【正文】 聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制作用，加強綜合監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，有針對性地采取監(jiān)管措施，防患于未然。在抓安全生產(chǎn)時，就是要拉得下臉面、狠得下心、下得了手，依法強化檢查督促、安全監(jiān)管、事故防范和安全教育等工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項規(guī)章制度，積極排查治理事故隱患，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，全面開展安全生產(chǎn)達標和班組安全建設(shè)活動，不斷提高全體員工安全生產(chǎn)意識和技能，積極采用安全適用的先進技術(shù)裝備，有效提升應(yīng)急處置能力，把安全生產(chǎn)主體責任落實到每個班組、崗位和個人，落實到每一個環(huán)節(jié)，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。近期我區(qū)發(fā)生的一系列事故再次表明，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍然是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，擾亂了正常的安全生產(chǎn)秩序，必須對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行嚴厲打擊，決不手軟，決不松勁。要依法嚴厲懲治，對非法違法事故查處實行更加嚴格的掛牌和跟蹤督辦，進一步強化安全監(jiān)管執(zhí)法責任和措施。對媒體和群眾舉報的各類非法違法行為，要認真查處。要充分認識到隱患排查治理是安全生產(chǎn)一項長期的、反復(fù)的基礎(chǔ)性工作，必須下大力氣、花真功夫，必須堅持不懈地抓下去。對拒不履行重大隱患治理職責的，要依法嚴肅處理。（三）嚴肅事故查處，落實責任追究。政府和部門對事故負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責任的人員，也要嚴肅追究責任。要加強應(yīng)急值守工作，嚴格執(zhí)行值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，建立健全對各種突發(fā)事故和重大事件處理、搶救的應(yīng)急預(yù)案，充實應(yīng)急物資儲備，科學(xué)、有序、有力、有效應(yīng)對突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。買合蘇提副主席 在自治區(qū)安委會全體會議上的講話同志們：今年以來，我區(qū)較大以上事故多發(fā)。3月11日，喀什地區(qū)葉城縣發(fā)生1起重大道路交通事故，16人死亡，26人受傷；3月24日，烏魯木齊市公交車與火車相撞事故，3人死亡，85人受傷；4月2日，八鋼焦煤集團發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，10人死亡。剛才，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾下面，我就貫徹會議精神提幾點要求：一、迅速傳達貫徹會議精神，充分認識我區(qū)當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢會后，各地、各部門要立即傳達貫徹這次會議精神，進一步提高廣大干部職工對當前安全生產(chǎn)形勢嚴峻性的認識，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，以更加堅定的信心，更加有力的措施，促進自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。道路交通、煤礦以及人員密集場所消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患整治工作，要認真查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，跟蹤落實整改情況。各地也要做好安全生產(chǎn)各階段工作，認真履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任。各部門之間也要做好信息通報和協(xié)同配合工作，防止因安全生產(chǎn)事故引發(fā)社會穩(wěn)定問題。今天，市政府召開安委會全體會議，主要目的是認真分析我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，深刻檢查反思工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任，動真碰硬，綜合整治，堅決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭，確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)。客觀地說，我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢，充分認識安全生產(chǎn)的重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨的事業(yè)高度負責，對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，以貫徹黨的十六屆五中全會精神為契機，以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，切實把安全生產(chǎn)擺在突出位置，時刻牢記安全生產(chǎn)，事事注重安全生產(chǎn)，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實維護好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要通過整治，堅決杜絕農(nóng)用車載人和占道經(jīng)營等現(xiàn)象，達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，督促各職能部門、各有關(guān)單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門匯報了...年工作情況和...年工作計劃，...對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作作了具體細致的安排，我都贊同，請大家下來后認真抓好落實。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。二、強化溯源管理，健全完善食品安全治理體系各責任單位要認真貫徹落實食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴把從企業(yè)、市場、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴密的“防護網(wǎng)”，全力推動食品安全各項工作取得實效。三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展食品安全專項整治針對當前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問題，突出重點行業(yè)、重要時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展好食品安全專項整治工作，及時消除食品安全隱患、排除風險。3．是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治加大對賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。1．是用最嚴謹?shù)臉藴屎粚嵃l(fā)展基礎(chǔ)找準食品安全服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點，加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準確理解和遵守食品安全標準，維護食品安全標準的強制性。3．是用最嚴厲的處罰打擊違法犯罪對食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報熱線渠道，加大對群眾反映問題和投訴舉報線索的跟蹤督辦，綜合運用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，堅決遏制和打擊食品違法犯罪，切實形成有效震懾，凈化我縣食品市場環(huán)境。”全縣上下務(wù)必要全面落實“屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進各項工作落地落實。縣食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實食品安全“紅黑榜”通報機制，確保食安委各項工作規(guī)范高效運行，切實形成各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。剛才，同志通報了今年以來全縣安全生產(chǎn)工作取得的成效，指出當前安全生產(chǎn)存在的問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要認真負責地解決好。在肯定我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，我們必須清醒地看到，當前我縣安全生產(chǎn)工作還存在不少突出問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，容不得半點懈怠。二是安全鄢陵創(chuàng)建工作進展緩慢。四是安全生產(chǎn)意識不強。在食品、消防等領(lǐng)域也發(fā)生了影響極大的事故，這些重大生產(chǎn)安全事故再次給我們敲響了警鐘，要求我們居安思危，警鐘長鳴。各級、各部門、各企業(yè)、各單位要按照年初確定的“抓住一個載體，突出八個重點、實現(xiàn)一個目標”的工作思路，建立健全安全生產(chǎn)工作長效機制，將各項監(jiān)管措施落到實處?？h政府安委會辦公室對各單位排查情況將進行檢查通報。一要整治交通安全突出問題。三要嚴格交通安全源頭監(jiān)管。所以我們在消防安全上來不得半點的松懈。危險化學(xué)品和煙花爆竹安全。工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，深入組織開展非法使用“瘦肉精”、非法添加食品添加劑清查行動，認真做好為期一年的嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。（二）扎實開展“安全”創(chuàng)建活動今年是安全創(chuàng)建“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”。各級、各部門要認真對照創(chuàng)建標準，查漏補缺，扎實有效開展創(chuàng)建工作。各職能部門要各司其職，拿出切實管用的辦法，認真查找問題，消除隱患，最大限度地壓縮事故發(fā)生的空間?！耙话咽帧睂Π踩a(chǎn)工作要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo)要肩負起職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，形成有效的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任體系。（三）進一步落實安全生產(chǎn)問責制。監(jiān)察、安監(jiān)等部門要強化問責機制，加大安全生產(chǎn)隱患追究、過程追究、責任追究力度，對因失職、瀆職而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責任事故的責任單位和責任人、違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人以及未履行監(jiān)管職責的單位和人員，按照“四不放過”的原則一律頂格問責。各級、各部門要牢固樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念，時刻堅持安全生產(chǎn)從零做起、向零奮斗，不斷提升新時期安全生產(chǎn)科學(xué)化水平，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。下面，我再強調(diào)三點意見：一、進一步認清當前形勢，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念今年以來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，但是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。要真正做到人人講安全、事事為安全、時時想安全，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。各地、各部門要切實增強政治意識和大局觀念，結(jié)合當前的安全生產(chǎn)形勢特點，突出旅游、汛期、道路交通、水上交通、消防、化工、煙花爆竹、建筑施工、中小學(xué)校、特種設(shè)備、水利、重點工程等行業(yè)（領(lǐng)域），從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出問題入手，抓緊采取更加有力的措施，深入開展專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，扎扎實實地把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實。對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要切實做到“四個一律”，即：對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按照規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和個人，一律依法追究法律責任。按照“分級負責、屬地管理”的原則，積極推進安全責任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，深入開展安全宣傳教育，切實排查和整治隱患，嚴厲查處各類非法違法行為，確保一方平安。各地、各部門要密切關(guān)注控制指標進度，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，嚴格控制。