【正文】 聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制作用，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，有針對(duì)性地采取監(jiān)管措施，防患于未然。在抓安全生產(chǎn)時(shí)，就是要拉得下臉面、狠得下心、下得了手，依法強(qiáng)化檢查督促、安全監(jiān)管、事故防范和安全教育等工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極排查治理事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和班組安全建設(shè)活動(dòng)，不斷提高全體員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，積極采用安全適用的先進(jìn)技術(shù)裝備，有效提升應(yīng)急處置能力，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、崗位和個(gè)人，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。近期我區(qū)發(fā)生的一系列事故再次表明，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，擾亂了正常的安全生產(chǎn)秩序，必須對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，決不手軟，決不松勁。要依法嚴(yán)厲懲治，對(duì)非法違法事故查處實(shí)行更加嚴(yán)格的掛牌和跟蹤督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和措施。對(duì)媒體和群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，要認(rèn)真查處。要充分認(rèn)識(shí)到隱患排查治理是安全生產(chǎn)一項(xiàng)長(zhǎng)期的、反復(fù)的基礎(chǔ)性工作，必須下大力氣、花真功夫，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。對(duì)拒不履行重大隱患治理職責(zé)的，要依法嚴(yán)肅處理。（三）嚴(yán)肅事故查處，落實(shí)責(zé)任追究。政府和部門(mén)對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的人員，也要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，建立健全對(duì)各種突發(fā)事故和重大事件處理、搶救的應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，科學(xué)、有序、有力、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。買(mǎi)合蘇提副主席 在自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話同志們：今年以來(lái)，我區(qū)較大以上事故多發(fā)。3月11日，喀什地區(qū)葉城縣發(fā)生1起重大道路交通事故，16人死亡，26人受傷；3月24日，烏魯木齊市公交車(chē)與火車(chē)相撞事故，3人死亡，85人受傷；4月2日，八鋼焦煤集團(tuán)發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，10人死亡。剛才，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席努爾下面，我就貫徹會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求：一、迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)會(huì)后，各地、各部門(mén)要立即傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步提高廣大干部職工對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，促進(jìn)自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。道路交通、煤礦以及人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患整治工作，要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，跟蹤落實(shí)整改情況。各地也要做好安全生產(chǎn)各階段工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)之間也要做好信息通報(bào)和協(xié)同配合工作，防止因安全生產(chǎn)事故引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。今天，市政府召開(kāi)安委會(huì)全體會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻檢查反思工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，動(dòng)真碰硬，綜合整治，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)?？陀^地說(shuō)，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)我們所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，以涇川縣“11?8”特大交通安全事故為反面教材，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在突出位置，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，事事注重安全生產(chǎn)，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要通過(guò)整治，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車(chē)載人和占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，達(dá)到路面無(wú)雜物、路段有標(biāo)志、車(chē)輛無(wú)違章、客運(yùn)不超員。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，督促各職能部門(mén)、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)匯報(bào)了...年工作情況和...年工作計(jì)劃，...對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體細(xì)致的安排，我都贊同，請(qǐng)大家下來(lái)后認(rèn)真抓好落實(shí)。黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國(guó)理政的重要位置，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”。二、強(qiáng)化溯源管理，健全完善食品安全治理體系各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法，建立健全從源頭到餐桌的食品安全治理體系，嚴(yán)把從企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)田到餐桌的每道防線，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，全力推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作取得實(shí)效。三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治針對(duì)當(dāng)前全縣食品安全領(lǐng)域存在的問(wèn)題，突出重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展好食品安全專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除食品安全隱患、排除風(fēng)險(xiǎn)。3．是抓好薄弱環(huán)節(jié)整治加大對(duì)賓館酒店等大批量供餐的餐飲單位的監(jiān)督檢查，以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、工地等食堂的飲食安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。1．是用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)找準(zhǔn)食品安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性。3．是用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪對(duì)食品安全違規(guī)違法行為，要始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，重典方能治亂，要暢通服務(wù)和舉報(bào)熱線渠道，加大對(duì)群眾反映問(wèn)題和投訴舉報(bào)線索的跟蹤督辦，綜合運(yùn)用大額處罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實(shí)解決“違法成本低”的問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和打擊食品違法犯罪，切實(shí)形成有效震懾，凈化我縣食品市場(chǎng)環(huán)境。”全縣上下務(wù)必要全面落實(shí)“屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主體”各方責(zé)任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)?？h食安辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)食品安全“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，確保食安委各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行，切實(shí)形成各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。剛才，同志通報(bào)了今年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)工作取得的成效，指出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好。在肯定我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作還存在不少突出問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，容不得半點(diǎn)懈怠。二是安全鄢陵創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢。四是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。在食品、消防等領(lǐng)域也發(fā)生了影響極大的事故，這些重大生產(chǎn)安全事故再次給我們敲響了警鐘，要求我們居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)、各單位要按照年初確定的“抓住一個(gè)載體，突出八個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的工作思路，建立健全安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，將各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處?？h政府安委會(huì)辦公室對(duì)各單位排查情況將進(jìn)行檢查通報(bào)。一要整治交通安全突出問(wèn)題。三要嚴(yán)格交通安全源頭監(jiān)管。所以我們?cè)谙腊踩蟻?lái)不得半點(diǎn)的松懈。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，深入組織開(kāi)展非法使用“瘦肉精”、非法添加食品添加劑清查行動(dòng)，認(rèn)真做好為期一年的嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。（二）扎實(shí)開(kāi)展“安全”創(chuàng)建活動(dòng)今年是安全創(chuàng)建“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”。各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)有效開(kāi)展創(chuàng)建工作。各職能部門(mén)要各司其職，拿出切實(shí)管用的辦法，認(rèn)真查找問(wèn)題，消除隱患，最大限度地壓縮事故發(fā)生的空間?！耙话咽帧睂?duì)安全生產(chǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，形成有效的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。（三）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。監(jiān)察、安監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大安全生產(chǎn)隱患追究、過(guò)程追究、責(zé)任追究力度，對(duì)因失職、瀆職而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任單位和責(zé)任人、違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人以及未履行監(jiān)管職責(zé)的單位和人員，按照“四不放過(guò)”的原則一律頂格問(wèn)責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開(kāi)始”的理念，時(shí)刻堅(jiān)持安全生產(chǎn)從零做起、向零奮斗，不斷提升新時(shí)期安全生產(chǎn)科學(xué)化水平，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，但是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。要真正做到人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。各地、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，結(jié)合當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)，突出旅游、汛期、道路交通、水上交通、消防、化工、煙花爆竹、建筑施工、中小學(xué)校、特種設(shè)備、水利、重點(diǎn)工程等行業(yè)（領(lǐng)域），從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出問(wèn)題入手，抓緊采取更加有力的措施，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，要切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即：對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按照規(guī)定上限予以處罰；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和個(gè)人，一律依法追究法律責(zé)任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，積極推進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，深入開(kāi)展安全宣傳教育，切實(shí)排查和整治隱患，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為，確保一方平安。各地、各部門(mén)要密切關(guān)注控制指標(biāo)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，嚴(yán)格控制。