【正文】 企業(yè)到境外上市。應(yīng)逐步創(chuàng)造條件，使更多的居民成為資本市場的投資者，這樣既有利于形成對企業(yè)的評價(jià)和優(yōu)選機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)迅速發(fā)展，同時(shí)，又有利于使我國居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更快地積累財(cái)富，使人民的收入水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速提高。進(jìn)一步發(fā)展外匯交易的零售市場，改革銀行結(jié)售匯制度，積極推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，穩(wěn)步推動(dòng)資本賬戶開放，拓寬人民幣匯率生成的市場基礎(chǔ)。中小企業(yè)貸款難和農(nóng)民貸款難，是我國金融體制中長期存在的問題，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展區(qū)域性股份制或合作制的小型金融企業(yè)，滿足他們的金融需求。黨的十六屆三中全會(huì)、五中全會(huì)文件和今年中央一號文件都明確提出要“穩(wěn)步發(fā)展多種所有制的中小金融企業(yè)”，要在鼓勵(lì)社會(huì)資金參與中小金融機(jī)構(gòu)重組改造的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展各種所有制的、區(qū)域性的中小金融企業(yè)，以此作為深化金融體制改革的突破口。第二篇：我國金融改革的方向我國金融制度的改革方向近年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的增長，在全球范圍內(nèi)引起了舉世矚目的關(guān)注。（一）建立一套完整的適合我國國情和有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。我國的商業(yè)銀行特別是國有銀行，在全國 各地網(wǎng)點(diǎn)甚多，但是各分支結(jié)構(gòu)經(jīng)營的自主性卻很小，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，一般分支機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)限很小甚至沒有，一旦放貸或是數(shù)量較大的貸款都需要向所屬的分行甚至總行申請，這無疑加大了銀行的貸款成本和交易成本；另一方面，絕大多數(shù)銀行的經(jīng)營管 理政策，都是由總行統(tǒng)一制定，然后下放到各分支機(jī)構(gòu)再貫徹實(shí)施，這十分不利于銀行的因地制宜。結(jié)果造成很多企業(yè)出現(xiàn)買難賣難的現(xiàn)象。（四）積極發(fā)展非國有金融機(jī)構(gòu)。而在金融領(lǐng)域，非國有金融機(jī)構(gòu)無論是在機(jī)構(gòu)數(shù)量，還是在資產(chǎn)規(guī)模上所占的比重都很小。要獲得改革的成功必須通過“化學(xué)變化”而非“物理變化”。在取得成功的同時(shí)，任然有諸多問題需要去完善，例如改革統(tǒng)籌工作若能更細(xì)致，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者會(huì)獲得更豐厚的回報(bào)。同時(shí)未來還需時(shí)時(shí)做好因走進(jìn)國際資本市場，所面對的更巨大的挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，未來的道路漫長而艱難。完善國有商業(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)銀行業(yè)的金融創(chuàng)新。9月27日自貿(mào)區(qū)揭牌后的第二天，復(fù)旦大學(xué)就以“中國金融?復(fù)旦之聲”秋季論壇的形式舉辦首次自貿(mào)區(qū)主題論壇。10月19日華東師范大學(xué)的自貿(mào)區(qū)研究院宣告成立。（1）直接瞄準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)具體需求，作為智庫多快好省地提供訂單式服務(wù)。要跳出就自貿(mào)區(qū)論自貿(mào)區(qū)的窠臼，結(jié)合十八屆三中全會(huì)的頂層設(shè)計(jì)和未來十年的戰(zhàn)略布局，最大限度克服自貿(mào)區(qū)三年試驗(yàn)期屆滿后的不確定性。在金融創(chuàng)新的視野里，上海自貿(mào)區(qū)的基本特征是允許試行人民幣資本項(xiàng)目可兌換，鼓勵(lì)跨境融資自由化以及境外股權(quán)投資，并且支持有條件的投資者設(shè)立境外股權(quán)投資的母基金。但從長遠(yuǎn)來看，能夠兼顧金融的自由化、國際化以及風(fēng)險(xiǎn)防范的制度條件是良好的法律秩序。一個(gè)是稅收優(yōu)惠，另一個(gè)就是健全的法律制度。如果在全國范圍內(nèi)還不可能徹底刷新法律體系，但在自貿(mào)區(qū)這個(gè)有限的空間里應(yīng)該是可行的。在這個(gè)法律特區(qū)之內(nèi)，可以通過委托立法權(quán)制定先進(jìn)的金融法規(guī)乃至民商事規(guī)則體系、設(shè)立獨(dú)立而公正的司法制度、使行政執(zhí)法機(jī)制更加合理和統(tǒng)一、建立和健全行政程序，并組建政府律師隊(duì)伍。這類金融的風(fēng)險(xiǎn)不僅包括熱錢流進(jìn)流出、匯率驟漲驟跌以及巨大泡沫的破滅對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，也包括金融犯罪的數(shù)量和種類劇增對日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的騷擾和破壞。對于位處上海的高校而言，自貿(mào)區(qū)研究是智庫建設(shè)的最佳切入點(diǎn)，可以事半功倍。所有的活動(dòng)可以大致分為三個(gè)板塊：第一、為了促使中國經(jīng)濟(jì)定位從“世界的制造工廠”轉(zhuǎn)向“世界的要素配置中心”，必須大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)革命，形成穩(wěn)定的、合理的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本市場并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資本的自由化和金融的國際化。具體的舉措主要體現(xiàn)為負(fù)面清單管理模式的導(dǎo)入以及準(zhǔn)入前國民待遇的承認(rèn)[1]。第三、自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的目的當(dāng)然不是形成某種被放任的自由狀態(tài)，而是要加強(qiáng)有序的、公正的競爭機(jī)制，所以制度創(chuàng)新是題中應(yīng)有之意[2]。以上三個(gè)板塊之間存在著有機(jī)的互動(dòng)關(guān)系，相輔相成。上海交通大學(xué)設(shè)立制度創(chuàng)新研究院的優(yōu)勢是在直接為自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)提供智力支持的同時(shí)，也可以超越于三年試驗(yàn)期的制約，創(chuàng)建一個(gè)具有可持續(xù)性、可擴(kuò)張性以及獨(dú)立學(xué)術(shù)價(jià)值的智庫，比較恒久地推動(dòng)制度比較分析、政策藍(lán)圖設(shè)計(jì)乃至社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科交叉研究和實(shí)證性研究。首先要從交大的固有優(yōu)勢即理工學(xué)領(lǐng)域?qū)ふ仪八从械耐黄瓶诤椭R制高點(diǎn)。其次要搭建與十八屆三中全會(huì)決定的頂層設(shè)計(jì)、上海國際金融中心建設(shè)以及自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)相關(guān)的國際論壇，既為全球各種流派的學(xué)說和政策主張?zhí)峁┱故镜臋C(jī)會(huì)，也在有點(diǎn)有面的制度創(chuàng)新大主題上向國內(nèi)外發(fā)出交通大學(xué)的強(qiáng)音，并致力于把試驗(yàn)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的立法提案工作。上海交大還可以聯(lián)手歐美同學(xué)會(huì)、出國留學(xué)人員組織、海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)體以及外國駐華機(jī)構(gòu)、外企商會(huì)等舉辦以自貿(mào)區(qū)為主題的高級研修班。只有在建立了這樣一種體制的狀況下，金融本身才能作為一種權(quán)力君臨市場，才能發(fā)揮在全球范圍內(nèi)發(fā)揮配置生產(chǎn)要素的功能。這樣的發(fā)現(xiàn)其實(shí)是非常重要的?；谶@樣的發(fā)現(xiàn)，上海交大制度創(chuàng)新研究院必須通過構(gòu)建某種既符合國情、又適應(yīng)世界形勢的法治模式，把金融與政治權(quán)力之間極其微妙的關(guān)系建立起來，擬定一份合理的、精密的權(quán)力清單，這就是我們應(yīng)該而且也有可能凝練出來的研究特色。s Quadrant: Basic Science andTechnological Innovation, Brookings, Institute Press, ：《東方法學(xué)》2014年第1期分享到0【返回首頁】【發(fā)表評論】【告訴好友】【打印此文】【收藏此文】【關(guān)閉窗口】第五篇：農(nóng)村信用社金融改革簡述農(nóng)村信用社金融改革縱觀農(nóng)村信用社的發(fā)展歷史過程，道路可謂是艱難曲折、幾經(jīng)變遷。此次主要針對農(nóng)村信用社的改革力度前所未有，中央的目的就是立志要把農(nóng)村信用社辦成規(guī)范的合作性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)。如：產(chǎn)權(quán)不明晰，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，經(jīng)營機(jī)制和內(nèi)控制度不健全；管理體制不暢，管理職能和責(zé)任需進(jìn)一步明確；歷史包袱沉重，信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，經(jīng)營困難，潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然很大；虧損嚴(yán)重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出；定位不清，為“三農(nóng)”服務(wù)的根本宗旨偏離；決算渠道不暢，服務(wù)意識和服務(wù)手段低下。按照國務(wù)院發(fā)布的《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》的精神，農(nóng)村信用社改革的總體思路是“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能，國家適當(dāng)支持，地方政府負(fù)責(zé)”。改革農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)制度，應(yīng)突破合作制的固有觀念，建立適合現(xiàn)階段中國國情模式下的產(chǎn)權(quán)管理制度。為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)村信用社有效防范風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營效益、增加職工收入、擴(kuò)大機(jī)構(gòu)影響的主要途徑，也是農(nóng)村信用社體現(xiàn)辦社宗旨，密切與入股社員的聯(lián)系，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然要求。3．暢通匯路，廣開服務(wù)渠道。中間業(yè)務(wù)具有成本低、周轉(zhuǎn)快、盈利高、風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)。農(nóng)村信用社作為“自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束”的地方性質(zhì)金融機(jī)構(gòu)，對于支持調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)競爭力，發(fā)揮著舉足輕重的作用。按照“安全性、流動(dòng)性、效益性”原則，發(fā)放好每一筆貸款，并加強(qiáng)稽核監(jiān)督，科學(xué)管理每個(gè)貸款環(huán)節(jié)，對貸款操作的合規(guī)性、手續(xù)的合法性、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的準(zhǔn)確性和資金運(yùn)用的合理性進(jìn)行監(jiān)督，最大限度地防范金融風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村信用社應(yīng)重視科技人才的招聘和培養(yǎng)，使科技人才進(jìn)得來，留得住。積極推行考試考核、優(yōu)化組合、競爭上崗、任前公示、群眾評議、崗位輪換和末位淘汰