【正文】 的有效途徑和辦法做了一些思考，現(xiàn)總結(jié)如下：一、我鄉(xiāng)大學(xué)生村官現(xiàn)狀平陽鄉(xiāng)2007年選聘的150名“村官”畢業(yè)于全國60多所高校，涉及經(jīng)濟貿(mào)易、工商管理、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、市場營銷、計算機、電子信息、法學(xué)、漢語言文學(xué)、建筑工程等30多個專業(yè)門類。具體表現(xiàn)在“三個推進”：推進村級組織建設(shè)一是優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)。三是增強村級組織建設(shè)規(guī)范化。在新農(nóng)村建設(shè)特別是環(huán)境衛(wèi)生的整治工作的宣傳方面“大學(xué)生村官”發(fā)揮的作用是非常突出的，例如麻步鎮(zhèn)顯橋村“大學(xué)生村官”陶學(xué)溢在宣傳欄中說明了村環(huán)境衛(wèi)生的重要性并表揚了幾位長期以來自覺主動清理環(huán)境衛(wèi)生的村民,自此之后村民對村莊環(huán)境的重視程度明顯提升了。推進大學(xué)生優(yōu)勢得到發(fā)揮通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設(shè)和農(nóng)村基層工作邁上了新臺階，“大學(xué)生村官”的優(yōu)勢也得以發(fā)揮，自身價值也進一步體現(xiàn)。年輕而富有活力是“大學(xué)生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經(jīng)常能夠在農(nóng)村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優(yōu)勢接受新事物的過程要快很多。三、存在問題一年來，我鄉(xiāng)大學(xué)生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠未得到充分發(fā)揮，主要原因是：扎根農(nóng)村意識不濃。二是把村官作為過度性工作。實際工作能力不強。部分大學(xué)生村官學(xué)生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復(fù)雜的基層事務(wù)，面對農(nóng)民往往表現(xiàn)為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。三是缺乏獨立思考，被動大于主動。目前出臺的大學(xué)生村官考公務(wù)員的優(yōu)惠政策，只是大體的框架，具體的相關(guān)政策細則尚未出臺。三是聘用期滿出路問題。一是加大政策宣傳。三是注重樹立典型。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)選擇真正有志于農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的大學(xué)生，讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、奉獻農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實現(xiàn)抱負。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進，鞭策后進。很多大學(xué)生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當增加薪酬待遇，真正讓他們安心農(nóng)村工作；探索建立大學(xué)生村官養(yǎng)老保險、意外保險等措施，讓他們沒有后顧之憂。要暢通大學(xué)生村官期滿就業(yè)渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業(yè)的，組織上要予以有效引導(dǎo)和大力推薦，使大學(xué)生村官能有較好的出路。二是實施片組協(xié)作管理。通過聯(lián)誼會的工作運行和各項活動的開展，充分發(fā)揮經(jīng)過整合和集聚后的各專業(yè)大學(xué)生村官的作用，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)；通過論壇的開辟，讓大學(xué)生村官現(xiàn)身談經(jīng)驗、談感受，加強村官之間的經(jīng)驗交流，共同提高工作能力。通過對牛村鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用情況進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生“村官”到村任職對改善村干部結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、活躍農(nóng)村文化起到較大作用，但也存在一些不容忽視的問題。一是利用文化水平高的優(yōu)勢，做好學(xué)習(xí)實踐帶頭。農(nóng)村矛盾成因復(fù)雜，調(diào)處難度較大。二、影響大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用的制約因素一是開展工作的經(jīng)驗不夠足。有的村干部生性渙散對大學(xué)生“村官”所做工作熱情不高很大程度的阻礙了大學(xué)生“村官”作用的發(fā)揮。大學(xué)生“村官”既不是嚴格意義上的村干部，也不是公務(wù)員，在實際工作中很難找準自己的坐標，履行職責(zé)時存有“名不正言不順”的感覺。目前，大學(xué)生“村官”任職期滿后，要么是繼續(xù)留任，要么是報考公務(wù)員，對那些選擇自主創(chuàng)業(yè)或外出務(wù)工的，仍然缺乏有力的政策支持。在選聘過程中，除進行文化考試外，還要對他們的德、智、體、勞等情況進行綜合考察，把那些政治上可靠、思想上親民、作風(fēng)上務(wù)實、立志在農(nóng)村建功立業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生選聘下來，堅決杜絕那些投機鉆營、本領(lǐng)不強、心猿意馬的“鍍金者”摻雜進來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強督促檢查，定期考核。開展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評選活動，對優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進行表彰獎勵，對業(yè)績、能力和口碑差的大學(xué)生“村官”進行誡勉談話，重點幫教，直至辭退。要建立交流溝通機制。定期組織他們到實踐培訓(xùn)基地、沿海發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，到省、市集中培訓(xùn)，開闊視野。如何充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的作用，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一個需要深入思考和探索的問題。二是增強村級組織建設(shè)規(guī)范化。在新農(nóng)村建設(shè)特別是環(huán)境衛(wèi)生的整治工作的宣傳方面“大學(xué)生村官”發(fā)揮的作用是非常突出的。推進大學(xué)生優(yōu)勢得到發(fā)揮通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設(shè)和農(nóng)村基層工作邁上了新臺階，“大學(xué)生村官”的優(yōu)勢也得以發(fā)揮，自身價值也進一步體現(xiàn)。年輕而富有活力是“大學(xué)生村官”的一個主要特點，正是因為他們的年輕他們經(jīng)常能夠在農(nóng)村中走村訪戶了解村情民意，也因為他們的年齡優(yōu)勢接受新事物的過程要快很多。主要表現(xiàn)為有三種類型：一是事業(yè)心不強。部分大學(xué)生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業(yè)壓力，并沒有真正沉下心來在農(nóng)村工作，存在騎驢找馬的心態(tài)。一是缺實用技術(shù)知識。三是缺組織管理能力。由于大學(xué)生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。部分大學(xué)生村官發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有待提高，他們?nèi)狈Κ毩⒌乃伎?，往往是被動地去?zhí)行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。二是是財力保障不足。按照規(guī)定，聘期滿后，經(jīng)組織考核表現(xiàn)優(yōu)秀的，鼓勵其繼續(xù)在村內(nèi)任職，待遇不變；不再繼續(xù)留任的，自謀職業(yè)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府都要積極宣傳大學(xué)生村官的積極作用，給大學(xué)生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認可。要充分挖掘大學(xué)生村官的先進事跡，對在履行職責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認同大學(xué)生村官的工作。二是要強化培訓(xùn)，提高大學(xué)生村官知識水平。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業(yè)生進行表彰和獎勵，在考核的基礎(chǔ)上，開展一次優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評選活動；對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學(xué)生村官，經(jīng)嚴格考察確認后，予以辭退；逐步完善“大學(xué)生村官”例會制度，用例會的形式加強“大學(xué)生村官”之間的交流。二是政治上予以關(guān)心。４、搭建平臺，提高大學(xué)生村官實際工作能力。把幾個地理位臵相近的村的大學(xué)生村官編成片組，實施大學(xué)生村官多村兼職制度，盡可能發(fā)揮大學(xué)生村官片組整體智慧。四是建立大學(xué)生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機制。從本期開始，本版將連續(xù)刊發(fā)各地引導(dǎo)大學(xué)生村官進村兩委班子的好經(jīng)驗好做法，以供借鑒。該市連續(xù)5年深入開展“兩進兩學(xué)”（進種植棚、進養(yǎng)殖棚，學(xué)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士課程、學(xué)郭建仁工作法）活動：依托市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，全年不間斷對大學(xué)生村官進行全脫產(chǎn)、軍事化、全封閉管理輪訓(xùn)，主要傳授適合張家口發(fā)展實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，每年將全市在崗大學(xué)生村官輪訓(xùn)一遍。鼓勵參選進班子創(chuàng)造發(fā)揮作用的“大舞臺”市委專門印發(fā)關(guān)于做好大學(xué)生村官參加村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見，支持和鼓勵大學(xué)生村官競選村黨組織書記、副書記或村民委員會主任、副主任以及村兩委委員，作為各縣（區(qū)）落實“黨管換屆”和檢驗大學(xué)生村官管理培養(yǎng)工作水平的“大考”，層層傳導(dǎo)壓力，壓實黨建責(zé)任。跟蹤管理明導(dǎo)向夯實引領(lǐng)發(fā)展的“成長鏈”大學(xué)生村官當選后，市級組織部門分批組織示范培訓(xùn)，縣級組織部門重點開展任前培訓(xùn)，開設(shè)“責(zé)任擔(dān)當”和“怎樣成為一名優(yōu)秀農(nóng)村帶頭人”等課程和研討，邀請優(yōu)秀村黨組織書記傳經(jīng)送寶。