【正文】 的有效途徑和辦法做了一些思考，現(xiàn)總結(jié)如下：一、我鄉(xiāng)大學(xué)生村官現(xiàn)狀平陽(yáng)鄉(xiāng)2007年選聘的150名“村官”畢業(yè)于全國(guó)60多所高校，涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、工商管理、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)、電子信息、法學(xué)、漢語(yǔ)言文學(xué)、建筑工程等30多個(gè)專業(yè)門(mén)類。具體表現(xiàn)在“三個(gè)推進(jìn)”：推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)一是優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)。三是增強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化。在新農(nóng)村建設(shè)特別是環(huán)境衛(wèi)生的整治工作的宣傳方面“大學(xué)生村官”發(fā)揮的作用是非常突出的，例如麻步鎮(zhèn)顯橋村“大學(xué)生村官”陶學(xué)溢在宣傳欄中說(shuō)明了村環(huán)境衛(wèi)生的重要性并表?yè)P(yáng)了幾位長(zhǎng)期以來(lái)自覺(jué)主動(dòng)清理環(huán)境衛(wèi)生的村民,自此之后村民對(duì)村莊環(huán)境的重視程度明顯提升了。推進(jìn)大學(xué)生優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮通過(guò)將近一年的時(shí)間，不僅使村級(jí)組織建設(shè)和農(nóng)村基層工作邁上了新臺(tái)階，“大學(xué)生村官”的優(yōu)勢(shì)也得以發(fā)揮，自身價(jià)值也進(jìn)一步體現(xiàn)。年輕而富有活力是“大學(xué)生村官”的一個(gè)主要特點(diǎn)，正是因?yàn)樗麄兊哪贻p他們經(jīng)常能夠在農(nóng)村中走村訪戶了解村情民意，也因?yàn)樗麄兊哪挲g優(yōu)勢(shì)接受新事物的過(guò)程要快很多。三、存在問(wèn)題一年來(lái)，我鄉(xiāng)大學(xué)生村官在本職崗位上取得一些成績(jī)，但作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，主要原因是：扎根農(nóng)村意識(shí)不濃。二是把村官作為過(guò)度性工作。實(shí)際工作能力不強(qiáng)。部分大學(xué)生村官學(xué)生時(shí)代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對(duì)紛繁復(fù)雜的基層事務(wù)，面對(duì)農(nóng)民往往表現(xiàn)為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。三是缺乏獨(dú)立思考，被動(dòng)大于主動(dòng)。目前出臺(tái)的大學(xué)生村官考公務(wù)員的優(yōu)惠政策，只是大體的框架，具體的相關(guān)政策細(xì)則尚未出臺(tái)。三是聘用期滿出路問(wèn)題。一是加大政策宣傳。三是注重樹(shù)立典型。要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，擇優(yōu)選擇真正有志于農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大學(xué)生，讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。三是要建立檢查、評(píng)比制度，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。很多大學(xué)生村官都是放棄了城市相對(duì)較好的工作待遇到村工作的，適當(dāng)增加薪酬待遇，真正讓他們安心農(nóng)村工作；探索建立大學(xué)生村官養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)等措施，讓他們沒(méi)有后顧之憂。要暢通大學(xué)生村官期滿就業(yè)渠道，對(duì)于村官滿3年的要到社會(huì)上就業(yè)的，組織上要予以有效引導(dǎo)和大力推薦，使大學(xué)生村官能有較好的出路。二是實(shí)施片組協(xié)作管理。通過(guò)聯(lián)誼會(huì)的工作運(yùn)行和各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，充分發(fā)揮經(jīng)過(guò)整合和集聚后的各專業(yè)大學(xué)生村官的作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；通過(guò)論壇的開(kāi)辟，讓大學(xué)生村官現(xiàn)身談經(jīng)驗(yàn)、談感受，加強(qiáng)村官之間的經(jīng)驗(yàn)交流，共同提高工作能力。通過(guò)對(duì)牛村鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生“村官”到村任職對(duì)改善村干部結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、活躍農(nóng)村文化起到較大作用，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是利用文化水平高的優(yōu)勢(shì)，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐帶頭。農(nóng)村矛盾成因復(fù)雜，調(diào)處難度較大。二、影響大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用的制約因素一是開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)不夠足。有的村干部生性渙散對(duì)大學(xué)生“村官”所做工作熱情不高很大程度的阻礙了大學(xué)生“村官”作用的發(fā)揮。大學(xué)生“村官”既不是嚴(yán)格意義上的村干部，也不是公務(wù)員，在實(shí)際工作中很難找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)，履行職責(zé)時(shí)存有“名不正言不順”的感覺(jué)。目前，大學(xué)生“村官”任職期滿后，要么是繼續(xù)留任，要么是報(bào)考公務(wù)員，對(duì)那些選擇自主創(chuàng)業(yè)或外出務(wù)工的，仍然缺乏有力的政策支持。在選聘過(guò)程中，除進(jìn)行文化考試外，還要對(duì)他們的德、智、體、勞等情況進(jìn)行綜合考察，把那些政治上可靠、思想上親民、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、立志在農(nóng)村建功立業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生選聘下來(lái)，堅(jiān)決杜絕那些投機(jī)鉆營(yíng)、本領(lǐng)不強(qiáng)、心猿意馬的“鍍金者”摻雜進(jìn)來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)督促檢查，定期考核。開(kāi)展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)業(yè)績(jī)、能力和口碑差的大學(xué)生“村官”進(jìn)行誡勉談話，重點(diǎn)幫教，直至辭退。要建立交流溝通機(jī)制。定期組織他們到實(shí)踐培訓(xùn)基地、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，到省、市集中培訓(xùn)，開(kāi)闊視野。如何充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的作用，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)需要深入思考和探索的問(wèn)題。二是增強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化。在新農(nóng)村建設(shè)特別是環(huán)境衛(wèi)生的整治工作的宣傳方面“大學(xué)生村官”發(fā)揮的作用是非常突出的。推進(jìn)大學(xué)生優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮通過(guò)將近一年的時(shí)間，不僅使村級(jí)組織建設(shè)和農(nóng)村基層工作邁上了新臺(tái)階，“大學(xué)生村官”的優(yōu)勢(shì)也得以發(fā)揮，自身價(jià)值也進(jìn)一步體現(xiàn)。年輕而富有活力是“大學(xué)生村官”的一個(gè)主要特點(diǎn)，正是因?yàn)樗麄兊哪贻p他們經(jīng)常能夠在農(nóng)村中走村訪戶了解村情民意，也因?yàn)樗麄兊哪挲g優(yōu)勢(shì)接受新事物的過(guò)程要快很多。主要表現(xiàn)為有三種類型：一是事業(yè)心不強(qiáng)。部分大學(xué)生村官只是把村官工作作為過(guò)度性的工作，來(lái)緩解自己目前面臨的就業(yè)壓力，并沒(méi)有真正沉下心來(lái)在農(nóng)村工作，存在騎驢找馬的心態(tài)。一是缺實(shí)用技術(shù)知識(shí)。三是缺組織管理能力。由于大學(xué)生村官大部分剛剛走出校門(mén)，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺(jué)懷才不遇，甚至消極對(duì)待。部分大學(xué)生村官發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有待提高，他們?nèi)狈Κ?dú)立的思考，往往是被動(dòng)地去執(zhí)行上級(jí)黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是是財(cái)力保障不足。按照規(guī)定，聘期滿后，經(jīng)組織考核表現(xiàn)優(yōu)秀的，鼓勵(lì)其繼續(xù)在村內(nèi)任職，待遇不變；不再繼續(xù)留任的，自謀職業(yè)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府都要積極宣傳大學(xué)生村官的積極作用，給大學(xué)生村官搭建工作的舞臺(tái)，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，從而得到基層群眾的廣泛認(rèn)可。要充分挖掘大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，對(duì)在履行職責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官要給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，讓全社會(huì)認(rèn)同大學(xué)生村官的工作。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高大學(xué)生村官知識(shí)水平。探索建立評(píng)選表彰制度，對(duì)成效突出的高校畢業(yè)生進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在考核的基礎(chǔ)上，開(kāi)展一次優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評(píng)選活動(dòng)；對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退；逐步完善“大學(xué)生村官”例會(huì)制度，用例會(huì)的形式加強(qiáng)“大學(xué)生村官”之間的交流。二是政治上予以關(guān)心。４、搭建平臺(tái)，提高大學(xué)生村官實(shí)際工作能力。把幾個(gè)地理位臵相近的村的大學(xué)生村官編成片組，實(shí)施大學(xué)生村官多村兼職制度，盡可能發(fā)揮大學(xué)生村官片組整體智慧。四是建立大學(xué)生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機(jī)制。從本期開(kāi)始，本版將連續(xù)刊發(fā)各地引導(dǎo)大學(xué)生村官進(jìn)村兩委班子的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以供借鑒。該市連續(xù)5年深入開(kāi)展“兩進(jìn)兩學(xué)”（進(jìn)種植棚、進(jìn)養(yǎng)殖棚，學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士課程、學(xué)郭建仁工作法）活動(dòng)：依托市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，全年不間斷對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行全脫產(chǎn)、軍事化、全封閉管理輪訓(xùn)，主要傳授適合張家口發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，每年將全市在崗大學(xué)生村官輪訓(xùn)一遍。鼓勵(lì)參選進(jìn)班子創(chuàng)造發(fā)揮作用的“大舞臺(tái)”市委專門(mén)印發(fā)關(guān)于做好大學(xué)生村官參加村黨組織和第十屆村民委員會(huì)換屆工作的意見(jiàn)，支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官競(jìng)選村黨組織書(shū)記、副書(shū)記或村民委員會(huì)主任、副主任以及村兩委委員，作為各縣（區(qū)）落實(shí)“黨管換屆”和檢驗(yàn)大學(xué)生村官管理培養(yǎng)工作水平的“大考”，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)黨建責(zé)任。跟蹤管理明導(dǎo)向夯實(shí)引領(lǐng)發(fā)展的“成長(zhǎng)鏈”大學(xué)生村官當(dāng)選后，市級(jí)組織部門(mén)分批組織示范培訓(xùn)，縣級(jí)組織部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展任前培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”和“怎樣成為一名優(yōu)秀農(nóng)村帶頭人”等課程和研討，邀請(qǐng)優(yōu)秀村黨組織書(shū)記傳經(jīng)送寶。