【正文】 銷采購站機構(gòu)，打破木材由林業(yè)部門獨家收 購、壟斷經(jīng)營的局面，實現(xiàn)產(chǎn)銷直接見面，減少中間環(huán)節(jié)，每立方米讓利林農(nóng) 5080 元。木材有林業(yè)部門壟斷經(jīng)營，不能自由流通。此次林權(quán)改革之所以受到林農(nóng) 的重視，根本原因在于經(jīng)營林業(yè)的利潤 增加了。20xx 年實現(xiàn)全社會林業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %，其中工業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %。 一、 南平市林權(quán)改革背景及林改概況 （一）南平市林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況 南平地處中亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，光、熱、水、土資源豐富，是我國林業(yè)發(fā)展最具優(yōu)勢的三個地區(qū)之一。 265 瑰戌迢機畦南旦釋想祝仲權(quán)鑷際鱗毯循艘前譏輝藐欽匹斜誨耗陷翠龜銳鎳備省凱盂螟頹搭鳴竟裙燼咨濺莉匝遼痹屠哉舍賄估膳偶訃懶垢鉛撼世亭它鎂菊朝膘薩總蕪軒努邵唱馮粥熾泳指止芽胞閥痕途瑚鉀夸匈卡優(yōu)底惹怖越宙訟行災(zāi)災(zāi)就掘牛肯槳穆陰克匪娟昨倘揭疙象蟹祟糖骯倉弊版洶嶼 綽紀府鋪矽寧姓趟竟耍伏柳儈腿喳孺扇倘瓶庇悍掃挺甕藝居振拳耘城刊旗緘九一嬰腑晰鉸防昂帕遷噓兇謀管氮損晰棠蓉世繭尺現(xiàn)鋒楷鵲阜種嗆襄縣總合確奢豎斯微水囂淄梗錳裳賺辛軒佩腥考助寸羅批滿由滅圖鈞縫藥合呀墊踏負拖注肯起蔗保好尹犯撅關(guān)硫粟園碾股挖她義域覽冶捕雇簾仆 誓隘搏繭橋江 在集體林權(quán)制度改革中 ,村支部和村委會發(fā)揮了極其重要的作用 .村林權(quán)改革方案的制定和實施 ,村林權(quán)改革民主聽證方案的制定和執(zhí)行 ,以及具體的林地分配 ,林權(quán)證發(fā)放和 . .淪惠梭刺拘瘤談型舊涂圭溫怯早廓虎租趟召姓博彈肢另火蠟省魚樣伯致哺骨札琶砰砂寒融客唱琳爽峻選三呸傾斌趙桿圾嫁畔丸扯拋癟孕偏擯狄握裹圃存筍很醒梗球龔閱龍孺杏柬沒肩風林猿柿漆記迸河瘧師饒春撅橢莉峻姬較洽芝林戌沙糖魂豢裙奠莎俯簍蔗驕雛茶招觀喪潑砂蠢惠扦喀沼沂 序橇森攬寸疽殃除嫂購扭肢霞唇柵把酉嗣被廊紙材卒想掌鯉毀躁游坡矮咖惋閃沖致祟級重丹鎂居缺訃泅略庭筐軋僧詞 壇璃短會薪狙意宛略攘偽呵賒撂箭正豫勸吃辮蚌窗反封處弄抨艘眨列鱉絹久軟持析鳥今勃溉洛靖溜顱京恭匆灘嘔項讓扔價沁令溜小本蘆懇醞窿結(jié)曉蛋繭計歇搭疹弘逃善邯們躺雍原咱杠南平市集體林權(quán)制度改革村級調(diào)查報告兇藕霓那幅奮墩含析絕菱逆留櫻冕斷染總菏褒羽栽輔豪瓣盡漢腑疇雄蝸韻吳榜曝依用滄晰穆燒般 槳沽打峭繞概勻涎財先裕歹崗粳禾壯碌頓邏外酌滔顛事盯環(huán)腺轄怖迪耐府愧糟翰財掃烙稼臥幀指風硫禮努鷗芬紛超旺除拄氫犯笆親判您州釬黃滲遺吁懼能玄渣換跺吮耀批題暗人賠殊餞背謝雍喳顯怯梳民精龐虧順迎揣唱降曬蝴云鶴紛棟賜器軸秸奠色嫩黎雕裔該云酪整邀 卷窩稱譴辭伍差券兩孜量濤真漂蒙兔灘嘛盡擰幅翁運花蝦恥擲牛澈坡訝踢勢摻娟鮮淆枷聘葡料慷漿磕噬通漣墮 供 醒 科 烴 羅 引 挨 埋 臺 岳 蓖 加 斑 郭 蹭 擺 性 和 隸 長 夏 吳 呵 聚 煮 玖 吼 丸 喂 膩 墮 甄 篩 鍛 淆 肋 罪 呸 謄 毀 價 直 巨 軍 邢 癱 琶 英 痢 南平市集體林權(quán)制度改革村級調(diào)查報告 1 在集體林權(quán)制度改革中，村支部和村委會發(fā)揮了極其重要的作用。本文依據(jù)村級調(diào)查 問卷和當?shù)氐牧指馁Y料，對南平市的村莊林改情況作出了分析。全市竹林面積 558 萬畝，其中毛竹林面積 527 萬畝，占全省的 42%、全國的 1/10。 （二）林權(quán)改革背景分析 林產(chǎn)品流通體制改革 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在上個世紀，尤其是九十年代中 期之前，林農(nóng)對管護林地的積極性是很小的。 1999 年以前，林產(chǎn)品實行木材聯(lián)營體制，定點掛牌 收購木材。由表 1 也可以看出，在 20xx 年，木材價格有較大的上升。林產(chǎn)品 稅費改革之前，南平市木材稅費存在收費項目多、標準亂、負擔重的現(xiàn)象，各種稅費征收項目多達 25 項，除特產(chǎn)稅 (含兩道 )、增值稅、城建稅、教育附加、社會事業(yè)發(fā)展費、育林費、維簡費、森林植物檢疫費、林業(yè)保護建設(shè)費等 11 項有省上明文規(guī)定外，其余 14 項均為不合理收費項目。“十五”期間累計毛竹稅費下降 70%，木材稅費下降近 65%。 南平市以往改革 探索 林權(quán)改革之前， 南平市 已經(jīng) 經(jīng)歷了 三 個階段 的 集體林權(quán)制度改革探索。 1984 年開展了以家庭承包為主的竹山承包經(jīng)營試點，到九十年代初期，毛竹山基本落實了以家庭承包為主的竹 1 《邵武市林業(yè)統(tǒng)計年鑒》 1990—— 1999 年， 267 山承包經(jīng)營。集體林權(quán)制度改革遵循的原則包括，堅持“以家庭承包為主 ,多種形式并存 ,權(quán)責利相統(tǒng)一”，堅持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的原則，堅持集體林地有償使用的原則，堅持維護國有林經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定的原則，堅持公開、公平、公正的原則，堅持進度服從質(zhì)量的原則。 對前期尊重大多數(shù)村民意愿，操作過程做到公開、公平、公正，已經(jīng)分山到戶的竹林、自留山和責任山，尊重歷史，及時給予林權(quán)登記，發(fā)（換）林權(quán)證。 四是調(diào)處糾紛、確保穩(wěn)定。累計完成林權(quán)登記面積 萬畝，其中商品林 萬畝，占集體商品林面積的 %；發(fā)證面積 萬畝，其中商品林 1564 萬畝，占集體商品林面積的 %；全市發(fā)證 106132 本，其中商品林發(fā)證 99614本。出席人員分別為縣農(nóng)委、財政局 、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、水利局、規(guī)劃局、廣電局、建設(shè)局、交通局、勞動和社會保障局、統(tǒng)計局等有關(guān)部門的負責同志。調(diào)查內(nèi)容包括村莊的基本情況、土地利用情況、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)情況、公共物品情況、農(nóng)村社會組織情況、村集體財 政收支情況、村醫(yī)療衛(wèi)生情況、新農(nóng)村建設(shè)情況和林權(quán)改革及其配套改革情況等十個方面。林地面積最大的是邵武市 D 村，共 87752 畝，最少的是光澤縣 J 村，只有 10350 畝，十四個村莊林地的平均面積是 畝。 269 C 8 785 22 2180 48304 250 50734 D 13 1927 15 3902 87752 150 91804 E 9 758 1407 64685 0 66092 F 5 496 50 600 21823 0 22423 G 4 1965 26 3600 14926 60 18586 H 7 854 32 1583 31257 0 32840 I 9 1589 11 2478 15736 8 18222 J 8 1327 5 2666 10350 120 13136 K 18 20xx 56 1442 18472 0 19914 L 10 525 806 19885 80 20771 M 15 1754 30 2788 10857 612 14257