【正文】 文書(shū)規(guī)范情況；（三）執(zhí)法人員接受培訓(xùn)、持證上崗以及熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的情況；（四）執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》的情況；（五）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任追究情況。第三十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法執(zhí)法侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以賠償；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過(guò)失的執(zhí)法人員或者受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。第二篇：財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法第一章 總則第一條為貫徹落實(shí)黨的十五大關(guān)于“一切政府機(jī)關(guān)都要必須依法行政”的要求和實(shí)施《山西省行政執(zhí)法條例》，規(guī)范本局行政執(zhí)法行為，監(jiān)督本局行政執(zhí)法責(zé)任主體依法行使職權(quán)，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，制定本實(shí)施辦法。第五條行政執(zhí)法責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合?？剖以谛姓?zhí)法和施行各項(xiàng)職權(quán)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)履行《山西省行政執(zhí)法條例》第八條及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的所有職責(zé)。受托組織應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件，并遵守其相關(guān)規(guī)定。（二）共同執(zhí)法依據(jù)。第四章 執(zhí)法組織第八條建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局長(zhǎng)對(duì)全局的行政執(zhí)法工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；主管副局長(zhǎng)對(duì)所分管科室的行政執(zhí)法工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本科室的行政執(zhí)法工作 承擔(dān)主管責(zé)任；具體實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人，對(duì)本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。第十二條根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定全市財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和編制中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，調(diào)查研究全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)稅政策執(zhí)行情況，參與制定全市各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出有關(guān)政策建議。第十六條參與或組織農(nóng)業(yè)、教育、科技、住房、社會(huì)保障、基建投資、勞動(dòng)工資、物價(jià)、國(guó)有土地使用、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、行政審批、農(nóng)村稅費(fèi)、國(guó)有企業(yè)、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支 付等制度改革。第十八條負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，組織企業(yè)國(guó)有資本保值增值考核確認(rèn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和公共資源的監(jiān)管。第二十二條負(fù)責(zé)全市國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目、國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。第二十六條承辦市政府和省財(cái)政廳交辦的財(cái)政管轄范圍的其它執(zhí)法事項(xiàng)。局內(nèi)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員及受托組織要依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)。執(zhí)法人員必須是局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正式工作人員，具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正、遵紀(jì)守法。５、實(shí)行行政執(zhí)法案件登記制度。３、制定規(guī)定性文件必須符合法定的形式。處罰決定，還必須做到證據(jù)確鑿、充分，處罰適當(dāng)。４、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定具體行政行為有期限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出。第二十九條行政執(zhí)法科室、行政執(zhí)法人員及受托組織在行政執(zhí)法過(guò)程中，除不得有《山西省行政執(zhí)法條例》規(guī)定禁止的行為，還應(yīng)遵守以下行為規(guī)范:編制財(cái)政預(yù)算不得違背量入為出、收支平衡、不列赤字的原則，不得發(fā)生寅吃卯糧現(xiàn)象。在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支出的管理，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。辦理有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，不得偽造、變更、故意毀滅會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。管理和使用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和罰沒(méi)票據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得隨意提供和使用票據(jù)。1行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法過(guò)程中，不得有其它可能影響執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。局監(jiān)督科為本局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本局執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，依法糾正存在問(wèn)題。第三十三條 建立行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。第三十五條 建立規(guī)范性文件備案制度?？己藢?shí)行執(zhí)法崗位、執(zhí)法科室、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)執(zhí)法考核。③日常考核：行政執(zhí)法人員要按要求隨時(shí)填寫(xiě)行政執(zhí)法記錄冊(cè)，行政執(zhí)法辦公室隨時(shí)對(duì)執(zhí)法責(zé)任人進(jìn)行檢查、抽查，并對(duì)檢查結(jié)果記錄在案。局機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，嚴(yán)格依法行政、依法理財(cái)成績(jī) 顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二條 本省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)或者依法委托的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)），必須依照本辦法建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制?？h級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及其直屬派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、實(shí)施和監(jiān)督考核工作，并對(duì)本系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行指導(dǎo)。第五條 實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則，行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效，保證律、法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)正確有效的實(shí)施。第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)符合法定條件的各項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；對(duì)不符合法定條件或不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況或移送有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法公示等各項(xiàng)制度。第十六條 行政執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格并領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后方可上崗執(zhí)法。第四章 考核與監(jiān)督第十八條 各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬派出機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的情況進(jìn)行考核，并納入本機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，作為對(duì)行政執(zhí)法人員考核評(píng)定政績(jī)和獎(jiǎng)懲、任用、晉級(jí)的重要依據(jù)之一。第二十二條 追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起半年內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府備案。本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)或直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績(jī)的機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員，由本機(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第六章 附則第二十八條 國(guó)務(wù)院各部門(mén)派駐本省的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，參照本辦法執(zhí)行。第三十一條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三條實(shí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，要以憲法、法律為依據(jù)，堅(jiān)持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則，促使計(jì)劃生育行政執(zhí)法職責(zé)明確，責(zé)任到人，推動(dòng)計(jì)劃生育工作全面走上依法管理軌道。第六條計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政執(zhí)法的人員，必須具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德和法律知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)考核取得行政執(zhí)法人員上崗資格。第三章執(zhí)法責(zé)任第十條各級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)內(nèi)設(shè)的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有行政執(zhí)法的職責(zé)。三對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的機(jī)關(guān)和責(zé)任人擬訂追究意見(jiàn)，處理率、準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，防止違法大案發(fā)生。六負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件的審核、報(bào)備工作。第十四條流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理處科執(zhí)法責(zé)任一負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法工作，基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育建檔率、婚育證明的出具、查驗(yàn)率達(dá)到90%以上。第十五條財(cái)務(wù)處科執(zhí)法責(zé)任：負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃外生育費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用情況的檢查、監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查、提出處理意見(jiàn)，處理的準(zhǔn)確率、及時(shí)率達(dá)90%以上。二負(fù)責(zé)計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)，防止計(jì)劃生育違紀(jì)案件發(fā)生。五對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。將法定的執(zhí)法內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序，時(shí)限、收費(fèi)、獎(jiǎng)懲等向社會(huì)公示，實(shí)行“七公開(kāi)”，即法定職責(zé)范圍公開(kāi)、生育政策公開(kāi)、獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠規(guī)定公開(kāi)、執(zhí)法程序公開(kāi)、依法行政的基本要求公開(kāi)、來(lái)信來(lái)訪重點(diǎn)案件的查處結(jié)果公開(kāi)、生育審批結(jié)果公開(kāi)等。第二十二條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。第二十四條建立并落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。凡未報(bào)經(jīng)上級(jí)計(jì)劃生育行政主管機(jī)構(gòu)備案的規(guī)范性文件，在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的，上級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)不予支持。第二十七條將計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況納入人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制之中，每年由計(jì)劃生育政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查，進(jìn)行考核評(píng)議。凡出現(xiàn)較嚴(yán)重的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，以及對(duì)下級(jí)出現(xiàn)較嚴(yán)重的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，取消其評(píng)先晉級(jí)資格。第三十一條計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員不得有下列徇私枉法行為：一索要、收受、侵占單位和他人財(cái)物的；二涂改、隱匿、銷(xiāo)毀有關(guān)記錄或證據(jù)的；三出具虛假計(jì)劃生育證明材料的；四截留、挪用、私分罰款、計(jì)劃外生育費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者其他財(cái)物的；五對(duì)違法行為人處罰不當(dāng)?shù)?；六其他徇私枉法行為的。第三條 行政執(zhí)法責(zé)任制堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針。第七條 局為行政執(zhí)法提供必要的經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法、監(jiān)督的條件，切實(shí)保障行政執(zhí)法工作。第十條 各項(xiàng)具體行政執(zhí)法行為必須適用法律、法規(guī)和規(guī)章并符合下列條件：（一）事實(shí)清楚和證據(jù)確鑿；（二）具體行政執(zhí)法行為必須符合法定的構(gòu)成要件；（三）執(zhí)法程序必須合法；（四）符合管轄和職權(quán)范圍；（五）嚴(yán)格依照法律程序規(guī)定的時(shí)限完成各項(xiàng)行政執(zhí)法內(nèi)容；（六）處理結(jié)論合法、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明；（七）結(jié)案及時(shí)歸檔備查。第三章 執(zhí)法人員崗位職責(zé)第十三條 行政首長(zhǎng)崗職責(zé)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織全局的行政執(zhí)法和執(zhí)法服務(wù)工作；副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管的執(zhí)法服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局印鑒、介紹信、證明及其他證件管理和使用。負(fù)責(zé)資金使用的管理，嚴(yán)格掌握和執(zhí)行各類(lèi)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審批制度。負(fù)責(zé)審查房屋的接管、代管，并按規(guī)定權(quán)限報(bào)批，履行有關(guān)手續(xù)。協(xié)同基層房管所及有關(guān)部門(mén)解決房懷的產(chǎn)權(quán)糾紛以及各種房屋的遺留問(wèn)題。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)對(duì)全縣房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理及相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督和糾紛仲裁工作。第十八條開(kāi)發(fā)辦、拆遷辦、租賃辦、執(zhí)法科職責(zé)正確貫徹國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理法規(guī)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系，建立健全房屋租賃、物業(yè)、中介管理制度。負(fù)責(zé)房屋租賃管理，依法確認(rèn)租賃合同，辦理房屋租賃登記備案及核發(fā)《房屋租賃許可證》，對(duì)租賃當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，作出解決處理決定。行使行政執(zhí)法的各股室先受理行政執(zhí)法的有關(guān)事務(wù)，然后接受行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查審核。第二十二條 行政工作人員在實(shí)施行政執(zhí)法、監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，應(yīng)追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。