6我國(guó)金融監(jiān)管體制的發(fā)展[五篇范文]-文庫(kù)吧
2025-09-11 19:45 本頁(yè)面
【正文】 由中國(guó)人民銀行移交給中國(guó)證券監(jiān)督委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì)）和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì)），形成了中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)分別對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的“多頭”監(jiān)管模式。在這種監(jiān)管模式下，三家機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能有著明確的具體分工。中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，并對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。中國(guó)證監(jiān)會(huì)是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的對(duì)全國(guó)證券、期貨市場(chǎng)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，它依法對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督管理，維護(hù)證券市場(chǎng)秩序，保證其合法運(yùn)行。中國(guó)保監(jiān)會(huì)于1998年建立，是國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位和全國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)的主管機(jī)關(guān)，依法統(tǒng)一監(jiān)管保險(xiǎn)市場(chǎng)。 隨著改革開(kāi)放的深入和金融業(yè)的快速發(fā)展，這種模式很快就不能適應(yīng)新的發(fā)展要求?！吨袊?guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》的頒布，使中國(guó)人民銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的意識(shí)逐漸加強(qiáng)，尤其是《巴塞爾有效銀行監(jiān)管核心原則》的頒布，更加促使中國(guó)人民銀行開(kāi)始考慮如何對(duì)銀行業(yè)實(shí)施更加有效監(jiān)管的問(wèn)題。因?yàn)樵谠械谋O(jiān)管模式下，中央銀行監(jiān)管銀行業(yè)面臨兩難選擇：一方面，中央銀行要負(fù)責(zé)貨幣政策的穩(wěn)定，要密切關(guān)注商業(yè)銀行的貸款規(guī)模與通貨膨脹指數(shù)；另一方面，中央銀行又要注意商業(yè)銀行的證券交易風(fēng)險(xiǎn)，保證商業(yè)銀行具有充足的流動(dòng)性，防止商業(yè)銀行陷入流動(dòng)性危機(jī)。由于中央銀行的主要職責(zé)在于制定適當(dāng)?shù)呢泿耪?，以保證幣值的穩(wěn)定，因此，客觀上存在著中央銀行只注意貨幣政策而忽視監(jiān)管銀行金融業(yè)務(wù)的可能。尤其是當(dāng)貨幣政策與商業(yè)銀行的流動(dòng)性需求之間產(chǎn)生目標(biāo)沖突時(shí)更是如此。 為此，在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的第三次全體會(huì)議上通過(guò)了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》。方案將中國(guó)人民銀行對(duì)銀行、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其它存款類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能分離出來(lái)，并與中央金融工委的相關(guān)職能進(jìn)行整合，成立中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì)）。銀監(jiān)會(huì)自2003年4月28日起正式履行職責(zé)，是國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)
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