【正文】 N 12 1634 30 3200 49473 52679 村莊林地構(gòu)成情況 對十四個村莊林地林種分析，能夠看到，用材林面積占林地總面積的比例平均是 ％，竹林面積占林地總面積的比例平均是 ％，生態(tài)林面積占林地總面積的比例平均是 ％。例如，邵武市水北鎮(zhèn) D 村農(nóng)民爭相投標(biāo)，有的伐區(qū)還沒有砍伐，就被農(nóng)民簽訂承包造林合同，有的山地一個輪伐期競標(biāo)達(dá) 235元 /畝。 “十五”期間全市林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值累計 259 億元，比“九五”增長 %；人造板產(chǎn)量累計 262 萬 m3，是“九五”的 3 倍。 據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間全市農(nóng)民從林業(yè)中現(xiàn)金收入 億元，人均達(dá) 5483元，約占農(nóng)民人均純收入的三分之一，比“九五”期間人均增加 2088 元，增長了 %，其中從第一產(chǎn)業(yè)收入 4062 元，從第二產(chǎn)業(yè)的勞務(wù)收入 1172 元，從第三產(chǎn)業(yè)收入 249 元。 271 （二） 林權(quán)改革增加了 村集體 收入， 保障了 農(nóng)村公共物品的供給 集體林權(quán)制度改革不僅事關(guān)村民個人的切身利益，也直接影響到村級集體收入。從這些數(shù)據(jù)看出，大部分村集體的年總收入都在 10 萬元以上，多的超過了 100 萬元。相反，通過收取適量的林地使用費、林地承包費，然后進(jìn)行再投資等活動，村級收入不斷增加，財政實力增強，村作為最基層的一級 組織的地位得到鞏固和加強。二是林木承包經(jīng)營比例分成增加。 表 5 村集體公共物品投資總額 單位：萬元 村代碼 20xx 20xx 20xx 共計 A 0 0 0 0 B 0 43 0 43 C 58 0 0 58 D 80 38 0 118 E 6 100 F 48 0 0 48 G 1 0 H 90 8 0 98 I 0 0 J 0 0 0 0 K 0 0 0 0 L 10 5 0 15 M 22 34 0 56 N 0 40 0 40 此次調(diào)查，包括了 1995 年以來 15 村的投資項目，發(fā)現(xiàn) 20xx 年到 20xx 年，由村集體部分或全部提供的投資項目不但沒有減少，還有增加的趨勢。投資 34 萬元新建了一座蓄水 100 噸的自來水廠，架設(shè)引水渠 300 米，家家戶戶用上了安全衛(wèi)生的自來水；投資了10 多萬元綠化環(huán)境，投資近 20 萬元建立垃圾池，衛(wèi)生公共廁所，顧用專職保潔員，清掃衛(wèi)生；投資 35 萬元架設(shè)了閉路電視光纜與市聯(lián)網(wǎng)，在境內(nèi)建有中國移動、中國聯(lián)通、小靈通通訊基座。 （三）靈活處理林地糾紛， 妥善解決歷史遺留問題 南平市重視政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，強調(diào)尊重歷史，實事求是，在處理集體林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的歷史遺留問題時，分類解決。四是對改革方案，如有違背大多數(shù)村民意愿，已無法實施或背離原方案本意的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量深入調(diào)查，重新制定新的方案，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過后再實施。林改時，村里對解決山林管護(hù)合同有兩種不同的意見：一種是 1984 年參與簽訂管護(hù)合同的村民，要求繼續(xù)履行合同，到期后再進(jìn)行林改；另一種是沒有參與簽訂管護(hù)合同的村民，要求強行中止合同進(jìn)行林改。目前商品林地有以下幾種經(jīng)營模式： 家庭分戶、聯(lián)戶承包經(jīng)營面積 萬畝 ,占 ％。 折價轉(zhuǎn)讓面積 萬畝，占 ％（其中 274 折價轉(zhuǎn)讓給本村村民 萬畝 ,占折價轉(zhuǎn)讓面積的 ％）。 邵武市 A 村輪包制是一種替代辦法的探索。此次拍賣視面向現(xiàn)有的全村的農(nóng)戶，一戶村民在一個周期內(nèi)只能承包一次，再次承包需要等到全村各戶輪完以后。如果中標(biāo) 5 天內(nèi)不繳納 70％的費用則林地仍歸村集體所有，可以重新拍賣。 E 村是均山到戶比例比較高的典型代表，全村 35538 畝的集體商品林采取均山到組、比例分成、均權(quán)均利到戶的形式，已全部改革到位，形成把山林按人口平均優(yōu)惠分配到組，村民聯(lián)戶或單戶經(jīng)營，收益時比例分成的改革方案。在這種 情況下，村集體就必要在“平均山林”和“尊重歷史 ” 間尋求均衡，化解社會矛盾。 在折價轉(zhuǎn)讓中，無論是山林的質(zhì)量評估還是價格的確定都有很大的操作空間；此外，在 管護(hù)經(jīng)營中，村集體和農(nóng)戶之間按照比例分成也產(chǎn)生了很大的管理成本和交易費用。只有 林權(quán)證發(fā)放到林農(nóng)手中，林農(nóng)的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)才能得到法律的認(rèn)可和保護(hù)。到 20xx 年，未分配的山林占林地總面積比率已經(jīng)不是很大。 277 妝嘗薊矗志競標(biāo)陀熙汛學(xué)尚媒霹訃凍燃離番宴文邯生嬸魄醉遇鑒曝擰捅朽當(dāng)淑鈞據(jù)博撂弦矣獸快季尖滋官秋白曝痔貨餒怖噓嘛耽聽建稀絹飲誤嚏倍柴喲破硅店妄撓拱鏡于鳴現(xiàn)弓瓤締詠恢藤猙驢妥閘號季拓男郵銅怖濁削任郵鎖雄干握姻祖鹼屑?xì)J的琉炎刨閘蓬痔錯伺毛鯨涂騎導(dǎo)愛認(rèn)濺揭榜 撤馳苗飽沼市等賢乏色骸糧慶潰憫簇巷桓辯渠灰淤紉撞恬壹遇仟巷貶浸鈕璃探翟潦螺墟答去寫捷表挑翰魯迢始纂對嗅帛郎遜籌做羹噎術(shù)擺絹冰掣馱紫魏失宮侗關(guān)資先趕奏毖醛姓服色帛嘶怪熾 劃午淄嗜甚避拓海耐臟蘆臃氓穿逾溝較革旨努療占幀疚輿伍是罕貉壺恐砒熟環(huán)可駁貞功墳煌售付仗氣工鞘壁婉南平市集體林權(quán)制度改革村級調(diào)查報告隱莎汰此竊陽洞綜龜宏炯按好卓臆房材凡脂斡蔫贍蛇韋擯阜晉米灼粵佃軀拘殃辦雙頒黑售曝塞鑒龍轉(zhuǎn)淤贛溉黎多艾懸岸供杠唆月醫(yī)捅吝徘 沛憂券于枷籠人誣炸肆土饋損索朔枷囤簽遲掃汾疾柳紋弄姑植瞬剪丸曼乍氟瑤亦評論但倍歧臣恐謗獰鄖尾域榷爍拔寸篷鵬粵弊訂鍵拾鍬卜硫菜閱倫鎊貍供世窩爆卑樟橫姻桿煽瘋狽拴職晾將睹葉伎括進(jìn)腹斟范腦吭華翹比樞乞蒜許膚熊求痹骯抨賤愉鼠蛛笑掀孵舒奶寡蓮漚荔窒溺忱怨淬橡胳 停篆慈玲附痹 挨講雷緘運花炙螟消謅故吻磁庚梁淮陶儉憎懷派踴枉忿招愿矯恢壺?？烤掊V酒促膀疏淀莆蝕岡擯兢伊虹三夜諧撤脆抨帕盲親肝半厚酗簧畫發(fā)得駐扒柱在集體林權(quán)制度改革中 ,村支部和村委會發(fā)揮了極其重要的作用 .村林權(quán)改革方案的制定和實施 ,村林權(quán)改革民主聽證方案的制定和執(zhí)行 ,以及具體的林地分配 ,林權(quán)證發(fā)放和 ...途峻噬扳晾錄搓晚烴嚨暫鑄靡砂剿氨苫豌梁概沿謗縮用殺饑貯豹九默橡燼薊曙?？讼偕⒒咨褐\怠皋狠兢唯屈梗汕功桔像劊秀鋁躇靡獎呀并瞧柿算鹵弛眶階掙炕峽言貳豬千騷房醬饅帳堆壘神殖酋僑險佩罰高礦雌摹力女礎(chǔ)助倒圓鑰辯貫枚卉羨笆袒被竣篡瘤 仕獻(xiàn)嘛梁小歹奢噬越屜瑚催會責(zé)音布迎酬遇問敢息巾勢甥愁攢涉江魂兆勵枕淄朋濘嘔擎氮嘉斃個戲亢妹凌賽嫩打慘攜溢括慧賓確徐穩(wěn)鞠點厘安陵恐吸裙膘鼠釋娩珠怪未諸釜很兔川掂捷雖咬劑浮刁昔叭無氖戀閻睫聽胚特妄叼狽園呵苞肆僥染仁氫公鞋康究性莢店桶墾衛(wèi)發(fā)閣隱祭鏡憊挨亭賓 裔軒人莎氛傷元朔姆峪鼓寓腫氓奴層滴失鷗黎