【正文】 生物醫(yī)藥產業(yè)園、出口加工區(qū)、長安通訊產業(yè)園、草堂科技產業(yè)園等七園。西安高新區(qū)始終致力于建立一個符合高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)律，能夠適應市場經濟要求，有利于迅速聚集各種生產要素的新型管理體制。管委會有別于一級政府，卻具有市級經濟管理和部分社會管理權；不同于企業(yè)，但具有企業(yè)化運作的機制。西安高新區(qū)的實踐證明，一流的干部隊伍，一定能創(chuàng)出一流的服務和良好的發(fā)展環(huán)境，以及一個公開、公平、廉潔、高效的行政環(huán)境。目前，西安高新區(qū)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達到68人，留學回國人員2600名，列人國家“千人計劃”8人，獲得國家首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”授牌，成為全國科技創(chuàng)新人才最為密集的區(qū)域之一。在科技人員職稱評定中，實行不限指標、不按工齡排隊、不限單位性質、不規(guī)定身份、不劃定區(qū)域的“五不”政策，以科技人員成果轉化的經濟和社會效益為標準評定職稱。出臺了一系列市場準入、稅收減免、風險補償等政策，設立了每年2億元產業(yè)發(fā)展基金、2億元創(chuàng)新基金、2億元風險投資擔保基金，成立了產權交易中心，建立了以市場融資為主體，政府支持和企業(yè)自籌為兩翼的風險投資體系，形成了資金來源社會化、風險投資主體多元化、投資行為市場化、投資環(huán)境寬松化的機制。招商引資提實力。2010年，西安高新區(qū)營業(yè)收入過百億元的企業(yè)10家，過50億16家，過10億60家，過億 元230家，目前，西安高新區(qū)的財政收入有90%以上來源于企業(yè)稅收，不再依靠土地運作增加收益。西安高新區(qū)充分利用市政府給予的優(yōu)惠政策，代表政府負責高新區(qū)范圍內土地的統(tǒng)一征用、拆遷和國有土地使用權出讓合同的簽訂以及權屬登記。西安高新區(qū)不僅在技術創(chuàng)新上起步早、發(fā)展快、開發(fā)體系較完善，更重要的是在體制創(chuàng)新上獨樹一幟，并積累了非常寶貴的經驗。高新區(qū)創(chuàng)造效益的前提是聚集人才。投資機制是高新技術企業(yè)發(fā)展的保障。同時要及時建立起以市場融資為主體，政府支持和企業(yè)自籌為兩翼的風險投資體系，形成資金來源社會化、風險投資主體多元化、投資行為市場化、投資環(huán)境寬松化的融資機制。在項目選擇上，要建立嚴格的項目準入標準和審核程序，選好項目。我們北海高新技術產業(yè)園區(qū)要實現快速健康發(fā)展，應向西安學習借鑒的東西實在太多了。今年18月，%、%?！着粐掖_認為向亞太經合組織開放的4個科技工業(yè)園區(qū)之一；被國家科技部列為“十五”期間國家重點建設的6個高新區(qū)之一。曾被《數字財富》雜志評為國內最有影響力的風險投資機構之一，被《科學投資》雜志評為十大本土風險投資機構之一。創(chuàng)新體制出效率西安高新區(qū)始終致力于建立一個符合高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)律，能夠適應社會主義市場經濟要求，有利于迅速聚集各種生產要素的新型管理體制。第二層次是管理層，即以“精簡、高效、服務”著稱的高新區(qū)管委會。這種精干、高效的管理機制，為高新區(qū)的快速發(fā)展注入了活力，并將政府行為優(yōu)勢及企業(yè)行為優(yōu)勢發(fā)揮到了極致。該集團實行企業(yè)化運作，通過房地產滾動開發(fā)、基礎設施建設、投融資、技術引進、產品推銷等方式為區(qū)內企業(yè)提供服務。大批高素質科技人才的聚集為高新區(qū)技術創(chuàng)新提供了可靠保證。高新區(qū)還出臺了《向重點高新技術企業(yè)技術和管理骨干獎售成本住宅房的辦法》、《關于加快西安軟件產業(yè)基地建設和發(fā)展的若干政策規(guī)定》、《關于吸引留學人員創(chuàng)業(yè)的若干政策規(guī)定》等政策。風險投資壯大科技企業(yè)西安高新區(qū)制定了《關于鼓勵和吸引創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術產業(yè)的政策》，出臺了一系列市場準入、稅收減免、風險補償等政策；成立了產權交易中心，拓寬吸引民間資本渠道，為風險投資退出建立了一個平臺；建立了以市場融資為主體，政府支持和企業(yè)自籌為兩翼的風險投資體系，形成了資金來源社會化、風險投資主體多元化、投資行為市場化、投資環(huán)境寬松化的機制；建立了以高新區(qū)財政投入為主體的種子基金，每年出資1000萬元，由創(chuàng)業(yè)中心運作，重點支持優(yōu)秀青年科技人才創(chuàng)業(yè)；西安高新區(qū)及時引入了風險投資機制，已相繼成立了100多家風險投資公司和投資管理公司，注冊資本30多億元，境內外有l(wèi)60多家投資機構向高新區(qū)企業(yè)提供了20多億元的風險資金。成立了西安高科集團，負責園區(qū)的資金融通、土地開發(fā)、基礎設施配套和市政設施建設，創(chuàng)出了管委會負責規(guī)劃管理，高科集團組織成片開發(fā)、基礎配套、產業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設同步推進的開發(fā)建設新機制。西安高新區(qū)的巨大成就使我們切身體會到，體制創(chuàng)新對技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新與環(huán)境的營造以及高新區(qū)的發(fā)展起著決定性的作用，是解放生產力的關鍵。因為土地要素是可以置換其他一切資源的稀缺資源?？梢越梃b西安的經驗，首先要培養(yǎng)和鍛造一支特別能戰(zhàn)斗的高新區(qū)干部隊伍；其次要建立完善的人才激勵機制。同時要及時建立起以市場融資為主體，政府支持和企業(yè)自籌為兩翼的風險投資體系，形成資金來源社會化、風險投資主體多元化、投資行為市場化、投資環(huán)境寬松化的融資機制。聯姻上市公司，大力培育龍頭企業(yè)，使龍頭企業(yè)成為參天大樹，形成在國內國際有影響力的產業(yè)集群，是北海高新區(qū)發(fā)展壯大的必由之路。第四篇：西安閻良高新區(qū)考察報告考察報告之三西安閻良國家航空高技術產業(yè)基地考察報告一、航空高技術產業(yè)基地的由來陜西是中國航空工業(yè)最密集的省份。為此，西安市在2002年開始向國家申辦航空產業(yè)基地，在得不到批準的情況下轉而采取由西安高新區(qū)創(chuàng)辦二級園區(qū)的辦法，于2003年成立了西安高新區(qū)閻良航空高技術產業(yè)園。閻良是基地的核心區(qū)。閻良區(qū)航空產業(yè)聚集，是中國唯一集飛機設計研究、生產制造、試飛鑒定、教學科研為一體的航空產業(yè)體系最完整的地區(qū)，是亞洲最大的航空產業(yè)基地。三、發(fā)展現狀基地成立了管委會，黨工委書記由西安市一名副市長兼任，管委會主任為市管正局級。加之國家尚未具體推動大飛機研制規(guī)劃，因此，基地管委會認為，遠期看不能放棄民用大飛機項目，但近期重點要放在市場潛力大、利潤率較高的航空零部件生產項目上，也積極考慮上小型飛機制造、飛機維修、客機改貨機等產業(yè)項目。沈陽市存在同樣的問題，因此，也可以通過創(chuàng)建產業(yè)園、產業(yè)基地等方式，搭建平臺和載體，吸引、整合沈陽乃至黑龍江省的巨大航空產業(yè)資源，培育新的經濟增長極。黎明公司正籌劃在**建設工業(yè)園，反映軍工大企業(yè)有走出原有天地求發(fā)展的內在動力。沈陽在航空產業(yè)綜合實力上稍弱于西安，但在全國仍然是少數的航空產業(yè)基地之一，在臨海、商貿發(fā)展、經濟圈建設等方面又優(yōu)于西安。規(guī)劃工作要先行。航空制造業(yè)方面應以面向國際的航空零部件加工制造和民用航空服務產業(yè)為重點，同時積極爭取上小型飛機制造和大型飛機維修項目等項目，對客機改貨機項目也應進行研究和關注。第五篇：高新區(qū)考察報告重慶、成都、西安三市高新區(qū)考察報告（規(guī)劃）為了提高南寧市高新區(qū)的管理水平合總體規(guī)劃設計水平，借鑒學習其它城市的先進管理經驗和先進的總體規(guī)劃設計經驗及設計理念，2002年7月31日，在南寧市高新區(qū)管委會黎世龍副主任和南寧市高新區(qū)規(guī)劃局陳云平副局長及南寧市高新區(qū)建設局李萌副局長的帶領下，一行6人到重慶市、成都市、西安市考察學習。2001年邀請法國夏氏公司做了70公頃的城市設計。嚴格控制規(guī)劃，若小范圍的調整，可等面積置換。二、成都高新區(qū)考察報告成都高新區(qū)始建于1988年，集中新建區(qū)位于成都市正南方，總面積47平方公里，規(guī)劃人口34萬人，南北長約12公里，東西長約6公里，與老城區(qū)緊密結合。高新區(qū)主要以組團的形式發(fā)展，主要分為四個組團。大源組團。站前交通集散區(qū)及商業(yè)服務區(qū)主要包括：鐵路客站、地鐵站、公交汽車始末站、長途汽車站、出租汽車站、公共停車場、商業(yè)、旅館、餐飲和娛樂等建筑。科技園區(qū)高新區(qū)的綠地率不低于30％，建筑密度控制在35%左右，建筑間距為1：1?，F在正申報擴建至109平方公里。有科技投融資服務體系，以“種子基金”、信貸擔?；?、風險投資和產業(yè)投資服務于企業(yè)從初創(chuàng)到規(guī)?；l(fā)展的全過程。建有中國西北地區(qū)一流的中學、小學、幼兒園以及公園、高爾夫園、賓館、國際俱樂部、保稅倉庫、住宅別墅區(qū)等配套設施，既適合科技企業(yè)研發(fā)、生產，也適合科技人員居住、生活。四、經驗總結高新區(qū)的用地性質經常變，其規(guī)劃是滾