【正文】 落實整治方案，組織好專項整治的驗收、考核和總結。繼續(xù)深化對非煤礦山、危險化學品等行業(yè)的安全評價，嚴把市場準入關，經(jīng)驗收合格，辦全生產(chǎn)經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)合格證、安全生產(chǎn)資格證等證件的方可投入生產(chǎn)經(jīng)營，不具備基本安全生產(chǎn)條件的堅決取締。二是要進一步抓好責任體系建設。四是要深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動。嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓學習，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和行業(yè)安全標準，秉公執(zhí)法、依法行政，真正做到盡職盡責，管一方平安，保一方安全。 生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查活動。企業(yè)主要負責人和安全管理人員要全部參加市安監(jiān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓與考核，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的安全管理水平。安監(jiān)部門要加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)的綜合管理。車站要嚴格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具，確保運輸安全。公安部門要強化民爆器材和煙花爆竹的安全監(jiān)管，取締非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營窩點。各級各部門各單位要切實加強節(jié)日期間值班工作，除安排專人晝夜24小時值班外，要保證一名負責同志在崗帶班。同時，我們更要清醒地認識到，全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在以下四個方面： 一是三月份事故集中突發(fā)。市安監(jiān)局對3月份的事故進行了分析：造成事故集中突發(fā)的原因就是因為一些企業(yè)單位放松了安全生產(chǎn)管理，特別是在春節(jié)長假以后，精力不集中，工作不深入細致，才造成事故突發(fā)。當然，農(nóng)村康莊工程建設的全面推進和周邊農(nóng)民安全意識不高，客觀上造成了事故高發(fā)。經(jīng)濟上去了，事故要下來；道路多了好了，事故也要下來。與去年同期相比，重大事故的發(fā)生率明顯增加。尤其是非公有制工礦企業(yè)，管理弱、裝備差、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題仍然沒有得到較好的解決。一季度道路交通事故中，%。二、深入貫徹安全生產(chǎn)若干意見，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)各項工作 各級各有關部門要深入貫徹《ＸＸ市人民政府關于認真貫徹落實省政府切實加強安全生產(chǎn)工作決定的若干意見》，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新破難，強化落實，確保全市安全生產(chǎn)狀況保持平穩(wěn)。要把強化安全生產(chǎn)責任意識作為重要的工作內(nèi)容，真正把各項指標落實到基層、落實到企業(yè)、落實到專人，確保全年控制指標的完成，確保全市安全生產(chǎn)“三項”指標實現(xiàn)零增長。要把交通安全管理作為各級各有關部門的一件大事來抓，把預防交通事故作為交通安全管理的第一要務來抓，把少出事故、少死人作為預防交通事故的核心工作來抓，狠抓落實、一抓到底。要高度重視縣鄉(xiāng)道路交通事故高發(fā)的現(xiàn)狀，繼續(xù)深化農(nóng)用車、拖拉機道路交通安全專項整治，采取切實有效的措施和強有力的手段，盯死看牢客運車輛和低速載貨農(nóng)用車、拖拉機，把事故降下來。要進一步加強對重點監(jiān)控單位的安全監(jiān)管，建立完善重大危險源安全管理和安全評估，加大對重大事故隱患的整改力度。要普及對礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓，嚴格落實崗位責任制，加強作業(yè)現(xiàn)場管理。有關部門一定按照職能分工，密切配合，加強協(xié)調(diào)，強化監(jiān)管。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級和各有關部門一定要加強協(xié)調(diào)配合，及時、切實解決整治工作中碰到的難點和問題，不推諉、不退卻、不分份內(nèi)份外，扎實務實，做到專項整治時間不拖、質(zhì)量不降、力度不減、標準不變。各級各有關部門要始終把安全生產(chǎn)工作的立足點放到基層，放在企業(yè)，進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，建立起安全生產(chǎn)的長效機制。三、切實強化“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動 二季度，各級各有關部門還要做好兩項重點工作，一是“五一黃金周”期間的安全生產(chǎn)；二是六月份的全國“安全生產(chǎn)月”活動。各地要以自查為主，市安委辦要組成若干個督查小組到各地和相關部門進行督查。(二)“安全生產(chǎn)月”活動是建設安全文化的重要手段，是營造安全氛圍、傳播安全知識的重要載體。各級安監(jiān)部門和工會組織要認真組織實施和協(xié)調(diào)，各有關部門要相互配合，動員全社會廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動，形成“人人關注安全、人人關愛生命”的社會氛圍，提高全民的安全法律意識，鞏固全市安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定好轉的形勢。全市460萬人，其中380萬農(nóng)民，農(nóng)網(wǎng)改造關系到380萬人民的利益。剛才，聽取了相關部門的意見，現(xiàn)在我強調(diào)幾點：一、振奮精神，克服困難，全力奮戰(zhàn)，確保完成今年電網(wǎng)改造任務各級政府要振奮精神，只有振奮精神才能克服困難，全市列入電網(wǎng)改造的有110萬戶，第一期改了一部份，第二期改造的是72萬戶，按改造的標準，省上最后確定的投資不足實際投資的1/3，以1/3的投資完成全部任務，難度確實不小。農(nóng)民享受了用電質(zhì)量的改善，也得支付一些應支付的、政策規(guī)定的費用，各縣區(qū)要抓緊組織。二是國電提到的青苗補償問題，編制經(jīng)費中沒有青苗補償這筆費用，鄉(xiāng)村這一級一定要協(xié)調(diào)好，如果沒協(xié)調(diào)好，農(nóng)民是不會讓你施工的，各縣區(qū)要落實到村社一級抓緊協(xié)調(diào)，盡快解決。這些問題都影響到農(nóng)網(wǎng)進度，各縣區(qū)政府要抓緊落實。首先，工程的設計要合理，這樣會節(jié)約很多資金。雖然有統(tǒng)一標準，但能否符合下達的標準。農(nóng)網(wǎng)改造過程中，堅決查處對農(nóng)民的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。農(nóng)網(wǎng)改造資金，一律不準挪用。為什么一些地方農(nóng)網(wǎng)改造后，電價降不下來?這和體制有關，國務院要求“同網(wǎng)同價”的態(tài)度是很堅決的。二是通過降低電價促進招商引資。今天開這個會，是對全市農(nóng)網(wǎng)改造工作進行督促、檢查和研究，希望大家在今年剩下的時間里，齊心協(xié)力，努力完成農(nóng)網(wǎng)改造任務。與會同志圍繞Ｘ書記的報告，進行了廣泛而熱烈的討論。一、關于會議的收獲Ｘ書記的報告以推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展統(tǒng)攬全篇，思路清晰，重點突出，既是指導明年工作的總綱領，又是推動今后一段時期經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的動員令。大家一致認為，這是一個解放思想、鼓勁加壓、振奮人心的報告，是一個目標明確、重點突出、措施扎實的報告，體現(xiàn)了創(chuàng)新性、前瞻性和針對性的高度統(tǒng)一。大家看到了機遇和優(yōu)勢，進一步認識了跨越長江、率先崛起的必要性和可行性；感受到自身的不足和面臨的挑戰(zhàn)，更加增強了爭先進位、奮力拼搏的責任感和使命感。這次會議要求明確，部署了推動發(fā)展的舉措。二、關于會議精神的貫徹2007年是崇啟大橋的開工建設之年，是我市建設全面小康、構建和諧社會的奮進之年。只有實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，才能促進經(jīng)濟社會的相互協(xié)調(diào)，才能形成更加完善的分配關系和社會保障體系，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，才能不斷滿足人民群眾多方面的需求。緊緊依靠增量投入和科技進步，大力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，努力提高工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展水平。加大招商選資力度，把重點放在引進資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動型的項目上，放在引進新材料、新能源等高新技術產(chǎn)業(yè)的項目上，放在引進少占地、低能耗、低排污的生態(tài)環(huán)保的項目上，放在引進對稅源和就業(yè)貢獻較大的項目上，促進開放型經(jīng)濟的轉型升級。（二）弘揚創(chuàng)新精神，打造活力ＸＸ創(chuàng)新是永恒的主題，是科學、和諧發(fā)展的題中之義。二要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，奠定發(fā)展新基礎。加快教育現(xiàn)代化建設步伐，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培育企業(yè)技術人才和農(nóng)業(yè)實用人才，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支撐和人才保障。建設文明、生態(tài)城市，推動人與自然的和諧發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是社會文明進步的重要標志，也是提高城市綜合實力和核心競爭力的必要前提。二要處理好人與自然的關系。大力推行節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。我們在抓發(fā)展的同時，必須更加關注民生，重點從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，各級干部都要做到關心群眾的衣食住行，關心群眾的柴米油鹽，關心群眾的冷暖安危，關心群眾的喜怒哀樂，切切實實為群眾排憂解難，千方百計提高群眾的幸福指數(shù)。堅持因地制宜、量力而行、分類指導的原則，重點抓好改路、改水、改廁、改房、改環(huán)境工作，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快政府職能轉變，把更多的人力、物力、財力轉向社會管理和公共服務上，把工作的著力點更多地放到解決社會矛盾和社會問題上，加快建設服務型政府。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)、各部門要以本次會議精神為動力，以飽滿的工作熱情、高昂的精神狀態(tài)，扎扎實實抓好當前各項工作。一要從頭抓好工業(yè)經(jīng)濟。目前，兩大節(jié)會籌備工作已全面啟動，目標任務也已明確。建立健全重特大項目重點服務、重大項目掛鉤負責等制度，對啟亞船務等280個投資1000萬元以上的在建項目，加大服務力度，加快項目建設進程，促使項目早日竣工投產(chǎn)；對鍇煉風機等80多個投資1000萬元以上的在手項目，要強化組織推進，爭取項目早日開工建設；對一批在談的重特大項目，要加強跟蹤聯(lián)絡，努力爭取這些項目盡早落戶ＸＸ。做好項目農(nóng)業(yè)建設年終考評工作，確保在南通市繼續(xù)保持領先。（三）協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。東元、東海、北新、呂四港、天汾等5個鎮(zhèn)要認真做好教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，對照驗收標準，一項一項抓好落實，確保一次性通過省級驗收。元旦、春節(jié)前后，是社會、政治敏感期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要采取有力措施，努力維護社會穩(wěn)定。要組織專門力量，針對可能影響“兩會”期間社會穩(wěn)定的突出問題和重大隱患，全面開展排查清除工作。二要提高財政保障能力。為凈化節(jié)日市場，維護消費者合法權益，工商、質(zhì)監(jiān)、物價、藥監(jiān)等部門要加大監(jiān)管力度，嚴厲查處制假售假、哄抬物價等行為。同志們，回首今年的成績，我們倍感喜悅和自豪；展望明年的前景，我們充滿信心和希望。我們要深刻汲取教訓，舉一反三，不斷提高安全生產(chǎn)工作中的思想認識，完善工作措施，堅決預防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟建設提供可靠的安全保障。一是安全生產(chǎn)基礎相對薄弱。一些企業(yè)主體責任落實不到位，規(guī)章制度不健全，有章不循、有制度不執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生。安全監(jiān)管點多面廣，基層安全監(jiān)管人員嚴重不足、專業(yè)人員匱乏，對非法違法行為打擊整治力度不夠，重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，甚至存在空位、缺位、不到位的現(xiàn)象。抓安全、保穩(wěn)定，始終是我們義不容辭的責任，怎么嚴厲也不為過。各相關單位要緊盯當前重點，全力做好安全生產(chǎn)各項工作。商務、市場監(jiān)管部門密切協(xié)作、形成合力，督促指導使用燃氣的各類餐飲企業(yè)，特別是大型商業(yè)綜合體、學校企業(yè)食堂等人員密集重點場所，強化安全管理，依法安裝可燃氣體報警裝置，及時發(fā)現(xiàn)和處置燃氣泄漏，嚴防群死群傷。交通運輸、公安交警、教育等部門要以查隱患、查漏洞、查盲區(qū)為重點，緊盯“兩客一?！焙椭匦拓涇嚒⑿＼嚨戎攸c車輛，逐企逐車清查，確保一個不漏，持續(xù)保持源頭隱患滾動清零高壓嚴管態(tài)勢。要開展經(jīng)常性群眾交通安全教育，提高司乘人員行車安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，增強遵守交通規(guī)則的自覺性。加強危險化學品重大危險源風險管控，加快提升危險化學品安全保障能力。對未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所，該停業(yè)整頓的，必須停業(yè)整頓，該關閉取締的，堅決關閉取締。六是加強文化旅游節(jié)慶活動安全防范。特別是1月8日凌晨。各相關單位要居安思危、未雨綢繆，思想認識上更加警覺、監(jiān)測預報上更加精準、應急救援上更加有效，切實把各項措施落實、落細、落到位、落到日常，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二要健全完善防災減災救災物資儲備體系。我市地震應急預案修訂完善工作已經(jīng)完成。要強化應急值班值守，著力提升應急處置能力。安全生產(chǎn)是最大的民生，也是一項重要的政治任務。各部門和單位“一把手”作為第一責任人，要親力親為、親自上手抓，深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題?！庇绕涫歉骷壈嘧映蓡T，不能認為抓安全生產(chǎn)就是“一把手”的事，要切實把分管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作抓起來、抓到位。國家將修改刑法有關條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列為刑法調(diào)整范圍。疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，各級各部門要清醒認識當前疫情防控形勢的嚴峻復雜性，要對照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，繼續(xù)按照“立足于有、關口前移、多重屏障”的縱深防御要求，從嚴從實抓好每個環(huán)節(jié)和關口，絕不能有半點麻痹和松懈。安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾生命財產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，忽視安全、違規(guī)操作都將付出沉