【正文】 織管理的一種重要方法。組織變革與發(fā)展就是組織為了適應各種環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結構與功能進行調整，管理模式的更新，建立新的組織管理形態(tài)，使基適應各種變化的環(huán)境，以維系生存和發(fā)展。其中知識是組織的根本要素。行政組織的組織和運作都需要法律的依據(jù)，否則就是違法行政要追究法律責任。為了適應改革發(fā)展和穩(wěn)定的需要，國家和地方依照各自職責，在立法方面有較大進展。將普法有機地融入群眾的生活之中的，在形式上注重趣味性，使“要我學法”逐步轉變?yōu)椤拔乙獙W法”，公眾才會在接納法律知識的過程中受到法治思維方式和文化的感染，逐漸地擁有法治精神，改善社會的法治文化氛圍。規(guī)范性文件制定工作要貫徹“三個代表”的根本要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，不斷提高理性層次。對那些不合理的、束縛生產力發(fā)展和社會發(fā)展的障礙要徹底改革，力求在體制、機制、制度上不斷有所創(chuàng)新。積極探索備案審查工作的新路子、新辦法，建立健全社會公眾對規(guī)章和規(guī)范性文件監(jiān)督的機制，建立備案工作責任制和監(jiān)督機制，保證備案工作順利實施。二是強化政府法制機構權威。（四）切實加強行政執(zhí)法隊伍建設。二是要疏通“出口”，對于嚴重違法執(zhí)法人員，要堅決將其清除出行政執(zhí)法隊伍，從整體上確保行政執(zhí)法隊伍素質。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法職能和要求的調整變化，將行政執(zhí)法責任及時分解落實到行政執(zhí)法機構及行政執(zhí)法崗位。三、學習收獲通過對本課程的學習使我對國家的行政組織結構有一個深層次的了解，在學習中使自己的思想境界得到了升華、培養(yǎng)了我發(fā)現(xiàn)、分析、思考問題的能力。對行政組織環(huán)境的分析，有助于我們了解不同環(huán)境要素之間的聯(lián)系以及對行政組織運行的影響，有助于我們預測和把握行政組織環(huán)境的變化和發(fā)展趨勢，為行政組織良好運作創(chuàng)造更有利的發(fā)展環(huán)境。行政組織在社會管理中承擔著重要使命，對行政組織及行政管理的研究與探討，對改善和提升我國行政組織的效能具有積極的現(xiàn)實意義。③張步洪：《中國行政法學前沿問題報告》，中國法制出版社1999年版。⑦《當前制約依法行政的若干因素》、《黨校報》，1999年4月5日第三版。三年來，在老師的指導教育下，在同學、朋友、家人的幫助支持下，我學到許多知識，取得較好的成績，總結如下，結合實踐情況，對該課程進行綜述。組織的目標會隨著環(huán)境的變化而變化，而且組織具有特定的文化特征。不同環(huán)境下產生的組織的結構是不同的，組織的目標等也并不相同，組織環(huán)境既可以對組織運行起到積極作用，也有可能抑制組織的運轉。中國的行政組織分為中央和地方行政機構。第七章行政組織中的領導。第九章行政組織中的沖突管理。我們可以通過溝通來消除之間的矛盾以及一些隱患，從而使雙方在認知和行為上達成一致意見，讓組織成員在實現(xiàn)組織共同目標的途中齊心協(xié)力。文化是管理取得勝利的秘密武器。第十四章組織變革與發(fā)展。溝通是人與人之間、人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過程，以求思想達成一致和感情的通暢。其次，針對行政領域機制設置的不足加以彌補、修正，增強其深層分歧的調和，助力改革進程加快。公共部門因而要在行政溝通時作出選擇。首先，我們必須了解對方的信息接受方式，然后選擇合適的溝通方式，以使交際意圖更完整、更準確地接受和理解。社會交際系統(tǒng)包括行政組織。溝通方式相對于組織結構而言，更容易被改變。了解他們的意識形態(tài)趨勢，工作和生活條件，并盡可能地幫助他們。其二，實施雙向溝通機制，建立新的會議制度。這將導致一種“領導定基調和下屬合唱”的局面。第一種：上行溝通。第三種：下行溝通。組織的目標機構等都會受到環(huán)境的影響，組織環(huán)境既可以對組織運作與管理產生有利影響，也能夠產生不利影響。從而更好的學習行政組織學。關鍵詞：行政組織學，決策，原理，體會 組織是現(xiàn)實世界普遍存在的現(xiàn)象。一、行政組織學的主要內容《行政組織學》一共介紹了十五章節(jié)的內容。在如今高度組織化了的社會，組織和組織管理已經成為推動人類社會不斷發(fā)展與進度的重要力量。第三章講述了行政組織的環(huán)境與管理。對行政組織環(huán)境的分析，有助于我們了解不同環(huán)境要素之間的幻想關聯(lián)以及對行政組織運行的影響，有助于我們預測和把握行政組織環(huán)境的變化以及其發(fā)展趨勢，為行政組織的良好運行創(chuàng)造更加有力的發(fā)展環(huán)境。組織結構設計的是否合理，直接關系和影響著組織職能的發(fā)揮，進而影響組織效率。中國目前的地方行政建制，除少數(shù)地區(qū)實行省、縣、鄉(xiāng)三級行政體制外，大部分地區(qū)已經建立起省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政體制。第六章講述了行政組織的社會心理與管理。在行政組織中，不同的領導行為與領導作風，會造成組織不同的社會心理氣氛，從而影響到成員的工作積極性和組織目標的現(xiàn)實。決策活動是人類改造自然和社會的實踐活動的重要組成部分，在象征組織運轉過程中，很多問題的解決都離不開決策。因此在行政組織管理中，必須探討沖突產生的根源，尋找解決沖突的方法，進行有效的沖突管理，從而協(xié)調人際關系，提高組織效能和效率。組織溝通對于促進組織關系的協(xié)調、增強組織的凝聚力、提高組織效率具有積極的作用。文化是管理的制勝之寶。為了提高國家競爭力，以更加低廉的成本來提供更加優(yōu)質的服務，各個國家都在積極探索提高行政效率、改善行政組織績效的有效途徑。組織變革與發(fā)展就是組織為了適應內外環(huán)境的發(fā)展變化，對組織系統(tǒng)的結構與功能進行調整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織系統(tǒng)適應組織環(huán)境的過程，是一種有意識、有目的地活動。二、行政組織的決策理論在實踐中的運用決策活動是人類改造自然和社會的實踐活動的重要組成部分，在象征組織運轉過程中，很多問題的解決都離不開決策。然而我國當前行政決策卻存在著諸多問題。雖然我國市場經濟體制己經得到不斷的發(fā)展與推進，但是政府與市場、政府與社會之間的職能定位還有待進一步發(fā)展，行政決策權力依然過于集中在政府手中。但在實際運行中，我國行政決策“越位”與“缺位”現(xiàn)象同時并存。四是行政決策監(jiān)督主體職能分工不明確。雖然原則上我國實行行政首長負責制，但重大決策通常又是通過集體決定的，因而出現(xiàn)問題之后，只能“集體負責”，只能找“有關負責人”問責，但有關負責人到底是誰，就留下很多的解釋空間。通過構建人民代表、政協(xié)委員與民眾的制度化聯(lián)系網絡平臺，使基層群眾的要求和意見等可以通過他們反映給國家決策者。第三，要完善重大事項社會公示制度和社會聽證制度。實行行政決策責任制有利于使決策過程更民主、更科學，也有利于決策者審慎決策，承擔決策責任，實現(xiàn)權責一致。組織理論是行政管理學的一個分支，行政管理學是行政組織理論的專業(yè)基礎理論。行政組織的環(huán)境與管理任何一個組織都與特定的環(huán)境相互聯(lián)系與作用。參考文獻：馬克斯〃韋伯．經濟與社會．商務出版社，1997張成福等．行政組織學．中央廣播電視大學出版社出版，2008計敏．我國行政組織文化建設的原則及途徑．行政論壇，2004李才?。珴蓶|行政組織思想初探．鄭州航空工業(yè)管理學院學報（社會科學版），2004第四篇：《行政組織學》課程閱讀參考書目《行政組織學》課程閱讀參考書目公共行政組織原理體系與范圍，唐興霖，中山大學出版社2002版理解和管理公共組織，（美）瑞尼，清華大學出版社2002版公共組織理論，(美)羅伯特奧斯本(David Osborne)，(美)特德新知三聯(lián)書店上海分店1新公共服務：服務，而不是掌舵，(美)珍妮特桑德斯(Bernard Saunders)著，上海三聯(lián)書店 2005版1西方公共行政管理理論精要，丁煌著，中國人民大學出版社2005 版現(xiàn)代科層制：中國語境下的理論與實踐研究，劉圣中著，上海人民出版社2012版2官僚制內幕，(美)安東尼行政組織文化的功能：（1）目標導向功能；（2）凝聚功能；（3）激勵功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。構建行政組織文化的途徑：（1）加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；（2）培養(yǎng)具有核心文化素質的領導，發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用；（3）完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；（5）創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。簡述沖突的消極功能。結合實際闡述如何引起沖突。（1）回避型；（2）爭斗型；（3）克制型；（4）妥協(xié)型；（5）協(xié)作型。（1）造成一定階段、一定范圍的目標差異；（2）選派開明的領導者；（3）開辟多種信息渠道；（4）結構調整。比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點。論有效組織溝通的方法與策略。與正式溝通相比，非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡便的特點，并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實的思想、態(tài)度、動機。（3）單向溝通比較嚴肅、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受訊者不愿意接受意見時，易產生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通比較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機會，使受訊者有參與感，能增強其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關系。（2）組織溝通的客觀性障礙：①空間距離(地域因素)所引起的障礙；②組織機構引起的障礙；③信息過量引起的障礙。梅奧、羅斯利斯伯格?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣螒B(tài)劃分為三種基本模式，即農業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。簡述權變組織理論的理論觀點。即產生（需要）45.（決策）是領導者最基本的職能。54.（發(fā)現(xiàn)問題）是行政組織進行決策的起點。杜魯門提出了（團體決策模型）。（適度沖突）。、會談、討論的方式進行的交流與信息反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。，行政組織文化可以分為傳統(tǒng)行政組織文化和（當代行政組織文化）。，力求以最少的投入獲得最大的產出，其關心的是（手段）問題。理查德。從系統(tǒng)理論的角度看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能：（“聚合”功能、“轉換”功能、“釋放”功能）。韋伯對行政組織的建構是從權力分析開始的，認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權力，它們是（理性—法律的權力、傳統(tǒng)的權力、超凡的權力）。1里格斯指出，棱柱型社會具有以下三個基本特征（異質性、形式主義、重疊性）。1根據(jù)學者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括以下幾個基本階段：（環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預測、環(huán)境評價）。2依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)：（鏡頭—簡單環(huán)境、靜態(tài)—復雜環(huán)境、動態(tài)—簡單環(huán)境、動態(tài)—復雜環(huán)境）。2組織結構的“潛結構”的構成因素包括（目標認同程度、價值趨同程度、氣質協(xié)調程度、能力互補程度）。5正確的決策目標應具備的條件是（定量化、有一定的時間限制、明確責任）。5沖突的特性有（客觀性、主觀性、程度性）。6沖突經歷的階段包括（潛代階段、認知階段、行為階段、產生結果階段）。6以組織結構及其運行程序為依據(jù)和標準，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種（下行溝通、上行溝通、平型關圖）6根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（直接溝通、間接溝通）。7組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（下行過量引起的障礙、組織機構引起的障礙、空間距離引起的障礙）。7行政組織學習途徑之一的試驗，可分為（持續(xù)性試驗、示范性試驗）。7行政組織文化構建中最重要的兩條原則是（目標原則）和（以人為中心的原則）我國行政組織文化構建的途徑有（道德建設途徑、領導素質途徑、行政體制機制途徑）。9美國斯坦福大學管理心理學教授利維特認為，組織是一個系統(tǒng)，是由相互影響、相互作用的因素構成的動態(tài)系統(tǒng)，這些因素有（技術、人員、結構、任務）。因此，分層抽樣實際是第一階抽樣比為100%時的一種特殊的兩階抽樣；而整群抽樣實際上是第二階抽樣比為100%時的一種特殊的兩階抽樣，故也稱單級整群抽樣多階抽樣與分層抽樣的主要區(qū)別在于：一、分層抽樣是對總體中的每個一級樣本群體進行全面入樣，再對所有的樣本進行抽查；而兩階抽樣則把總體中所有的群體視為一階單元，對這些一階單元進行抽樣，將抽出的樣本再次進行抽樣（兩次都不是進行全面的調查），產生兩級樣本，最后綜合估算出總的一級樣本指標。等距抽樣,整群抽樣,分成抽樣的區(qū)別 等距抽樣它是首先將總體中各單位按一定順序排列,根據(jù)樣本容量要求確定抽選間隔，然后隨機確定起點，每隔一定的間隔抽取一個單位的一種抽樣方式。然后在1～K中抽一隨機數(shù)k1，作為樣本的第一個單位，接著取k1＋K,k1+2K……，直至抽夠n個單位為止。等距抽樣的作法按照具體實施等距抽樣的作法，等距抽樣可分為：直線等距抽樣、對稱等距抽樣和循環(huán)等距抽樣三種。等距抽樣在抽樣調查中的應用在定量抽樣調查中，等距抽樣常常代替簡單隨機抽樣。樣本距離可通過下面公式確定：樣本距離 = 總體單位數(shù)∕樣本單位數(shù)例如，假設你使用本地電話本并確定樣本距離為 100，那幺 100 個中取 1 個組成樣本。假定選擇從第 3 行開始，這就決定了實際開始的位置。一些總體單位數(shù)可能包含隱蔽的形態(tài)或者是“不合格樣本”，調查者可能疏忽，把它們抽選為樣本。因此，在群間差異性不大或者不適宜單個地抽選調查樣本的情況下，可采用這種方式。分層可以提高總體指標估計值的精確度，它可以將一個內部變異很大的總體分成一些內部變異較小的層（次總體）。一般地，在抽樣時，將總體分成互不交叉的層，然后按一定的比例，從各層次獨立地抽取一定數(shù)量的個體，將各層次取出的個體合在一起作為樣本，這種抽樣方法是一種分層抽樣。操作化，也稱具體化，或分解化。操作化是現(xiàn)代社會調查研究方法必經的