【正文】 一個(gè)相對穩(wěn)定的工作范圍內(nèi)，才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持邊干邊學(xué)，提高自己的人力資本水平，過于頻繁地變動工作，改變工作的性質(zhì)，顯然是有悖于人力資本積累遞延性和連續(xù)性的內(nèi)在要求的。首先，由政府投入相應(yīng)的人力物力構(gòu)建一個(gè)權(quán)威的信息發(fā)布系統(tǒng)，定期向社會公布相關(guān)高校和科研單位向中小企業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系方式。但在職培訓(xùn)更為重要，它是提高企業(yè)人力資本水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@種培訓(xùn)具有極強(qiáng)的針對性，而崗前培訓(xùn)具有很大的盲目性。而在職培訓(xùn)的情況就大不相同了，接受培訓(xùn)的人都是有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人，避免了盲目培訓(xùn)所產(chǎn)生的時(shí)間和資源浪費(fèi)，被培訓(xùn)的人帶著問題來學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)的積極性更高，效果更佳。在目前中小企業(yè)資金短缺和勞動力成本上升的雙重壓力下，要進(jìn)行全面的職工培訓(xùn)困難太大，也缺乏現(xiàn)實(shí)的可操作性。例如陜西香菊藥業(yè)集團(tuán)公司擁有專利權(quán)的“香菊片”產(chǎn)品，企業(yè)繳納了相關(guān)的保護(hù)費(fèi)用，但由于保護(hù)力度不夠，其他企業(yè)仿制的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響了該企業(yè)對該產(chǎn)品專利費(fèi)用的回收，進(jìn)而影響了中小企業(yè)對專利產(chǎn)品的需求和技術(shù)進(jìn)步的速度。對科技型中小企業(yè)的研發(fā)活動給予更多的支持和鼓勵。政府應(yīng)當(dāng)專門為科技型中小企業(yè)設(shè)立相應(yīng)的研發(fā)項(xiàng)目，適當(dāng)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)，縮短項(xiàng)目評審時(shí)間。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多勞動密集型企業(yè)的勞動者年齡大都在45歲以上，相當(dāng)一部分年輕人不愿意干體力活，甚至有些勞動密集型企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)心再過幾年勞動的供給都成問題。目前，政府對農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)進(jìn)行了較大的投入，這是必要的，但是還不夠，更為重要的是在職培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)把崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，建立起一個(gè)政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的以在職培訓(xùn)為主，以崗前培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)體系，形成一種制度，長期堅(jiān)持下去。2006年初，由于人民幣對美元的升值使該企業(yè)蒙受極大的損失，國際金融危機(jī)的爆發(fā)又使該企業(yè)出口銳減，企業(yè)嚴(yán)重虧損。漢中春雨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司是一個(gè)成立于1998年具有相當(dāng)發(fā)展前景的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，該企業(yè)目前正處于規(guī)模擴(kuò)張期，但由于資金約束，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈難以延長。從產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸來說，該方便面所使用的面粉僅占玉米的36%，其余的64%作為廢料處理，或免費(fèi)送給職工帶回家喂豬，或廉價(jià)賣給飼料廠。各級地方政府都應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，以協(xié)調(diào)和處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，中小企業(yè)面臨的各種矛盾和問題，使政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策更好地發(fā)揮作用。在這樣大好形勢下，如何更好的規(guī)劃“十二五”的藍(lán)圖，保持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，我個(gè)人僅從以下幾個(gè)方面談一點(diǎn)淺顯的認(rèn)識：一、著力解決中小企業(yè)發(fā)展的問題。首先，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題。加強(qiáng)對民間擔(dān)保公司、典當(dāng)行、民間借貸機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，逐步規(guī)范。偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要降低，合理的保留，不合理的堅(jiān)決予以取消。具體來說，由企業(yè)申報(bào)領(lǐng)取用工補(bǔ)貼的人數(shù)，由所在地的企業(yè)管理等部門審核、批準(zhǔn)，財(cái)政部門將省補(bǔ)資金直接劃轉(zhuǎn)到所在地的人社部門專戶，人社部門將給個(gè)人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)補(bǔ)貼資金劃入個(gè)人社保賬戶。處理好中小企業(yè)發(fā)展的問題，是保證我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。高效的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和示范園區(qū)應(yīng)由三個(gè)部分組成：企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)及行管服務(wù)區(qū)。（二）生活服務(wù)區(qū)：目前大多數(shù)企業(yè)的員工以80、90的新生代農(nóng)民工為主，這個(gè)群體比較注重精神生活，喜歡在工作之余上網(wǎng)、逛街、看電影等。投資建立食堂、商場和文化娛樂設(shè)施，滿足園區(qū)工作人員的日常生活需要和精神需求。（三）行管服務(wù)區(qū)：產(chǎn)業(yè)集中區(qū)及示范園區(qū)應(yīng)有政府部門駐園，成立行政服務(wù)大廳，簡化行政審批手續(xù)，提高工作效率和服務(wù)水平，更好的為企業(yè)及員工提供“一站式”的服務(wù)。隨著我國改革開放的不斷深入，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大，地位也日益提高，迫切需要國家成立專司中小企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，以便從政策的制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的擬定、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)信息與市場信息的提供、開展技術(shù)指導(dǎo)與咨詢上，進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀管理。(3)缺乏專門有效的法律保護(hù)中小企業(yè)。我國中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革尚未到位，企業(yè)家族式的管理制度已成為束縛企業(yè)發(fā)展的桎梏。(6)財(cái)務(wù)核算、管理水平落后。(7)自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新不足。在市場競爭日益激烈的形勢下，企業(yè)的興衰與人力資源素質(zhì)密切相關(guān)，而管理和技術(shù)的核心人才就更為重要。首先，政府應(yīng)盡早建立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，也就是制定、草擬促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策、法律，協(xié)助中小企業(yè)解決經(jīng)營上遇到的困難。要在充分重視科技型中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極引導(dǎo)部分就業(yè)型、出口創(chuàng)匯型、資源綜合利用型、社會服務(wù)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型優(yōu)勢中小企業(yè)的發(fā)展；積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)或大企業(yè)集團(tuán)建立比較穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系，推動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成大中小梯形分工協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)品互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)群體；積極引導(dǎo)中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，把中小企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的合理配置，做到既發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又帶動了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成互相支撐、互相促進(jìn)的良性互動態(tài)勢。要解決中小企業(yè)融資難題，必須盡量完善金融服務(wù)體系：①成立中介機(jī)構(gòu)即資信公司，對中小企業(yè)的資信信息進(jìn)行調(diào)查，并按照統(tǒng)一的信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，然后信息匯總，建立企業(yè)信用檔案和數(shù)據(jù)庫，為銀行貸款提供真實(shí)、可靠、全面的信息服務(wù)。④積極發(fā)展和支持中小企業(yè)通過資本市場進(jìn)行直接融資，例如開辦第二板市場，重點(diǎn)讓高科技企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)上市融資。應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度來改革其管理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財(cái)產(chǎn)的分離。通過在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán)，吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份，并適當(dāng)股權(quán)激勵，增強(qiáng)員工的主人翁意識，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，創(chuàng)造更高的企業(yè)收益。此外，多種渠道、多種手段推動財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使企業(yè)每個(gè)財(cái)務(wù)人員都能擔(dān)當(dāng)起會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督一體的職責(zé)，堅(jiān)持原則，忠于職守，秉公辦事。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要懂經(jīng)營、善管理、會學(xué)習(xí)，不斷提高自身的管理素質(zhì)。同時(shí)，要注重引進(jìn)高新技術(shù)人才和高級管理人才，以不斷改善企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)是現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)、政治、科技與文化生活的最基礎(chǔ)組織單元、最具活力的組織要素。在鄭州大學(xué)MBA教育中心常務(wù)副主任、碩士生導(dǎo)師、鄭州大學(xué)中小企業(yè)研究中心主任孫學(xué)敏教授的《中小企業(yè)成長與戰(zhàn)略研究》著作中提出“企業(yè)總是存在未利用的資源”“尤其是人力資源更難以分割，因此人們經(jīng)常會看到企業(yè)中無論何時(shí)總存在著一些人的專業(yè)能力沒有被充分利用的情形。加里在人力資源管理中尤其是非公經(jīng)濟(jì)體制的中小企業(yè)在最需要人才的競爭時(shí)代在人才的爭奪戰(zhàn)中雖然有了一定優(yōu)勢但自身還存在一些問題，在某些方面這些問題對于吸引企業(yè)所需人才、如何使人才盡心盡力為企業(yè)服務(wù)還有一定的需要改進(jìn)和完善的地方。由《中國信息報(bào)》引自國家發(fā)改委的資料，到2009年6 月底，我國中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)到4900多萬戶，%，其中，經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)數(shù)量為700 多萬戶，個(gè)體經(jīng)營戶4200 多萬戶。中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要推動力，發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)村務(wù)工人員的初次務(wù)工經(jīng)歷和知識結(jié)構(gòu)、技能欠缺以及一種自卑心理的存在也給這些企業(yè)一個(gè)使用低成本勞動力的機(jī)會。經(jīng)過多年的發(fā)展、企業(yè)自身財(cái)富積累以及各種能力和經(jīng)濟(jì)水平的提高，消費(fèi)者需求層次變化，尤其是知識產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)力度的加強(qiáng)、市場競爭的日益激烈也使得這種企業(yè)有能力和愿望也必須創(chuàng)立自己的品牌。三、臨沂盛能乳業(yè)有限責(zé)任公司的分析和問題（一）、公司現(xiàn)狀介紹臨沂盛能乳業(yè)有限責(zé)任公司創(chuàng)建于2001年，為山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。利潤1358萬元，利稅704萬元；2009年已完成銷售收入2余億元，并連續(xù)保持4個(gè)月零庫存運(yùn)行。公司產(chǎn)品銷售以臨沂為中心，輻射濟(jì)南、青島、濰坊、德州、淄博、濟(jì)寧、泰安、日照、威海、煙臺、棗莊、菏澤、聊城、萊蕪等地市，還河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文開發(fā)了江蘇、安徽、河南、河北、湖北等省外市場，產(chǎn)品所到之處，得到了廣大消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。人力資源的能動性特點(diǎn)主要表現(xiàn)為人的思維分析能力以及人的主觀需求兩個(gè)方面，這決定了人力資源管理比其他任何職能管理都更復(fù)雜、更困難。三是人力資源具有社會性。此外由于缺少人力資源規(guī)劃，所以招聘總是沒有充分的準(zhǔn)備和程序。中小企業(yè)的激勵措施或行為，隨意性較大常根據(jù)老板的心情或感覺來做。常常表現(xiàn)為員工對收入缺乏良好的預(yù)期，積極性不高，人員穩(wěn)定性差。但是中國的家族企業(yè)中存在太多不規(guī)范的地方，在經(jīng)歷一段創(chuàng)業(yè)的輝煌后，中國的家族制企業(yè)必須要考慮的就是如何保持持續(xù)性發(fā)展，如何規(guī)范自己的經(jīng)營行為和管理方式，依然是困擾家族企業(yè)的嚴(yán)峻課題。這種模式可選拔的人才僅限于家族內(nèi)部，范圍狹窄，而又對進(jìn)入企業(yè)管理層的外來經(jīng)理人采取排斥的態(tài)度。優(yōu)秀的人才紛紛離去，造成企業(yè)在更為規(guī)范的游戲規(guī)則下面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)相對于大企業(yè)或國有企業(yè)來說，他們的產(chǎn)品單一、市場狹小，在資產(chǎn)規(guī)模、市場影響力、產(chǎn)品占有率、資金充足率方面都處于劣勢。在中小型民營企業(yè)，員工的報(bào)酬一般采用基薪加獎金或基薪加提成的辦法，且?guī)в幸欢ǖ撵`活性。如考慮合理地設(shè)計(jì)核心員工持股、公開相同崗位的市場工資水平、增加外出培訓(xùn)機(jī)會、增加額外的保險(xiǎn)與福利，或者改善工作環(huán)境，提供良好的休假以及員工娛樂等。這些問題，在目前的大多數(shù)中小型民營企業(yè)中都存在，并且也逐漸認(rèn)識到了，也在積極引進(jìn)一些科學(xué)的考核機(jī)制或考核軟件，并大膽嘗試一些新的考評方法。（1）位居企業(yè)中高層的家族成員將矛盾與情緒帶入工作中，增加管理難度。（5）在企業(yè)的家族成員中，任人唯賢難以客觀，倘若“自己人”能力難以服眾，將會對企業(yè)其他員工的心態(tài)，能力和潛質(zhì)的發(fā)揮產(chǎn)生重要影響。中小企業(yè)更容易忽視制度而設(shè)立臨時(shí)性的“口頭制度”和條款，使雇員往往不知如何工作而且時(shí)時(shí)擔(dān)心觸犯老板的“最新制度”。良好的團(tuán)隊(duì)凝聚力能幫助員工最大化地利用資源，更順利地完成任務(wù)。這種“群體增量”的現(xiàn)象表明:競爭增加操作的動機(jī)，旁人的活動刺激助長了個(gè)人感知動作的反應(yīng)。比如:基本工資、獎金等短期激勵薪酬，股票期權(quán)等長期激勵薪酬，退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)等貨幣性的福利，以及公司支付的其他各種貨幣性的開支，如住房津貼、俱樂部成員卡、公司配車等等。在招聘員工時(shí)不要過度重視學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)經(jīng)歷，社會需要干才、將才、帥才、通才，而企業(yè)應(yīng)擁有先知先覺型、后知后覺型、不知不覺型的人才結(jié)構(gòu)即決策層、執(zhí)行層和作業(yè)層。年齡的限制不要局限于小，各個(gè)年齡段都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢:年輕的有激情、活力、旺盛的精力以及初生牛犢不怕虎的勇氣，但缺乏理性的思考和對社會的認(rèn)識以及足夠的穩(wěn)定性。（2）“用”，企業(yè)用人要誠信，八分人才，九分使用，十分待遇。公司內(nèi)部在一定尺度上應(yīng)允許人才選擇崗位，挑選自己感興趣、有激情、自己認(rèn)為適合能發(fā)揮自己能力水平的崗位并允許選擇自己的合作伙伴組建團(tuán)隊(duì)，并適時(shí)調(diào)整。并通過企業(yè)創(chuàng)造的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會使人才增值，這樣人才會因?yàn)樽陨碓鲋刀憩F(xiàn)出對企業(yè)的忠誠。今天的員工不再那么容易被“炒魷魚”嚇倒。能不斷獲得新體驗(yàn)、攀登新高峰、探索新領(lǐng)域，這樣的工作最能留住員工。若其執(zhí)意離開，則不妨好聚好散，不要人走茶涼，人情味十足的分手也許會給企業(yè)在未來打下一個(gè)良好的人際關(guān)系資源和聲譽(yù)。表現(xiàn)出企業(yè)的艱難選擇。制定相應(yīng)制度對家族成員進(jìn)行必要的權(quán)力約束。實(shí)際上，在你尋求管理難題解決途徑的全過程中，不論是否召開家庭民主會，還是進(jìn)行單獨(dú)交談，只要把話攤開，擺事實(shí)講道理，望過去談趨勢，舉例子言得失，對于家庭成員來說一般都能理解和接受。要做到這點(diǎn)，公正客觀的處理事情的方式，言出必踐，“依法”辦事甚至是在企業(yè)中絕對控股等等，都可能是不可或缺的?！霸谕獠繌?qiáng)化家族企業(yè)特征”，指的是充分發(fā)揮企業(yè)中家族成員利于團(tuán)結(jié)共進(jìn)的好處，讓非企業(yè)員工的關(guān)聯(lián)家族成員，在企業(yè)外加強(qiáng)參與進(jìn)對企業(yè)中家族成員的督促與監(jiān)管。除了政策、社會認(rèn)可度和偏見等因素外，中小企業(yè)自身存在的一些問題也影響其生存和發(fā)展。中小企業(yè)盡管其有自身的局限，但其在國民經(jīng)濟(jì)增長、維持社會穩(wěn)定、增加居民收入提高人民生活質(zhì)量等各方面的作用是顯而易見的，因此關(guān)注中小企業(yè)的生存和發(fā)展對于國家社會和人民都有重大意義。[3]蔡而迅著，《論民營企業(yè)的人力資源管理之核心》，《經(jīng)濟(jì)師》，2009年第2期。[8]劉智勇著，《WTO與民營企業(yè)人力資源管理》，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)》，2002年第5期。[12]姚賢濤，王連娟.《中國家族式現(xiàn)狀、問題對策》[Ml:北京企業(yè)管理出版社2002.[13]張銳，《民營企業(yè)九大“短視”》:《總裁》2005年第8期。[17] Berger, ., Duel, GE, 1995: Relationship lending and lines of credit in smallfirm of Business 68, 351382.[19] Porter, Competitive Advantage of , London1990.[20] Lawrence miller,(American spirit))，臺灣，19860