gòu)和人員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配2名專兼職安監(jiān)工作人員；對(duì)16個(gè)農(nóng)、林、畜場(chǎng)及18個(gè)社區(qū)各配1名專兼職安監(jiān)工作人員。當(dāng)前，影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和諸多深層次問(wèn)題尚未根本解決，一大批民營(yíng)、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，但企業(yè)意識(shí)淡化，安全基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，安全主體責(zé)任難以落實(shí)，給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作又帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題，安全生產(chǎn)工作的難度不斷增大。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要采取措施，在消滅隱患排查盲點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步提高隱患整改率，特別是對(duì)一些老隱患，長(zhǎng)時(shí)間得不到整改的隱患，要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，千方百計(jì)把“硬骨頭啃下”。希望各縣（區(qū)）政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的部署和領(lǐng)導(dǎo)，探索基層安全監(jiān)管的有效途徑和手段，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管新模式，努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察重心下移，把“雙基”建設(shè)推向深入，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、教育、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)排查治理隱患，防止發(fā)生群死群傷事件；油、氣、水、電、通訊等部門要加強(qiáng)巡防，做到防患未然，確保萬(wàn)無(wú)一失。二是加大了對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，春節(jié)前，安監(jiān)局、公安局等單位，對(duì)全區(qū)20多個(gè)市場(chǎng)，70余個(gè)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了檢查，查處取締非法經(jīng)銷點(diǎn)30余個(gè)?；し矫娴陌踩a(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、公安武清分局負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；非煤礦山方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；煙花爆竹方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局為牽頭單位；冶金方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)；建筑施工方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)建委、區(qū)市容委按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)；特種設(shè)備方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)；道路交通方面的安全生產(chǎn)大檢查，由公安武清分局負(fù)責(zé)；道路交通運(yùn)輸方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)交通局負(fù)責(zé)；水利方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)；電力方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)電力公司負(fù)責(zé)；農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)；消防和人員密集場(chǎng)所方面的安全生產(chǎn)大檢查，由區(qū)消防武清支隊(duì)、區(qū)商委按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)。、建筑施工、非煤礦山、消防和工商貿(mào)其他等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治情況。同志們，這次安全生產(chǎn)大檢查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各單位要精心組織，周密部署，嚴(yán)格檢查質(zhì)量，確保圓滿完成這項(xiàng)工作。現(xiàn)在正進(jìn)入七月份，應(yīng)該說(shuō)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，今年的事故指標(biāo)能不能控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，就看我們下半年的工作力度。此，我們要高度重視此項(xiàng)工作，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深入開展。今年上半年，我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，從通報(bào)的情況看，上半年各類事故指標(biāo)均有所上升。人員密集場(chǎng)所：建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)委局及單位與所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書共1100份。一、今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作的基本情況今年以來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞做好春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，采取了一系列有效措施，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了基本穩(wěn)定。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要鞏固隱患排查、百日督查、專項(xiàng)整治的成果，以強(qiáng)化思想落實(shí)，責(zé)任落實(shí)和措施落實(shí)為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和管理，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”等活動(dòng)上要保持高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一處取締一處，嚴(yán)防蔓延擴(kuò)散。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面工作。在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)精心開展了 14項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，并收到了較好效果。四是有效防范了因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，保障了全市經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行。另一方面，各級(jí)安監(jiān)部門與監(jiān)管企業(yè)分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，從主要負(fù)責(zé)人做起，車間、班組到個(gè) 人層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀，保證安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊，縱向到底，不留疏漏，做到上上下下有責(zé)任，人人肩上有責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工和行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性的開展本行業(yè)的防汛檢查工作，切實(shí)消除本行業(yè)的隱患。（五）城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域。要認(rèn)真組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)打擊各類事故隱患和違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。此外，不久前國(guó)家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)2009年的反恐工作進(jìn)行了總結(jié)，分析了當(dāng)前我國(guó)反恐工作的形勢(shì)，對(duì)今年的反恐工作提出了要求。三、齊抓共管，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位關(guān)于今年的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，在去年底第三次部安委會(huì)會(huì)議、剛結(jié)束的交通運(yùn)輸工作會(huì)議和部相關(guān)專題會(huì)議上都已進(jìn)行了部署。下面，我講四點(diǎn)意見：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)今天會(huì)上傳達(dá)的四次安全生產(chǎn)工作相關(guān)會(huì)議精神，特別是張德江和回良玉副總理的講話精神。對(duì)與我部有關(guān)的道路交通事故指標(biāo)控制，今年有所變化，除對(duì)道路交通事故死亡人數(shù)實(shí)行總量控制外，今年對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)進(jìn)行了明確：事故死亡人數(shù)29414人，比2009年死亡人數(shù)30014人少600人，%。第三，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署，今年要繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，我部要認(rèn)真抓好落實(shí)；同時(shí)，要結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，從今年開始，大力開展加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)活動(dòng)。下面，就抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治一要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重大意義。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。要加強(qiáng)高層建筑、地下建筑、文物建筑、大型商業(yè)綜合體等人