【正文】 民參保全覆蓋。我省實施辦法保持最低繳費檔次不變，并增設(shè)了600元的繳費檔次，共設(shè)立了每年100元至600元6個檔次，并鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立更高檔次的繳費標(biāo)準(zhǔn)。對于集體補助，實施辦法明確，有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助，并全部計入個人賬戶。關(guān)于新農(nóng)保的政府補貼國務(wù)院指導(dǎo)意見明確，政府補貼主要由兩部分組成：一是對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；二是地方財政對參保農(nóng)村居民繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。參保人的繳費補貼由地方政府承擔(dān)，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30—50元，有條件的地區(qū)可提高補助標(biāo)準(zhǔn)，補助水平限低不限高；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可適當(dāng)增加補貼給予鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由地方人民政府確定。今后，將根據(jù)財力增長逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。照此標(biāo)準(zhǔn)支付，基本可滿足參保人終身支付的資金平衡。為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，實施辦法明確在本辦法實施前，各地已經(jīng)領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金的55—60周歲女性，仍按原待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，年滿60周歲后按本辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。關(guān)于新農(nóng)保與相關(guān)制度銜接為了搞好新老農(nóng)保制度之間的銜接，實施辦法規(guī)定，凡已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。一、基本原則城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞江蘇率先建成更高水平小康社會的目標(biāo)，著眼于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作從2011年7月1日起全面啟動。（一）個人繳費。省根據(jù)國家要求和經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政、省財政和地方財政共同承擔(dān)，省財政（含中央財政）對市、縣按人均財力分檔給予補助，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)給予重點傾斜。五、建立個人賬戶政府為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。省確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月最低60元，地方人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于連續(xù)繳費超過15年的城鎮(zhèn)居民，從第16年起，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金可加發(fā)1%，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的人員，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。目前，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險以市區(qū)、縣為統(tǒng)籌地區(qū)，條件成熟時實行省級管理。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和居委會每年在社區(qū)范圍內(nèi)，對參保人待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。十二、相關(guān)制度銜接有條件的地方，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險應(yīng)與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施。省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策落實情況，總結(jié)評估工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。十四、做好輿論宣傳工作建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大國內(nèi)消費的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進基本公共服務(wù)均等化的重要政策，是實現(xiàn)廣大居民老有所養(yǎng)，促進家庭和睦、社會和諧的重大民生工程。二○○九年十二月二十九日江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）精神和省委十一屆七次全會關(guān)于“加快實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋”的部署，結(jié)合《省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)〔2008〕105號）有關(guān)規(guī)定，以及各地開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）工作實際，制定本實施辦法。未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村老年居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇；引導(dǎo)所有適齡參保人員積極參加新農(nóng)保，長期繳費，長繳多得。新農(nóng)?；鹬饕蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政、省財政和地方財政共同承擔(dān)。五、個人賬戶建立政府為每位新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月最低為60元，地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由地方財政支出。省根據(jù)國家新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策以及全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。八、基金管理建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強新農(nóng)保資金收入、支出、結(jié)余的監(jiān)督，加強對新農(nóng)保資金的財政專戶管理，確保?？顚Ｓ谩０凑站喰艿脑瓌t，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代服務(wù)方式降低行政成本，提高工作效率。十二、組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保實施工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各項措施。堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是在總結(jié)完善我國上世紀(jì)90年代開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱老農(nóng)保)制度的基礎(chǔ)上建立起來的一項嶄新制度。開展原因人類“老有所養(yǎng)”的問題，歷來是世界各國十分關(guān)注的重大問題。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的步步深入，社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷完善，計劃生育基本國策的深入貫徹，“”家庭人口結(jié)構(gòu)將普遍出現(xiàn)，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障能力越來越弱?；舅惴ㄊ?，(領(lǐng)取養(yǎng)老金時賬戶中的錢247。產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)《20132017年中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資前景預(yù)測分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底?！捌浯螒?yīng)盡早制定更合理的繳費激勵機制，正向引導(dǎo)、多繳多得。一些專家建議，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，在原有繳費檔次的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加繳費檔次。第四篇：宿遷市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法宿遷市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)?2009?32號）和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》（蘇政發(fā)?2009?155號）精神，結(jié)合我市工作實際，制定本實施辦法。未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村老年居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇；引導(dǎo)所有適齡參保人員積極參加新農(nóng)保，長期繳費，長繳多得。四、基金籌集新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成，個人繳費、政府補貼實行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。對有繳費困難的農(nóng)村重度殘疾人（指2級），地方政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)70%養(yǎng)老保險費。（三）個人賬戶儲存額用于支付個人賬戶養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額不足支付的，由農(nóng)?；鹬Ц丁Ｆ?、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件本辦法實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。各地原新農(nóng)保養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)高于新政策標(biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)。市和各縣（區(qū)）要成立新農(nóng)保實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)新農(nóng)保工作。堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強對新農(nóng)保工作宣傳，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)，對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。二○○九年十二月二十九日江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）精神和省委十一屆七次全會關(guān)于“加快實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋”的部署，結(jié)合《省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)〔2008〕105號）有關(guān)規(guī)定，以及各地開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）工作實際，制定本實施辦法。未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村老年居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇；引導(dǎo)所有適齡參保人員積極參加新農(nóng)保，長期繳費，長繳多得。新農(nóng)?；鹬饕蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政、省財政和地方財政共同承擔(dān)。五、個人賬戶建立政府為每位新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月最低為60元，地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由地方財政支出。省根據(jù)國家新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策以及全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。八、基金管理建立健全新農(nóng)保基金財務(wù)會計制度。財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強新農(nóng)保資金收入、支出、結(jié)余的監(jiān)督，加強對新農(nóng)保資金的財政專戶管理，確保?？顚Ｓ谩０凑站喰艿脑瓌t，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代服務(wù)方式降低行政成本，提高工作效率。十二、組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保實施工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各項措施。堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民