【正文】 狀況和公眾安全的調(diào)查了解及真實評價，客觀地反映了我市社會治安綜合治理工作的現(xiàn)狀和變化，進一步揭示在經(jīng)歷大地震之后我市社會公眾安全亟待解決的問題、隱患以及全市社會綜合治理面臨的困難和突出問題，提出建議、措施。從調(diào)查對象的性別看：%、%；從受教育程度看：%，%，%，%；從被調(diào)查人的職業(yè)或身份看：干部、%，企業(yè)管理者、%，個體、%，工人、司售人員、%，務(wù)工農(nóng)民占3%，%，%，%，%，%；從樣本分布的區(qū)域分布看：城市690戶，農(nóng)村550戶。二、群眾對當前公眾安全感和社會治安狀況評價今年我市遭遇了“”大地震災(zāi)害，黨中央和國務(wù)院及時組織全國各方力量抗震救災(zāi)和恢復重建家園，一方面抽調(diào)大量部隊、警察以及其他救援力量進行施救和重建，國家對災(zāi)區(qū)人民在經(jīng)濟上、精神上和生活信心各方面落實政策、措施進行幫助，黨和國家主要領(lǐng)導親臨我市重災(zāi)縣（市）指揮、慰問，對于災(zāi)區(qū)廣大民眾凝聚人心、恢復信心和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用；另一方面，我市廣大干部群眾在災(zāi)難面前表現(xiàn)了萬眾一心、抗震救災(zāi)的勇氣和精神，自發(fā)組織了“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”、“群眾救援隊”、“民間慰問隊”、“治安巡邏隊”等各種救援和治安組織；我市各級政府在震后及時落實兌現(xiàn)災(zāi)區(qū)各項補助政策和重建措施，積極向重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委）、各救助點派駐大量干部，幫助解決災(zāi)區(qū)群眾困難、統(tǒng)一思想、維護社會穩(wěn)定；各級政府繼續(xù)實施社會治安綜合治理目標管理，充實加強基層治安的力量，加強對基層綜合治理工作宣傳、巡邏、嚴打、專項治理等方面工作，并取得顯著成效。在城鎮(zhèn)的居民中安全感評價 “很好”、“較好”和“一般”%，；在鄉(xiāng)村的居民中感覺“很好”“較好”和“一般”%。性別不同對安全感評價也不同，一般情況下，往往女性的安全意識更強、更關(guān)注。5065歲年齡組安全感偏低，要求社會更加重視中老年群體公眾安全，減輕其心理壓力。：務(wù)農(nóng)農(nóng)民安全感最高。（市、區(qū)）看：重災(zāi)縣（市、區(qū)）社會治安穩(wěn)定，安全感評價高于全市平均水平。全市社會治安秩序總體良好，社會治安大局穩(wěn)定，公眾安全感不斷增強，全市的社會治安綜合治理工作取得顯著成效。其中：“本人、家人受到過侵害”，“同事、朋友受到過侵害” ，“親身經(jīng)歷或者親眼看到過違法犯罪案件的發(fā)生” 。社會治安綜合治理環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。%的被訪群眾知道平安德陽（平安安置區(qū)）建設(shè)活動的主要內(nèi)容，其中：%，通過廣電報刊宣傳的占45%，%，其他途徑宣傳占12%。2008，公眾對公安部門執(zhí)法公正和公安干警執(zhí)法的滿意度認同率上升到政法部門中第一位，一方面是公安部門和公安干警自身素質(zhì)不斷提高的結(jié)果，另一方面是社會公眾對公安部門和干警在這次特大地震災(zāi)害中的英勇表現(xiàn)，滿意度認同率很高。根據(jù)被訪群眾對當?shù)匕l(fā)生的未成年人違法犯罪、機動車被盜、吸毒販毒、破壞盜竊國家電力電信設(shè)備、當?shù)胤Q霸的黑惡勢力、入室盜竊、公共場所扒竊、自行車被盜、街面搶奪、尋釁滋事和打架斗毆等14項違法犯罪現(xiàn)象選擇回答時，自行車被盜、公共場所扒竊、入室盜竊、未成年人違法犯罪、機動車被盜等五項被受訪群眾選擇為最突出的治安問題，選擇比重分別為自行車被盜占45%、%、%、%、%。德陽市區(qū)新城區(qū)主要分布在環(huán)繞旌湖和市開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)，市開發(fā)區(qū)的社會公眾安全感評價“很好”、“好”和“一般”的占全部被調(diào)查者的比重達95%。盡管國家對災(zāi)區(qū)的住房坍塌住戶無償提供了居住條件，災(zāi)區(qū)政府及時落實了永久性住戶補助和災(zāi)后重建措施，并對困難群眾實施了臨時生活救助和后續(xù)救助，這些政策在短時間內(nèi)，解決了群眾基本生活問題，維護了社會穩(wěn)定。2008，各級政法機構(gòu)和教育部門繼續(xù)進一步把 “學校警務(wù)”活動推進，學校周邊社會治安環(huán)境已經(jīng)有了明顯改變，學生和教師的安全感評價大幅提升，但由于未成年人違法犯罪行為的頻繁發(fā)生，對社會治安環(huán)境和社會公眾安全感的影響仍然十分明顯，因此，必須進一步加強法制宣傳、特別是對未成年人的法制教育，落實好對有效降低未成年人違法犯罪行為發(fā)生的各項措施，通過多種形式、多方渠道加強法制宣傳，包括認真落實“警校共育”的具體內(nèi)容，擴大對各級政法部門的職能宣傳的影響，鼓勵媒體部門加強對有關(guān)見義勇為青少年的維護法律尊嚴的先進事跡的報道，同時強化對未成年人出入“網(wǎng)吧”的管理，對傳媒相關(guān)新聞報道加強審核、把關(guān)。（二）改善治安環(huán)境，落實綜合治理措施完善考核機智，暢通管理渠道。加大基層治安的保障投入。落實基層“平安創(chuàng)建”治理的措施。（三）關(guān)注災(zāi)區(qū)群眾關(guān)心熱點問題和特殊情況關(guān)注和幫助解決災(zāi)區(qū)群眾關(guān)心的熱點問題及困難，有利于消化社會不穩(wěn)定因素、排除安全隱患。各級政府和政法部門要根據(jù)群眾關(guān)心的熱點問題以及災(zāi)區(qū)面臨的特殊情況，在落實綜合治理措施方面做到管理和服務(wù)相結(jié)合、預防和治理相結(jié)合。調(diào)查中也反映出，我縣的社會治安仍然存在一些不容忽視的問題，希望引起重視。在被調(diào)查者的職業(yè)中：工人占9%，公務(wù)員占12%，職員占9%，務(wù)農(nóng)農(nóng)民占45%，務(wù)工農(nóng)民占3%，經(jīng)商農(nóng)民占3%，文教衛(wèi)體人員占5%，個體工商戶占4%，無業(yè)（失業(yè)）人員占6%，離退休人員占3%，其他占1%。在被訪者今年所在地的社會治安狀況與去年相比較時，70%的人認為“有明顯好轉(zhuǎn)”，27%的人認為“和以前一樣”，3%的人認為“比以前差”。通過調(diào)查，結(jié)果如下：被訪問者住地是否有治安崗亭（警務(wù)站）或門衛(wèi)室，有49%的被訪問者回答“有”，51%的被訪問者回答“無”。（1）對公安機關(guān)（派出所）的工作，有17%的被訪問者回答“很滿意”，有15%被訪問者回答“比較滿意”，有51%的被訪問者回答“滿意”，有11%的被訪問者回答“不滿意”或“很不滿意”，有6%的被訪問者回答“不了解”。四是對“調(diào)解鄰里矛盾、糾紛”，有 19%的被訪問者回答“很滿意”，有10%的被訪問者回答“比較滿意”，有49%的被訪問者回答“滿意”，有9%的被訪問者回答“不滿意”或“很不滿意”，有13%的被訪問者回答“不了解”。（3）對人民檢察院的工作，有17%的被訪問者回答“很滿意”，有8%的被訪問者回答“比較滿意”，有51%的被訪問者回答“滿意”，有2%的被訪問者回答“不滿意”或“很不滿意”，有22%的被訪問者回答“不了解”。三、群眾關(guān)注的主要問題及對增強公眾安全感的意見只有充分了解人民群眾最關(guān)注的社會問題，才能對癥下藥，抓好社會治安綜合治理工作，確保社會安全穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，使廣大群眾安居樂業(yè)。對當前政法隊伍中存在的突出問題，有39%的被訪問者認為“效率不高”，有7%的被訪問者認為“工作推諉”，有6%的被訪問者認為“執(zhí)法不公”，有5%的被訪問者認為“態(tài)度生硬”，有5%的被訪問者認為“其他”，有4%的被訪問者認為“警容風紀不整”，有2%的被訪問者認為“耍特權(quán)”，有14%的被訪問者認為“貪贓枉法”，有30%的被訪問者“不了解”。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，更多居民關(guān)注的是居住地附近的“環(huán)境”，和“社會治安”，子女的“教育”，和自身權(quán)益、分配、醫(yī)療以及今后的“社會保障”、出行的“交通安全”問題。另外，在調(diào)查過程中我們還了解到一些不容忽視的現(xiàn)象。一是要不斷強化部門職能，擴大對群眾的法律知識的宣傳力度，不斷增強廣大群眾的法律意識；二是不斷加強政法隊伍建設(shè)，加強我縣的社會治安綜合治理工作，實踐證明，社會治安綜合治理工作是一項長期的工作，也是一項彈性較強的工作，抓與不抓，抓的強與弱、好與不好，都會及時顯現(xiàn)出來。2008年陜西省公眾安全感調(diào)查報告》昨公布連續(xù)7年治安滿意率上升■排名有先后兩個區(qū)域滿意率較低通過地理位置分析，我省社會治安滿意率較低的縣（市、區(qū)）仍然主要集中在兩個塊狀區(qū)域：以西安為中心，輻射隴海鐵路一線成為一塊，此區(qū)域內(nèi)是陜西的門戶和經(jīng)濟政治中心，人口流動量大、社會治安壓力大，居民對社會治安水平期望更高；另一塊則是陜北油、氣、煤產(chǎn)區(qū)——神木、佳縣、米脂、子洲、綏德、清澗，該塊區(qū)域近幾年經(jīng)濟活躍，發(fā)展速度快，同時有的縣域也是通往塞北的交通樞紐。此次公眾安全感調(diào)查結(jié)果是基于對全省60245個有效樣本的調(diào)查。分析：說明2008年我省社會治安綜合治理工作，特別是創(chuàng)建“平安陜西”活動取得了明顯的成效，得到多數(shù)群眾的認可和贊同。最痛恨：撬門、砸鎖、偷東西數(shù)字：在盜竊、黃賭毒、流氓黑惡勢力、搶劫搶奪、惡性犯罪等五類犯罪活動中，有近六成的群眾認為盜竊現(xiàn)象最嚴重。分析：人民群眾仍然更多地關(guān)注發(fā)生在自己身邊或與自己有直接關(guān)系的人和事，對社會治安的感受更自我、更實際。分析：在今后的社會治安綜合治理工作中，應(yīng)進一步加強群眾居住場所的群防群治工作和學校周邊的安全防范工作。兩次調(diào)查，均委托省統(tǒng)計信息咨詢中心，采取目前先進的計算機輔助電話訪問系統(tǒng)（CATI）進行。調(diào)查內(nèi)容7個方面16大項85個小項今年的調(diào)查內(nèi)容共涉及有16個大項85個小項，概括起來，著重調(diào)查了公眾對我省今年社會治安狀況的評價；對當?shù)刂饕矆鏊伟睬闆r的評價；對當?shù)馗黝愡`法犯罪表現(xiàn)情況的評價；對政法機關(guān)打擊犯罪力度的評價；最關(guān)注的安全問題；對政法隊伍存在問題的反映情況；對創(chuàng)建“平安陜西”活動的知曉情況七個方面。按職業(yè)身份分：%，%，%，%，%，%，%，%。調(diào)查表明，當前公眾最為關(guān)注的社會問題是：社會治安、環(huán)境污染、教育問題、腐敗現(xiàn)象、社會保障、兩極分化、小偷小摸和住房問題。在被調(diào)查者中，年齡18歲以下的占5%，18－28歲占15%，29－39歲的占20%，40－49歲的占30%，50－59歲占15%，60歲以上的占15%。被調(diào)查對象涵蓋了全鎮(zhèn)的各個社會階層和職業(yè)群體，具有較強的代表性。但是仍有5%的群眾反映“不安全”，5%的群眾在回答“今年以來，您或您的家人（包括家庭財產(chǎn)）是否遭受過不法侵害時，選擇了“遭受過”。四、當前影響公眾安全感的原因及公眾關(guān)注的社會問題公共秩序混亂居首位。本次調(diào)查以當前社會各界比較關(guān)注的社會治安、腐敗現(xiàn)象、環(huán)境污染、社會保障、教育問題、兩極分化、住房問題、其他問題等九個方面為重點，按居民關(guān)心程度及選擇比例的順序，當前公眾最為關(guān)注的社會問題有：社會治安問題占55%，環(huán)境污染問題占40%，教育問題占35%，腐敗問題占15%，失業(yè)下崗問題占28%，社會保障問題占22%，兩極分化問題占15%，住房問題占10%，其他問題占5%。根據(jù)調(diào)查，30%的居民反映住地見警率低，20%的居民反映住地治安巡邏隊（包括專職、業(yè)余等）作用發(fā)揮不好。六、進一步增強群眾安全感應(yīng)采取的措施重視發(fā)村組織在維持社會治安方面的積極作用。被調(diào)查者在回答“您或您的家人遇到矛盾糾紛時，您首先找哪個組織解決”問題時，有90%的被調(diào)查者選擇了“村協(xié)調(diào)組織”。公眾認為目前增強安全感最需要解決的問題2007年，我鎮(zhèn)社會治安狀況有了比較明顯的好轉(zhuǎn)和改善。但當前侵犯公民人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的刑事犯罪不斷增多，社會治安狀況離公眾的要求還有相當?shù)木嚯x。嚴厲打擊打搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪和爆炸、殺人、投毒、綁架等嚴重刑事犯罪活動。加大治安巡邏力度，提高政法隊伍素質(zhì)，公正執(zhí)法，高效履職。附：《城鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高公眾安全感工作實施方案》中共城鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會 2011年8月15日城鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高公眾安全感工作實施方案為進一步提高公眾安全感，不斷提升人民群眾對社會治安的滿意度，全面推進社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧平安城鄉(xiāng),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案：一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，廣泛凝聚各部門、單位和社會各界力量，齊抓共管、綜合施策，以維護社會穩(wěn)定為根本，以落實“打、防、控”各項措施為主線，著力提升公眾安全感，最大限度地減少不和諧因素，確保人民安居樂業(yè)，為建設(shè)“平安城鄉(xiāng)”營造更加安定和諧的社會環(huán)境。（二）七個提高：一是刑事犯罪及“八類”主要刑事案件的偵破率有所提高；二是維護社會政治穩(wěn)定的措施和手段有所提高；三是防范打擊經(jīng)濟犯罪和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作成效有所提高；四是特殊群體的教育管理工作能力有所提高；五是基層矛盾排查調(diào)解工作能力和水平即調(diào)解率有所提高；六是打防一體化工作機制、群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，發(fā)現(xiàn)、控制、打擊各類違法犯罪活動的能力和水平明顯提高；七是人民群眾對社會治安滿意率有明顯提高，公眾安全感比上年有大幅度的提高。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由林澤成同志兼任辦公室主任。適時組織開展專項行動，堅決遏制刑事發(fā)案率上升的趨勢；繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭、禁娼等斗爭，特別是對毒品犯罪、傳播淫穢色情犯罪要依法從嚴打擊，掃除社會丑惡現(xiàn)象。二是加大對無牌無照車輛（含摩托車）及亂停亂放車輛的清理整治力度，進一步加強對交通秩序的管理，完善街道道路交通標志、標線等設(shè)施，加強路面巡邏值勤，保障道路暢通和交通安全，確保交通事故明顯減少，人員傷亡、經(jīng)濟損失和負面影響降至最低限度。六是加強非機動車輛和村容村貌、市政設(shè)施、園林綠化的管理，加大對違法、違規(guī)行為的糾正、監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平。政法各部門要把“嚴打”方針貫穿到案件的偵查、批捕、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，切實做到快偵快破、快捕快訴、快審快結(jié)，并進一步健全“嚴打”工作長效機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。三是充實街面警力。各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，健全內(nèi)保組織，落實經(jīng)費和措施，提高防控能力，看好自已的門，管好自己的人。凡是有獨立庭院的鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)單位都要安裝視頻監(jiān)控等技防設(shè)施，已安裝的要保證運轉(zhuǎn)正常，監(jiān)控探頭攝像清晰，圖像儲存半個月以上。充分發(fā)揮巡防隊和護村隊等治安防范第一道防線的作用，有效遏制農(nóng)村偷盜等現(xiàn)象的發(fā)生。（三）深化法律宣傳工作，確保群眾法制觀念和守法意識不斷增強。此項工作由鎮(zhèn)司法所牽頭、各部門、各村（街）組織實施。鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)單位，各村（街）委會要攜帶宣傳資料上門走訪宣傳到戶。此項工作由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,各村（街）及有關(guān)部門配合開展。各村（街）、各單位、各企業(yè)務(wù)必高度重視提高公眾安全感工作，充分認識進行群眾安全感測評的必要性和重要性，把公眾安全感測評作為推動政法各項工作的重要抓手來抓，變壓力為動力，把增強群眾安全感、提高群眾對治安工作的滿意度作為當前和今后一項重要工作來部署落實，擺上重要的議事日程，結(jié)合本村（街）、本部門實際，制定實施方案，精心部署，