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行政機關公文寫作知識講稿(定稿)-預覽頁

2025-10-27 20:23 上一頁面

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【正文】 要符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和上級機關的有關規(guī)定。一是文種選用要正確。草擬公文應當做到:①符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定。⑤人名、地名、數(shù)字、引文準確。⑥結構層次序數(shù),第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。⑨公文中的數(shù)字,除成文日期、部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應當使用阿拉伯數(shù)字。(3)簽發(fā)。由于公告、通告的讀者范圍十分寬泛,讀者對象常常是廣大群眾,因此在起草這類文件時,要特別講究語言的簡明和平易,要使用通俗易懂的語言把事項交代清楚。公告、通告往往采用分條列項的形式將事項寫明,層次分明。批示性通知有三種:一為“頒發(fā)”、“發(fā)布”或“印發(fā)”型通知,二為“轉發(fā)”型通知,三為“批轉”型通知。(2)指示性通知。(3)告知性通知。通報適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要指示精神或者情況。第二,內容含量不同。函適用于不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題;向有關主管部門請求批準和對下級機關答復審批事項。目前,經常使用的有四種,即商洽性函、詢問性函、答復性函和請求性函。機關之間詢問問題,征求意見,可以使用詢問性函。機關之間請求幫助或配合工作,以及向有關主管部門請求批準,可以使用請求性函。三是措詞要得體。通常只有大中型會議或比較重要的會議,才要求寫會議紀要。撰寫會議紀要,須把握以下要求:一要做好會議記錄。“紀要”即記錄要點,寫3信息信息,是行政機關內部的一項專門性工作,屬于辦公室工作的一個組成部分。對一些關系重大的信息素材,還要經過核實,數(shù)字要準確無誤,結論要符合實際,辦法要切實可行。實際寫作時,要盡量避免和克服七種通病,即“七忌”:一忌面面俱到,二忌語言不簡,三忌穿靴戴帽,四忌結構松散,五忌詳簡不當,六忌語標不對,七忌行文不規(guī)。③問題類信息,即反映領導機關需要關注或加以解決的各種問題的信息。做到能幾百字表達清楚的,不用一千字,能用一千字說明問題的決不用一千幾百字。(1)標題。二是主題要集中鮮明。寫好領導講話稿,須記住“四句話”:第一,關門“當領導”。如何把握領導意圖?一是從黨和國家的大政方針中學習。第二,少說“普通話”。一是把握分寸。拿出“幾分”勇氣,站在“領導”角度,親身感受和體會。第四,大膽“秘密抄”。第三部分 公文歸檔管理一、收文辦理收文辦理指對收到公文的辦理過程,包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。送負責人批示或者交有關部門辦理的公文,辦公室718第二篇:行政機關公文寫作知識公文,即公務文書,是指黨政機關,企事業(yè)單位和一切社會團體在處理公務過程中形成的有現(xiàn)行功用和特定格式的文字材料。公告 適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。第三篇:行政機關公文寫作知識文章標題:行政機關公文寫作知識公文,即公務文書,是指黨政機關,企事業(yè)單位和一切社會團體在處理公務過程中形成的有現(xiàn)行功用和特定格式的文字材料。決定適用于對重要事項或者重大行動作出安排,獎懲有關單位及人員,變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。通報適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。批復適用于答復下級機關的請示事項。就縣、鄉(xiāng)兩級信用社而言,公文種類通常用得最多的主要是通知、請示、報告、批復、函、會議紀要等文種。目前,通用公文的文面格式一般包括版頭、份號、密級與保密期限、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件名稱、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、附件、主題詞、抄送機關、印制版記等要素。其中,發(fā)文機關代字由發(fā)文機關所在行政區(qū)代字、發(fā)文機關代字和公文類別代字組成。一般由發(fā)文機關名稱(全稱或規(guī)范化簡稱)、公文主題和文種組成。主送機關。正文。在正文層次不多的情況下,第一層用“一、”,第二層可用“1.”。附件及附件名稱附件是公文的組成部分,對主件正文起說明、解釋、補充、證實、參考等作用的文字材料或圖表,置于主件之后,另起一頁開始排印,與主件裝訂在一起。例如“附件:1.XXXXXXXXXX”附件的首頁左上角頂格用3號黑體字排印“附件”2字及附件的順序號。印章。主題詞。指除主送機關以外的其他需要告知公文內容(需要執(zhí)行或知曉內容)的上級、下級和無隸屬關系的機關,應當用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。由發(fā)文機關名稱、印發(fā)日期及兩條橫線組成。(二)公文用紙格式采用國際標準A4型紙,其成品幅面尺寸為:297mm210mm。(三)公文排印裝訂格式一般每頁排22行,每行排28個字。公文裝訂與公文排印一致,左側裝訂,不掉頁。沒有隸屬關系的下級機關向上級機關請求指示、批準,只能用函。②一事一文。請示公文,強調按規(guī)定辦事,用政策規(guī)定判別該不該向上極機關請示。⑤用陳述性、祈使性語言。請示的事項陳述清楚即可,不得在請示中夾帶報告事項。這類請示的標題由請示單位名稱、請示的主題與“請示”組成。請示的正文可分兩大層次。結尾要提出明確的要求,但語氣要謙和,多用請示專用語作結尾。②請求批轉性請示請求批轉性請示的內容多數(shù)帶有普遍性的問題,或者是比較重大、緊急的事項,涉及的范圍較為廣泛,超越了請示單位管理的范圍,所以,請求上級領導機關或同級黨委、政府予以批轉或轉發(fā)。二是由請示機關名稱與“關于以xxx名義對xxx工作直接行文的請示”組成。不論是請求批轉還是直接行文,首先寫明請示的依據、原因、理由及背景即為什么要批轉或直接行文,有何理由、依據、背景或意義。(二)報告的使用報告的適用范圍。不論內容、形式如何,都屬上行文,其匯報性非常突出。③概括性。①呈報性報告。標題。主要有以下幾種結構形式:“情況(包括經驗)、問題、打算”。專題報告的結尾,一般要寫結尾專用語,比如,“專此報告。一般的工作情況報告,多用“專此報告”結尾。如果是機關、單位自己職權所屬范圍內的事項及工作部署,則不需要上級機關批轉(轉發(fā))。標題。批復的緣由,即在批復的首起語引述下級機關請示日期、請示標題、發(fā)文字號,也可以簡要地引述請示事項,作為批復的緣由,但應注意避免批復引語與標題重復。批復的希望,視具體情況而定,有些批復,可不寫希望性的語言。這個小團體每天共食一鍋粥,因人多粥少,爭先恐后,秩序混亂,還互相埋怨,心存芥蒂。很快大家就發(fā)現(xiàn),這個人為自己分的粥最多,于是又換了一個人,結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好;【第一個制度實施后,效果并不好,沒有解決已經存在的問題,忽略了“權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗”這個法則,有效率而無公平,需要改進。雖然看起來平等了,但是幾乎每周下來,他們只有一天是飽的,就是自己分粥的那一天;【第三個制度實施后,效果也不好,仍然沒有解決已經存在的問題,既無公平也無效率,更需要改進。令人驚奇的是,采用此辦法后,七只碗里的粥每次都幾乎一樣多,即便偶有不均,各人也認了,大家快快樂樂,和和氣氣,日子越過越好。同樣是分粥制度,制度5在科學性上明顯要優(yōu)于其它制度,既注重了公平又兼顧了效率。我們在為精巧的制度5拍案叫絕的同時,不要忘了向它的創(chuàng)造者致敬呦。制度是國家法律、政策的具體化,具有法規(guī)的效力。目前在我國的經濟管理制度中,又出現(xiàn)了生產崗位責任制和工作崗位責任制等新的制度。(二)全面具體:制度應將所涉及到的業(yè)務逐一闡明,制度內容盡量細化,明確流程,體現(xiàn)閉環(huán)管理的思想。二、制度標題規(guī)范(一)制度統(tǒng)一按照“適用范圍+制度內容+體現(xiàn)制度屬性的名稱”進行命名。(二)制度的“試行”、“暫行”等版本說明,以括號括起來放在標題下方。,說明業(yè)務相關的組織體系、管理模式以及相關組織和部門的職責等。,給出制度的附件列表。2.“節(jié)”是章的細分,以中文數(shù)字配合文字依次表述,如“第一節(jié)”、“第二節(jié)”。單獨一條不能成章或成節(jié)。5.“項”是以列舉的形式對前段文字的說明。6.“目”是“項”的內容細分,是制度層級結構的最小單位。(四)為使制度結構清晰易讀,避免內容層級嵌套過深,應盡量限制“目”的使用。條目劃分方式與章節(jié)劃分類似。使用細分標識的條目,則必須使用條目標題對內容進行歸納,使文檔更加清晰。附件與制度正文具有同等效力。格式如下所示:附件:各附件應按附件清單順序逐一附在制度正文后。表的編號與表題之間應空一個漢字的間隙。,設置為“允許跨頁斷行”,“在各頁頂端以標題行形式重復出現(xiàn)”。所附表單的整體說明在表后附注中的第一條進行描述。具體如下所示:注:1.附注2.附注。圖的編號與圖的標題置于圖上方,居中。,數(shù)字和字母為五號Arial字體。(三)文本附件規(guī)范文本格式的附件采用與制度模板相同的文本格式的規(guī)范。相應解釋附在附件正文文末左下角,按照順序對相應的名詞進行解釋,格式規(guī)范文字為五號仿宋_GB2312,數(shù)字和字母為五號Arial字體?!薄5跅l本規(guī)定由負責解釋。公文有廣義和狹義之分。因此,公文的種類和體式取決于公文的性質和公務活動的內容與方式。上行文是指下級機關向上級機關報送的公文,如請示、報告等。公文按其時限要求,可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文。公文按其機密程度,可分為絕密公文、機密公文、秘密公文、普通公文。三、公文的行文關系(1)行文關系,是各級黨政機關、各個部門和單位之間的組織關系和業(yè)務關系在公文運行中的體現(xiàn)。一定的行文關系,規(guī)定和約束了公文按照一定的方向運行,通稱為行文方向。(3)遵照以下規(guī)則:按照職權范圍行文、按隸屬關系行文、一般應當逐級行文等。(二)通告只在國內一定范圍內公布,有別于公告向國內也向國外公布。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。四、通告的寫作格式通告由標題、正文、發(fā)文機關和日期等部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據,事項為須知和遵守的內容。有時也可不寫,形式比較靈活。二、通知的種類印發(fā)、批轉、轉發(fā)性通知。知照性通知。用于上級機關對下級就某一具體事項布臵工作,交待任務;同級機關及不相隸屬的單位之間就某一項具體工作的進行或某一具體問題的解決要求對方配合、協(xié)助辦理等。(一)印發(fā)、批轉、轉發(fā)性通知的寫法。(二)批示性通知的寫法。內容要具體明確、條理清楚、詳略得當,充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權威性、原則性。(四)事務性通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機關、依據,以及任免、聘用人員的具體職務即可。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告?;貜蛨蟾妗⒁欢〞r間內各方面工作的總情況,如依據、目的,對整個工作的估計、評價等作概述,以點明主旨。寫工作上存在的問題,提出下步工作具體意見。標題要明顯反映報告專題事由,突出其專一性。(三)回復報告的寫法 標題與前兩種報告大體相同正文根據上級機關或領導的查詢、提問,有針對性作出報告,要突出專一性、時效性。(二)專題報告,要一事一報,體現(xiàn)其專一性,切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。二、通報的種類表彰性通報。傳達性通報。如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》、《關于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報》等。批評性通報要分析錯誤的性質、危害,產生的根源和責任,指出應吸取的主要教訓等;(三)決定要求。(四)生效標識。請示主要用于:,遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理;;,涉及多個部門和地區(qū)的事情,請示上級予以指示。請示跟報告相比,時間要求更緊迫。批準性請示 內容比較簡單、具體,往往是一些較為細小的實際事項的請求。復雜的一般寫成一段話,簡單的則就以一句話為之。請示內容是請示的中心部分,要寫得具體,條理清楚,說服力強。請示內容部分只需提出請示事項即可,不必闡釋道理。呈轉性請示和呈轉性報告的區(qū)別主要有兩點:呈轉性請示不但要求上級批轉,而且一定要有復文。呈轉性請示一般由三部分組成:請示理由、請示內容、請示結語。因為比較復雜,提出請示事項和闡述說明道理兩條,缺一不可。寫法與批準性請示結尾略有不同,通常寫法是:“以上報告,如無不妥,請批轉各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見,如屬可行,請批轉有關單位執(zhí)行”,或其他一些類似的說法。第六節(jié) 批 復一、批復的性質和特點批復是上級機關答復下級機關請示事項的答復性公文,具有權威性、針對性和指示性等特點:權威性。指示性。(2)關于事由。答復請示事項針對性要強,答復要明確具體,簡明扼要,表達要準確無誤。第七節(jié) 會議紀要一、概念和特點會議紀要是根據會議記錄和會議文件以及其他有關材料加工整理而成的,它是反映會議基本情況和精神的紀實性公文,是會議議定事項和重要精神,并要求有關單位執(zhí)行的一種文體。(二)指導性。(三)備考性。辦公會議紀要一般有例行型辦公會議紀要,即記述例行辦公會議情況及其議決事項的會議紀要,以及現(xiàn)場辦公會議紀要,即為解決某重大問題而召集有關方面和有關單位在現(xiàn)場研究、議決或協(xié)商的辦公會議紀要。開頭第一部分一般應寫明會議概況,包括會議進行的時間、地點、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會議議程和進行情況以及對會議的總體評價等。這種寫法多用于召開小型會議,而且討論的問題比較集中單一,意見比較統(tǒng)一,容易貫徹操作,寫的篇幅相對短小。10 這種寫法側重于橫向分析闡述,內容相對全面,問題也說得比較細,常常包括對目的、意義、現(xiàn)狀的分析,以及目標、任務、政策措施等的闡述。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。二、函的種類函可分為公函與便函兩種。正文 一般包括三層:簡要介紹背景情況;商洽、詢問、答復的事項和問題;希望和要求,如:“務希研究承復”,敬請大力支持為盼”等。工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。不管其如何分類,計劃內容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項。規(guī)劃的具體寫法:規(guī)劃因具有嚴肅性,所以一般都是通過“指示性通知”來轉發(fā)的,其格式都是由“標題”和“正文”兩部分組成,一般不必再落款,也不用寫成文時間。這是制定規(guī)劃的依據,因此不能簡單地羅列事實,而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析,找出其有得因素和不得因素。(3)主要任務和政策、措施。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。設想是為制定某些規(guī)劃、計劃作出準備的,是一些初步
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