【正文】 (二)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4041支兩條線”414142(三)統(tǒng)一由財(cái)政預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行”收(四)非稅收入管理公開化、民主化第六章 規(guī)范非稅收入管理的政策建議42504244(一)正確處理政(二)完善現(xiàn)行分稅制4243(三)促進(jìn)多元一、建立健全非稅收入外部配套體系府與市場(chǎng)的關(guān)系,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變42財(cái)政體制,保證地方政府財(cái)力充足穩(wěn)定化財(cái)政融資手段的使用4344444744454546二、完善非稅收入征管體系(一)健全組織體系,理順非稅征管職責(zé)(二)規(guī)范審批權(quán)限,科學(xué)確定項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(三)嚴(yán)格非稅收入的票據(jù)管理464647(四)推進(jìn)非稅管理信息化建設(shè)474847線”474748三、完善非稅收入預(yù)算管理體系(一)應(yīng)逐步將非稅收入全部納入預(yù)算管理(二)分類管理非稅收入,深化”收支兩條(三)逐步實(shí)現(xiàn)非稅收入直達(dá)國(guó)庫(kù)單一賬戶(四)增進(jìn)非稅收入預(yù)算執(zhí)行的公開化48四、建立健全政府非稅收入的監(jiān)管體系4850關(guān)法律法規(guī),實(shí)行依法監(jiān)督48自動(dòng)監(jiān)督體系4849七章 結(jié)束語(yǔ)5051(一)健全非稅收入相(二)建立以預(yù)算為中心的全程第(三)完善多維監(jiān)督機(jī)制4950參考文獻(xiàn)5153致謝5354攻讀碩士學(xué)位期間公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文第二篇：淺談加強(qiáng)政府非稅收入管理淺談加強(qiáng)政府非稅收入管理柏海霞摘要：政府非稅收入管理是隨著公共財(cái)政框架的逐步構(gòu)建，在預(yù)算外資金管理的基礎(chǔ)上演變和發(fā)展的。一、政府非稅收入管理中存在的問題。財(cái)政部門在部門預(yù)算安排上采取的是先非稅后預(yù)算，部分單位往往不愿把非稅收入基數(shù)編制過高，造成科學(xué)的部門預(yù)算夾帶相當(dāng)成分的人為因素，從而使綜合預(yù)算、部門預(yù)算缺乏完全意義上的真正落實(shí)，部門仍存在多收多用，多罰多返的現(xiàn)象。二、規(guī)范非稅收入管理的幾點(diǎn)建議，統(tǒng)一思想認(rèn)志。第二，要明確界定行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)票據(jù)管理，將票據(jù)的?。ūO(jiān)）制、發(fā)放、使用、繳銷、核查等管理工作統(tǒng)一扎口財(cái)政部門，建立財(cái)政票據(jù)的稽查制度，規(guī)范票據(jù)使用及管理。為此，建議盡快出臺(tái)政府非稅收入征管法及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，將非稅收入的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、征收減免程序、征收管理、票據(jù)管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等以法律法規(guī)的形式固定下來(lái)，解決目前政府非稅收入管理無(wú)法可依、無(wú)章可循的問題，規(guī)范非稅收入的征管行為。，嚴(yán)格處罰力度。創(chuàng)新非稅收管理辦法[J].中國(guó)財(cái)政，2006，（7）。淺議非稅收入管理[J].煤礦現(xiàn)代化，2007，（6）。A．國(guó)稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B C D（）。A．國(guó)庫(kù)集中收付制度 B．單位自收自支 C．單位存入賬外賬 D．滯留過渡戶 A B C D（）的要求。A．國(guó)務(wù)院 B．區(qū)級(jí)政府 C．縣級(jí)政府 D．鄉(xiāng)級(jí)政府 A B C D10.《政府非稅收入管理辦法》發(fā)布的部門（）。A．社保收入 B．公安罰沒 C．行政性收費(fèi) D．土地出入收入 A B C D E2.《政府非稅收入管理辦法》主要規(guī)范費(fèi)收入（）。A．通用票據(jù) B．專用票據(jù) C．一般預(yù)算繳款書 D．發(fā)票 A B C D（）。A．土地出讓金 B．公安罰沒 C．行政性收費(fèi) D．教育費(fèi)附加ED EED E A B C D E三、判斷題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。（）對(duì)錯(cuò)。（）對(duì)錯(cuò)。（）對(duì)錯(cuò)第四篇：非稅收入管理制度非稅收入管理制度第一章 總則第一條 為加強(qiáng)家庭非稅收入管理，規(guī)范家庭非稅收入分配行為，增強(qiáng)家庭宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力，保護(hù)成員、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本家實(shí)際，制定本制度。前款規(guī)定的收入屬于依法納稅范圍的，稅后收入為家庭非稅收入。第六條 本家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體系和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高科學(xué)管理水平。第二章 征收管理第九條 家庭非稅收入設(shè)定的依據(jù)：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù)法律、法規(guī)、家務(wù)會(huì)的規(guī)定；（二）家庭性基金依據(jù)法律、行政法規(guī)、家務(wù)會(huì)的規(guī)定；（三）家有資源有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、家務(wù)會(huì)的規(guī)定；（四）家有資產(chǎn)有償使用收入、家有資本經(jīng)營(yíng)收益按照家有資產(chǎn)、資本權(quán)屬關(guān)系由財(cái)務(wù)委員依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、家務(wù)會(huì)的規(guī)定；（五）罰沒收入依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；（六）以家庭名義接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入、主管部門集中收入及其他收入，依據(jù)法律、法規(guī)、家務(wù)會(huì)的規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)委托征收家庭非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，不得委托征收。除法律、法規(guī)、家務(wù)會(huì)另有規(guī)定外，財(cái)務(wù)委員可以批準(zhǔn)減征、免征、緩征屬于本家收入的行政事業(yè)性收費(fèi)。第十三條 家庭非稅收入實(shí)行征收單位開票、銀行代收、財(cái)務(wù)統(tǒng)管的收繳分離制度。代收銀行由財(cái)務(wù)委員按照公開、公平、科學(xué)和便民原則確定，并向社會(huì)公布。第十六條 財(cái)務(wù)委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭非稅收入的規(guī)范管理，完善征繳方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、代收銀行和征收單位之間的信息共享，為征收單位和繳款義務(wù)人提供便利，提高征繳效率。除前款規(guī)定外，任何單位不得擅自開設(shè)、變更、撤銷家庭非稅收入賬戶。未經(jīng)家務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自對(duì)家庭非稅收入實(shí)行分成，也不得集中部門和單位的收入。第二十三條 家庭非稅收入退付由繳款義務(wù)人向征收單位提出申請(qǐng)，征收單位核實(shí)后，報(bào)財(cái)務(wù)委員按照規(guī)定程序?qū)徍?、確認(rèn)、辦理。第二十六條 撥付家庭非稅收入資金應(yīng)當(dāng)按照家?guī)旃芾碇贫葘?shí)行家?guī)旒兄Ц?，提高資金撥付效率。稅務(wù)部門征收家庭非稅收入的，按照家務(wù)會(huì)有關(guān)規(guī)定辦理。第三十條 家庭非稅收入票據(jù)由財(cái)務(wù)委員依法確定的印制企業(yè)印制，其他任何單位和個(gè)人不得印制家庭非稅收入票據(jù)。征收單位發(fā)現(xiàn)家庭非稅收入票據(jù)遺失、滅失的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告發(fā)放家庭非稅收入票據(jù)的財(cái)務(wù)委員，并發(fā)布公告作廢。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。第三十七條 財(cái)務(wù)委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭非稅收入預(yù)算執(zhí)行管理。第六章 法律責(zé)任第三十九條 違反本制度規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰、處理規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 代收銀行不按照規(guī)定收納、清算、劃轉(zhuǎn)家庭非稅收入的，由紀(jì)檢委員責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)檢委員將其從已公布的代收銀行名單中除名，并在四年內(nèi)不得確定其為代收銀行。情節(jié)嚴(yán)重或者造成重大損失的，對(duì)單位處五元以上十元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處三元以上五元以下罰款；對(duì)個(gè)人處三元以上五元以下罰款。一、我縣基本情況機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、機(jī)構(gòu)性質(zhì)情況宜君縣收費(fèi)管理局屬全額事業(yè)單位,參照公務(wù)員管理。2016年全縣地方一般公共預(yù)算收入完成21002萬(wàn)元，其中：非稅收入完成9408萬(wàn)元，%，%，%，較上年同期減289萬(wàn)元，%。其中2015年通過非稅系統(tǒng)共繳入非稅收入1488萬(wàn)元，政府性基金收入140萬(wàn)元。非稅票據(jù)管理情況我縣收費(fèi)局嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政票據(jù)管理辦法》，執(zhí)收單位領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，收費(fèi)局對(duì)每個(gè)單位建立票據(jù)臺(tái)帳進(jìn)行登記，并同時(shí)必須持有財(cái)政局審批的《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，堅(jiān)持核舊領(lǐng)新原則，遵循限量發(fā)放，并對(duì)手工票據(jù)、電子繳費(fèi)票據(jù)金額進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤，加蓋票據(jù)核銷章子，下臺(tái)帳，領(lǐng)新票，做到票款同步。（4）在票據(jù)管理中堅(jiān)持“憑證領(lǐng)購(gòu)、限量發(fā)放、核舊領(lǐng)新、票款同步”。近年按照中、省有關(guān)取消和減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的文件精神，我局按照“非稅征收系統(tǒng)項(xiàng)目”、采取“停用、回收票據(jù)”等措施積極落實(shí)此項(xiàng)工作，對(duì)工商、質(zhì)檢、國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)等部門18個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，2個(gè)政府性基金項(xiàng)目予以取消和暫停征收。三是非稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定。三、措施及建議一是加強(qiáng)非稅收入管理，全面落實(shí)“收支兩條線”，嚴(yán)格按照“依法征收、應(yīng)收盡收”的要求，進(jìn)一步明確非稅收入征收范圍，規(guī)范非稅收入征收行為，嚴(yán)格以票管收，完善非稅系統(tǒng)建設(shè)，在依法征收的同時(shí)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化。宜君縣收費(fèi)管理局 2017年5月9日