【正文】 究和學(xué)習(xí)。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，需要研究好幾個(gè)問題。第一，商業(yè)銀行要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和內(nèi)控機(jī)制。按照規(guī)范的股份制的要求，在明晰產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的基礎(chǔ)上，健全現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)，形成股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)營層之間相互制衡又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，加快建立從總行到分支機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。國有商業(yè)銀行要保持國有股的絕對控股地位，國有控股商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行都要強(qiáng)化管理，改善服務(wù)，增強(qiáng)市場競爭能力。第二，積極發(fā)展多層次的資本市場。加快發(fā)展股票、債券等資本市場，完善資本市場功能，提高直接融資比重。創(chuàng)新股票市場交易方式，推進(jìn)中小企業(yè)板制度創(chuàng)新，分步建設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場。要加快債券市場產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展企業(yè)債券，不斷拓展債券市場功能。加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，健全金融市場的登記、托管、交易、清算系統(tǒng)。以國有上市企業(yè)股權(quán)分置改革為契機(jī)，加強(qiáng)和規(guī)范上市公司信息披露制度，提高金融市場透明度，強(qiáng)化對上市公司的社會(huì)監(jiān)督，督促上市企業(yè)對股民負(fù)責(zé)，提高盈利水平。鼓勵(lì)中小企業(yè)到境外上市。同時(shí)，吸引已在境外上市的優(yōu)質(zhì)企業(yè)包括銀行回境內(nèi)上市，使我國居民也能分享到國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展成果。條件具備時(shí)應(yīng)允許外資企業(yè)在國內(nèi)市場上市，以發(fā)展壯大我國的資本市場。目前，境內(nèi)資本市場規(guī)模與我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比，還很不相稱，居民的大量剩余資金存放在銀行。應(yīng)逐步創(chuàng)造條件，使更多的居民成為資本市場的投資者，這樣既有利于形成對企業(yè)的評價(jià)和優(yōu)選機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)迅速發(fā)展，同時(shí)，又有利于使我國居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更快地積累財(cái)富，使人民的收入水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速提高。第三，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率改革。逐步實(shí)施利率的市場化，建立健全由市場供求決定利率的形成機(jī)制，中央銀行通過運(yùn)用貨幣政策工具引導(dǎo)市場利率，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。匯率是一個(gè)國家競爭力水平的反映，要在保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)匯率形成機(jī)制的改革。進(jìn)一步發(fā)展外匯交易的零售市場，改革銀行結(jié)售匯制度，積極推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，穩(wěn)步推動(dòng)資本賬戶開放，拓寬人民幣匯率生成的市場基礎(chǔ)。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大外匯交易的批發(fā)市場，增加市場交易主體，開發(fā)避險(xiǎn)工具，改進(jìn)交易方式，適當(dāng)擴(kuò)大銀行間市場的匯率浮動(dòng)幅度，不斷改進(jìn)中央銀行調(diào)控手段，建立健全匯率調(diào)控體系。加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)外匯市場平穩(wěn)運(yùn)行。第四，穩(wěn)步發(fā)展各種所有制的區(qū)域性的中小金融企業(yè)。中小企業(yè)貸款難和農(nóng)民貸款難，是我國金融體制中長期存在的問題，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展區(qū)域性股份制或合作制的小型金融企業(yè)，滿足他們的金融需求。美國有2萬多個(gè)小型金融機(jī)構(gòu)，德國平均每70個(gè)人一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，這些中小金融機(jī)構(gòu)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小企業(yè)服務(wù)發(fā)揮了重要作用。我國現(xiàn)有銀行中，全國性的、大型的銀行過多，地方性的、小型的金融企業(yè)太少，應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，積極鼓勵(lì)中小金融企業(yè)的發(fā)展。特別是在允許外資金融企業(yè)進(jìn)入的情況下，對內(nèi)資進(jìn)入金融領(lǐng)域仍然采取諸多限制措施，顯得非常不合時(shí)宜。黨的十六屆三中全會(huì)、五中全會(huì)文件和今年中央一號文件都明確提出要“穩(wěn)步發(fā)展多種所有制的中小金融企業(yè)”，要在鼓勵(lì)社會(huì)資金參與中小金融機(jī)構(gòu)重組改造的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展各種所有制的、區(qū)域性的中小金融企業(yè)，以此作為深化金融體制改革的突破口。大批運(yùn)行良好的中小金融企業(yè)的存在，不僅不會(huì)帶來金融風(fēng)險(xiǎn)，而且將成為植根于本土經(jīng)濟(jì)、有效抗御國外金融沖擊的基本力量。也只有發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，才能像毛細(xì)血管那樣把資金送達(dá)每一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體，有效解決中小企業(yè)和農(nóng)民貸款難問題。要加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)范金融市場秩序，為中外企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，維護(hù)金融運(yùn)行和金融市場的整體穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第二篇：我國金融改革的方向我國金融制度的改革方向近年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的增長，在全球范圍內(nèi)引起了舉世矚目的關(guān)注。這種經(jīng)濟(jì)增長的背后離不開金融的支持，但近幾年來，我國金融發(fā)展在取得巨大成功的同時(shí)仍然很不完善。所以我國的金融制度急需改革。對于我國的金融改革方向，可以借鑒那些國際經(jīng)融發(fā)展中的發(fā)達(dá)國際，尤其是美國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)予以革新，可以從以下幾個(gè)方面努力。（一）建立一套完整的適合我國國情和有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。完善的金融體制不可或缺的是一個(gè)健康良好的金融環(huán)境。對此，我國可以通過設(shè)置專門的部門建立包括各類企業(yè)的信用數(shù)據(jù)庫，以完善我國的征信制度和信用評估體系；通過制定和完善相關(guān)法律、建立并發(fā)揮民間金融行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能、建立專門針對民間金融的機(jī)制或監(jiān)管機(jī)構(gòu)等方式，以完善我國的民間金融監(jiān)管體系；另外則需要建立多層次的擔(dān)保與再擔(dān)保體系。（二）推進(jìn)國有銀行改革。我國的商業(yè)銀行特別是國有銀行，在全國 各地網(wǎng)點(diǎn)甚多，但是各分支結(jié)構(gòu)經(jīng)營的自主性卻很小，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，一般分支機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)限很小甚至沒有，一旦放貸或是數(shù)量較大的貸款都需要向所屬的分行甚至總行申請，這無疑加大了銀行的貸款成本和交易成本；另一方面，絕大多數(shù)銀行的經(jīng)營管 理政策，都是由總行統(tǒng)一制定，然后下放到各分支機(jī)構(gòu)再貫徹實(shí)施，這十分不利于銀行的因地制宜。（三）實(shí)行靈活多樣的融資方式運(yùn)用多種金融工具。目前我國的融資方式呆板、簡單、金融工具單一。強(qiáng)調(diào) 一切信用集中于銀行一切借款通過銀行融資的模式。結(jié)果造成很多企業(yè)出現(xiàn)買難賣難的現(xiàn)象。實(shí)踐證明僅有國家銀行信用形式是不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。除實(shí)行國家銀行信用的融資方式外還必須充分發(fā)揮商業(yè)信用、消費(fèi)信用、集體信用、私人信用的積極作用實(shí)行租購貸款、房產(chǎn)抵押貸款、期票抵用貸款、銀行貸款、租賃貸款、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、買賣等融資方式。與此同時(shí)還要變單一的金融工具為多樣化的金融工具。（四）積極發(fā)展非國有金融機(jī)構(gòu)。改革開放以來，我國在發(fā)展非國有金融機(jī)構(gòu)的問題上，一直是采取限制的態(tài)度。這與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極不相適應(yīng)的。眾所周知，這些年在國有經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)乃至合資、外資經(jīng)濟(jì)都得到了迅猛發(fā)展。而在金融領(lǐng)域，非國有金融機(jī)構(gòu)無論是在機(jī)構(gòu)數(shù)量，還是在資產(chǎn)規(guī)模上所占的比重都很小。從適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，金融組織體系的所有制形式也應(yīng)多元化，要打破國有金融機(jī)構(gòu)“一統(tǒng)天下”的局面，大力發(fā)展非國有金融機(jī)構(gòu)。第三篇：我國金融改革讀后感我國金融改革讀后感1979年小平同志提出“要把銀行辦成真正的銀行”，我國國有銀行正式的進(jìn)入改革階段。90年代依靠注資、剝離不良資產(chǎn)的手段，未使改革取得成功。要獲得改革的成功必須通過“化學(xué)變化”而非“物理變化”。需要做的是推進(jìn)銀行的企業(yè)化、市場化經(jīng)營、創(chuàng)新運(yùn)營體制。因此在03年的新一輪改革中，明確的提出其方向“按現(xiàn)代金融企業(yè)的屬性進(jìn)行股份制改造”，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、重塑公司治理結(jié)構(gòu)、推動(dòng)銀行上市，使幾大國有銀行變身為股份制的現(xiàn)代金融企業(yè)使改革有效化。經(jīng)過這次的“化學(xué)變化”我國國有銀行的改革進(jìn)程得到了一次深刻的制度變遷，同時(shí)產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”也推動(dòng)了其他方面的改革。在取得成功的同時(shí)，任然有諸多問題需要去完善，例如改革統(tǒng)籌工作若能更細(xì)致，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者會(huì)獲得更豐厚的回報(bào)。在大方向正確的時(shí)候，我們要做的即是在技術(shù)層面做到“百密而無一疏”。05年至10年四大國有商業(yè)銀行改制上市，使如今的國有銀行資本雄厚、賬面干凈，初步建立了現(xiàn)代商業(yè)銀行的制度框架，完成了銀行改革的階段性目標(biāo)