【正文】 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)、長(zhǎng)安通訊產(chǎn)業(yè)園、草堂科技產(chǎn)業(yè)園等七園。西安高新區(qū)始終致力于建立一個(gè)符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有利于迅速聚集各種生產(chǎn)要素的新型管理體制。管委會(huì)有別于一級(jí)政府，卻具有市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理和部分社會(huì)管理權(quán)；不同于企業(yè)，但具有企業(yè)化運(yùn)作的機(jī)制。西安高新區(qū)的實(shí)踐證明，一流的干部隊(duì)伍，一定能創(chuàng)出一流的服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境，以及一個(gè)公開、公平、廉潔、高效的行政環(huán)境。目前，西安高新區(qū)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士達(dá)到68人，留學(xué)回國人員2600名，列人國家“千人計(jì)劃”8人，獲得國家首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”授牌，成為全國科技創(chuàng)新人才最為密集的區(qū)域之一。在科技人員職稱評(píng)定中，實(shí)行不限指標(biāo)、不按工齡排隊(duì)、不限單位性質(zhì)、不規(guī)定身份、不劃定區(qū)域的“五不”政策，以科技人員成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定職稱。出臺(tái)了一系列市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收減免、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，設(shè)立了每年2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、2億元?jiǎng)?chuàng)新基金、2億元風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)?；?，成立了產(chǎn)權(quán)交易中心，建立了以市場(chǎng)融資為主體，政府支持和企業(yè)自籌為兩翼的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，形成了資金來源社會(huì)化、風(fēng)險(xiǎn)投資主體多元化、投資行為市場(chǎng)化、投資環(huán)境寬松化的機(jī)制。招商引資提實(shí)力。2010年，西安高新區(qū)營(yíng)業(yè)收入過百億元的企業(yè)10家，過50億16家，過10億60家，過億 元230家，目前，西安高新區(qū)的財(cái)政收入有90%以上來源于企業(yè)稅收，不再依靠土地運(yùn)作增加收益。西安高新區(qū)充分利用市政府給予的優(yōu)惠政策，代表政府負(fù)責(zé)高新區(qū)范圍內(nèi)土地的統(tǒng)一征用、拆遷和國有土地使用權(quán)出讓合同的簽訂以及權(quán)屬登記。西安高新區(qū)不僅在技術(shù)創(chuàng)新上起步早、發(fā)展快、開發(fā)體系較完善，更重要的是在體制創(chuàng)新上獨(dú)樹一幟，并積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。高新區(qū)創(chuàng)造效益的前提是聚集人才。投資機(jī)制是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的保障。同時(shí)要及時(shí)建立起以市場(chǎng)融資為主體，政府支持和企業(yè)自籌為兩翼的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，形成資金來源社會(huì)化、風(fēng)險(xiǎn)投資主體多元化、投資行為市場(chǎng)化、投資環(huán)境寬松化的融資機(jī)制。在項(xiàng)目選擇上，要建立嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審核程序，選好項(xiàng)目。我們北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，應(yīng)向西安學(xué)習(xí)借鑒的東西實(shí)在太多了。今年18月，%、%?！着粐掖_認(rèn)為向亞太經(jīng)合組織開放的4個(gè)科技工業(yè)園區(qū)之一；被國家科技部列為“十五”期間國家重點(diǎn)建設(shè)的6個(gè)高新區(qū)之一。曾被《數(shù)字財(cái)富》雜志評(píng)為國內(nèi)最有影響力的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)之一，被《科學(xué)投資》雜志評(píng)為十大本土風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)之一。創(chuàng)新體制出效率西安高新區(qū)始終致力于建立一個(gè)符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有利于迅速聚集各種生產(chǎn)要素的新型管理體制。第二層次是管理層，即以“精簡(jiǎn)、高效、服務(wù)”著稱的高新區(qū)管委會(huì)。這種精干、高效的管理機(jī)制，為高新區(qū)的快速發(fā)展注入了活力，并將政府行為優(yōu)勢(shì)及企業(yè)行為優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到了極致。該集團(tuán)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，通過房地產(chǎn)滾動(dòng)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品推銷等方式為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)。大批高素質(zhì)科技人才的聚集為高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新提供了可靠保證。高新區(qū)還出臺(tái)了《向重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)和管理骨干獎(jiǎng)售成本住宅房的辦法》、《關(guān)于加快西安軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展的若干政策規(guī)定》、《關(guān)于吸引留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的若干政策規(guī)定》等政策。風(fēng)險(xiǎn)投資壯大科技企業(yè)西安高新區(qū)制定了《關(guān)于鼓勵(lì)和吸引創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策》，出臺(tái)了一系列市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收減免、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?；成立了產(chǎn)權(quán)交易中心，拓寬吸引民間資本渠道，為風(fēng)險(xiǎn)投資退出建立了一個(gè)平臺(tái)；建立了以市場(chǎng)融資為主體，政府支持和企業(yè)自籌為兩翼的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，形成了資金來源社會(huì)化、風(fēng)險(xiǎn)投資主體多元化、投資行為市場(chǎng)化、投資環(huán)境寬松化的機(jī)制；建立了以高新區(qū)財(cái)政投入為主體的種子基金，每年出資1000萬元，由創(chuàng)業(yè)中心運(yùn)作，重點(diǎn)支持優(yōu)秀青年科技人才創(chuàng)業(yè)；西安高新區(qū)及時(shí)引入了風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，已相繼成立了100多家風(fēng)險(xiǎn)投資公司和投資管理公司，注冊(cè)資本30多億元，境內(nèi)外有l(wèi)60多家投資機(jī)構(gòu)向高新區(qū)企業(yè)提供了20多億元的風(fēng)險(xiǎn)資金。成立了西安高科集團(tuán)，負(fù)責(zé)園區(qū)的資金融通、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套和市政設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)出了管委會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃管理，高科集團(tuán)組織成片開發(fā)、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)的開發(fā)建設(shè)新機(jī)制。西安高新區(qū)的巨大成就使我們切身體會(huì)到，體制創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新與環(huán)境的營(yíng)造以及高新區(qū)的發(fā)展起著決定性的作用，是解放生產(chǎn)力的關(guān)鍵。因?yàn)橥恋匾厥强梢灾脫Q其他一切資源的稀缺資源?？梢越梃b西安的經(jīng)驗(yàn)，首先要培養(yǎng)和鍛造一支特別能戰(zhàn)斗的高新區(qū)干部隊(duì)伍；其次要建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)要及時(shí)建立起以市場(chǎng)融資為主體，政府支持和企業(yè)自籌為兩翼的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，形成資金來源社會(huì)化、風(fēng)險(xiǎn)投資主體多元化、投資行為市場(chǎng)化、投資環(huán)境寬松化的融資機(jī)制。聯(lián)姻上市公司，大力培育龍頭企業(yè)，使龍頭企業(yè)成為參天大樹，形成在國內(nèi)國際有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，是北海高新區(qū)發(fā)展壯大的必由之路。第四篇：西安閻良高新區(qū)考察報(bào)告考察報(bào)告之三西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地考察報(bào)告一、航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的由來陜西是中國航空工業(yè)最密集的省份。為此，西安市在2002年開始向國家申辦航空產(chǎn)業(yè)基地，在得不到批準(zhǔn)的情況下轉(zhuǎn)而采取由西安高新區(qū)創(chuàng)辦二級(jí)園區(qū)的辦法，于2003年成立了西安高新區(qū)閻良航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。閻良是基地的核心區(qū)。閻良區(qū)航空產(chǎn)業(yè)聚集，是中國唯一集飛機(jī)設(shè)計(jì)研究、生產(chǎn)制造、試飛鑒定、教學(xué)科研為一體的航空產(chǎn)業(yè)體系最完整的地區(qū)，是亞洲最大的航空產(chǎn)業(yè)基地。三、發(fā)展現(xiàn)狀基地成立了管委會(huì)，黨工委書記由西安市一名副市長(zhǎng)兼任，管委會(huì)主任為市管正局級(jí)。加之國家尚未具體推動(dòng)大飛機(jī)研制規(guī)劃，因此，基地管委會(huì)認(rèn)為，遠(yuǎn)期看不能放棄民用大飛機(jī)項(xiàng)目，但近期重點(diǎn)要放在市場(chǎng)潛力大、利潤(rùn)率較高的航空零部件生產(chǎn)項(xiàng)目上，也積極考慮上小型飛機(jī)制造、飛機(jī)維修、客機(jī)改貨機(jī)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。沈陽市存在同樣的問題，因此，也可以通過創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地等方式，搭建平臺(tái)和載體，吸引、整合沈陽乃至黑龍江省的巨大航空產(chǎn)業(yè)資源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。黎明公司正籌劃在**建設(shè)工業(yè)園，反映軍工大企業(yè)有走出原有天地求發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。沈陽在航空產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力上稍弱于西安，但在全國仍然是少數(shù)的航空產(chǎn)業(yè)基地之一，在臨海、商貿(mào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等方面又優(yōu)于西安。規(guī)劃工作要先行。航空制造業(yè)方面應(yīng)以面向國際的航空零部件加工制造和民用航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，同時(shí)積極爭(zhēng)取上小型飛機(jī)制造和大型飛機(jī)維修項(xiàng)目等項(xiàng)目，對(duì)客機(jī)改貨機(jī)項(xiàng)目也應(yīng)進(jìn)行研究和關(guān)注。第五篇：高新區(qū)考察報(bào)告重慶、成都、西安三市高新區(qū)考察報(bào)告（規(guī)劃）為了提高南寧市高新區(qū)的管理水平合總體規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，借鑒學(xué)習(xí)其它城市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)及設(shè)計(jì)理念，2002年7月31日，在南寧市高新區(qū)管委會(huì)黎世龍副主任和南寧市高新區(qū)規(guī)劃局陳云平副局長(zhǎng)及南寧市高新區(qū)建設(shè)局李萌副局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，一行6人到重慶市、成都市、西安市考察學(xué)習(xí)。2001年邀請(qǐng)法國夏氏公司做了70公頃的城市設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制規(guī)劃，若小范圍的調(diào)整，可等面積置換。二、成都高新區(qū)考察報(bào)告成都高新區(qū)始建于1988年，集中新建區(qū)位于成都市正南方，總面積47平方公里，規(guī)劃人口34萬人，南北長(zhǎng)約12公里，東西長(zhǎng)約6公里，與老城區(qū)緊密結(jié)合。高新區(qū)主要以組團(tuán)的形式發(fā)展，主要分為四個(gè)組團(tuán)。大源組團(tuán)。站前交通集散區(qū)及商業(yè)服務(wù)區(qū)主要包括：鐵路客站、地鐵站、公交汽車始末站、長(zhǎng)途汽車站、出租汽車站、公共停車場(chǎng)、商業(yè)、旅館、餐飲和娛樂等建筑?？萍紙@區(qū)高新區(qū)的綠地率不低于30％，建筑密度控制在35%左右，建筑間距為1：1。現(xiàn)在正申報(bào)擴(kuò)建至109平方公里。有科技投融資服務(wù)體系，以“種子基金”、信貸擔(dān)?；?、風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)于企業(yè)從初創(chuàng)到規(guī)?；l(fā)展的全過程。建有中國西北地區(qū)一流的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及公園、高爾夫園、賓館、國際俱樂部、保稅倉庫、住宅別墅區(qū)等配套設(shè)施，既適合科技企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)，也適合科技人員居住、生活。四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)高新區(qū)的用地性質(zhì)經(jīng)常變，其規(guī)劃是滾