【正文】 、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)（不含鐵路運(yùn)輸業(yè)），倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等）。　　（二）工業(yè)。營(yíng)業(yè)收入80000萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額80000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)?！　。┙煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營(yíng)業(yè)收入30000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)?！　。ㄊ┎惋嫎I(yè)。從業(yè)人員2000人以下或營(yíng)業(yè)收入100000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)?！　。ㄊ模┪飿I(yè)管理。從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。　　七、本規(guī)定的中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限即為大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下限，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類?！　∈⒈疽?guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。除國(guó)家明令禁止的外，凡允許國(guó)有和外資企業(yè)進(jìn)入的投資領(lǐng)域，一律對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。各地工商機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮工商登記信息資源優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)發(fā)布個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)進(jìn)行提示、預(yù)警，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)確定有利的投資發(fā)展方向。本著依法、自愿、有償和進(jìn)退自由的原則，在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)副土特產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 四、發(fā)揮職能作用，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。 五、積極配合有關(guān)部門研究對(duì)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)界定和細(xì)分。要充分發(fā)揮社區(qū)在安排臨時(shí)就業(yè)、規(guī)范攤販經(jīng)營(yíng)方面的積極作用。要認(rèn)真貫徹促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人等自主創(chuàng)業(yè)，為其申請(qǐng)登記注冊(cè)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)提供免費(fèi)的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，在年檢驗(yàn)照等方面要予以支持。引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)“愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、依法經(jīng)營(yíng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)117號(hào)文件的總體要求，結(jié)合實(shí)際制定具體政策規(guī)定和工作要求。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是當(dāng)前吸納就業(yè)的主要渠道。各地要按照117號(hào)文件規(guī)定的條件認(rèn)定“困難企業(yè)”，一般不再設(shè)置新的限制條件。參與認(rèn)定困難企業(yè)的各部門之間要建立工作會(huì)商機(jī)制，有條件的可聯(lián)合辦公，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。各地貫徹落實(shí)本《通知》的情況以及工作中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部報(bào)告。各地在整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到工作不斷、隊(duì)伍不散，充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)資源，發(fā)揮原有服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，合理確定各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，充實(shí)人員力量，規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系。新建、改建服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)努力統(tǒng)一到一個(gè)場(chǎng)所中，實(shí)行專業(yè)化分工和一體化運(yùn)作。沒(méi)有建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)的要按照工作職責(zé)要求，指定專門人員負(fù)責(zé)，保障基層人力資源社會(huì)保障工作的順利開(kāi)展。 　　七、全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，建立健全以城市為核心、覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦信息化和就業(yè)扶持政策補(bǔ)助資金管理信息化，并逐步建立覆蓋全國(guó)的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。 　　 　　 中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 二○○九年十月九日人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于做好當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)工作穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知人社廳函〔2010〕35號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，勞動(dòng)保障局：為加大《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕175號(hào)，以下簡(jiǎn)稱175號(hào)文件）的貫徹落實(shí)力度，切實(shí)做好今年失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)崗位工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化政策措施 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境還存在許多不確定因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力和活力不足，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不堅(jiān)實(shí)。對(duì)支持企業(yè)的數(shù)量和類型，穩(wěn)定崗位的數(shù)量等，要明確工作目標(biāo)和任務(wù)。要加大使用失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼政策的力度，工作重點(diǎn)向中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)傾斜。三、加大基金調(diào)劑力度，使更多的企業(yè)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的扶持要提高統(tǒng)籌層次，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度。人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)行政監(jiān)督，要對(duì)享受扶持政策企業(yè)的補(bǔ)貼資金使用、用工、參保等情況進(jìn)行重點(diǎn)核查，核查企業(yè)和職工享受補(bǔ)貼的情況，檢查企業(yè)補(bǔ)貼資金是否被挪作他用等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。六、開(kāi)展總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步鞏固援企穩(wěn)崗政策的成效各地要對(duì)2009年貫徹落實(shí)《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號(hào)）文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。 附件：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定條件的大學(xué)生都得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。探索建立模擬公司、信息化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）或演練。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)符合規(guī)定條件的，可享受注冊(cè)資金優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策。多渠道拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。 （二）制定方案，抓好落實(shí)。 （三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化推動(dòng)。 （四）樹(shù)立典型，宣傳引導(dǎo)。計(jì)劃實(shí)施情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。 第二條 本辦法所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： （一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)； （二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。 第三條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 第五條 對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，具體扣除比例由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確定。 聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本辦法第四條、第五條規(guī)定的扶持政策。 大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額，計(jì)入面向中小企業(yè)采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)額。 第十一條 各級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo)及專業(yè)化咨詢服務(wù)力度，提高中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的能力。 各部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的執(zhí)行和管理。 第十八條 本辦法自2012年1月1日起施行。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。二○○八年九月十日關(guān)于落實(shí)“全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（寧黨發(fā)［2008］45號(hào)）和全區(qū)“全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)”重要精神，著力加大政策扶持，大力推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，進(jìn)一步提高工作效能，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，依據(jù)工商行政管理職能，制定如下貫徹落實(shí)意見(jiàn)：一、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)（一）凡具有完全民事行為能力的人都可以憑本人身份證直接依法申請(qǐng)登記辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照；凡允許外資經(jīng)營(yíng)的都要允許內(nèi)資經(jīng)營(yíng)；凡允許本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)的都要允許外地企業(yè)經(jīng)營(yíng)；凡法律、行政法規(guī)未禁止個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目，都要允許其經(jīng)營(yíng)，要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)有技術(shù)特長(zhǎng)的工程技術(shù)人員、科研院校專家學(xué)者、大中專畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、機(jī)關(guān)分流人員以及改制后的原國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員和下崗技術(shù)人員等參與全民創(chuàng)業(yè)。（四）對(duì)從事簡(jiǎn)單的修配、加工、修理的中小型企業(yè)、個(gè)體工商戶（除可能產(chǎn)生較大污染或噪音，環(huán)保部門向登記機(jī)關(guān)明確提出需要提交有關(guān)環(huán)保手續(xù)外），不需提交相關(guān)環(huán)保手續(xù)即可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！　。ㄆ撸┲С职l(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通形式，支持發(fā)展以生產(chǎn)資料為重點(diǎn)的物流配送體系，圍繞重要工業(yè)園區(qū)第三方物流配送。　?。ň牛┻M(jìn)一步推行個(gè)體工商戶分層登記、分類監(jiān)管工作機(jī)制，下放登記注冊(cè)權(quán)，由市縣工商局授權(quán)委托符合條件的工商所對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中涉及前置許可、專項(xiàng)審批的個(gè)體工商戶登記注冊(cè)和驗(yàn)照，方便個(gè)體工商戶就近辦理登記注冊(cè)及相關(guān)事宜。（十三）企業(yè)、個(gè)體工商戶申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記或變更登記時(shí)不能提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的，可由房產(chǎn)管理部門或房屋產(chǎn)權(quán)單位、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)出具相關(guān)證明即可辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。（十七）支持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。（二十）簡(jiǎn)化香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)投資者來(lái)寧投資的手續(xù)。（二十二）允許外國(guó)（地區(qū)）投資者以境外可轉(zhuǎn)移的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資；允許外商投資企業(yè)的中方以企業(yè)凈資產(chǎn)出資；外商投資企業(yè)中方為國(guó)有企業(yè)的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，允許以股權(quán)出資。（二十六）外商投資企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）的住所租用寫字樓、飯店等的，允許只提交租賃合同或證明文件，不再要求提交出租方的產(chǎn)權(quán)證明；外商投資企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）的住所確屬暫無(wú)法提交產(chǎn)權(quán)證明（如尚在開(kāi)發(fā)的工業(yè)園區(qū)等）的，可由場(chǎng)地提供方（如工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）出具相關(guān)證明，即可辦理登記手續(xù)。（三十）依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、商業(yè)欺詐、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等違法行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受侵犯；對(duì)經(jīng)營(yíng)者從事無(wú)重大危害或無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的，以教育為主，督促、引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或按政策規(guī)定可以免于登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不作為無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處。（三十三）認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人以及“零就業(yè)”家庭待業(yè)人員申辦個(gè)體工商戶提供“綠色通道”，實(shí)行申請(qǐng)、受理、審批“三優(yōu)先”的一站式服務(wù)，對(duì)符合條件的當(dāng)即辦理，資料不全的指導(dǎo)辦理，熱情接待，周到服務(wù)。（三十七）繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。（三十九）支持農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，主動(dòng)為從事農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)提供政策、法律法規(guī)、登記注冊(cè)信息等咨詢服務(wù)，及時(shí)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并免收登記注冊(cè)費(fèi)。（四十二）積極開(kāi)展“誠(chéng)信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，選擇重點(diǎn)企業(yè)建立幫扶聯(lián)系，制定幫扶計(jì)劃。企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)即來(lái)即核，新設(shè)立企業(yè)自受理之日起由15個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日辦結(jié)，企業(yè)辦理變更登記或注銷登記自受理之日起由7個(gè)工作日縮減至3個(gè)工作日辦結(jié)。（四十六）充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)在溝通信息、服務(wù)發(fā)展、監(jiān)督自律等方面的橋梁和紐帶作用，教育、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵章守法，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展，不斷提高自身素質(zhì)；引導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)利用，依靠科技創(chuàng)新、專利技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品；引導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本以技術(shù)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素作價(jià)參股，或以投資、參股、控股、兼并、收購(gòu)、承包、租賃、托管等形式，積極參與國(guó)有企業(yè)改制重組，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方式進(jìn)一步壯大實(shí)力，發(fā)展成為特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。促進(jìn)寧東基地在煤炭、煤化工、乙炔化工、石油化工等政策鼓勵(lì)的行業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成相互關(guān)聯(lián)和配套的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、新能源、新技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)能減排技術(shù)、低碳技術(shù)和高效能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備在中小企業(yè)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)民間資本投資或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)村資金物流調(diào)劑中心等新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本建立各類投資機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信貸服務(wù)。支持舉辦農(nóng)產(chǎn)品推薦洽談會(huì)，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，支持林、果、疏等特色農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志。無(wú)固定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，可以不辦理工商登記，允許將經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后的凈資產(chǎn)作為實(shí)收資本，允許創(chuàng)業(yè)者按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，將家庭住房、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。1鼓勵(lì)具備企業(yè)和公司登記條件的個(gè)體工商戶升級(jí)換代，向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展。允許七類群體在不涉及前置許可的前提下可以申請(qǐng)“試營(yíng)業(yè)”。支持民間投資者以貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨