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招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范試行版-預(yù)覽頁

2025-05-09 07:52 上一頁面

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【正文】 使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓方案。  6.2 招標拍賣掛牌出讓方案報批  國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓方案應(yīng)按規(guī)定報市、縣人民政府批準。招標出讓的,應(yīng)當同時確定標底;拍賣和掛牌出讓的,應(yīng)當同時確定起叫價、起始價等。出讓公告應(yīng)當通過中國土地市場網(wǎng)和當?shù)赝恋赜行问袌霭l(fā)布,也可同時通過報刊、電視臺等媒體公開發(fā)布?! ?.2 公告內(nèi)容  9.2.1 招標出讓公告應(yīng)當包括以下內(nèi)容: ?。?)出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等,授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機構(gòu)進行招標的,還應(yīng)注明其機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系電話等; ?。?)招標地塊的位置、面積、用途、開發(fā)程度、規(guī)劃指標要求、土地使用年限和建設(shè)時間等; ?。?)投標人的資格要求及申請取得投標資格的辦法; ?。?)獲取招標文件的時間、地點及方式: ?。?)招標活動實施時間、地點,投標期限、地點和方式等; ?。?)確定中標人的標準和方法; ?。?)支付投標保證金的數(shù)額、方式和期限; ?。?)其他需要公告的事項。涉及土地使用條件變更等影響土地價格的重大變動,補充公告發(fā)布時間距招標拍賣掛牌活動開始時間少于20日的,招標拍賣掛牌活動相應(yīng)順延?! ?0.2 申請  申請人應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)交納出讓公告規(guī)定的投標、競買保證金,并根據(jù)申請人類型,持相應(yīng)文件向出讓人提出競買、競投申請: ?。?)法人申請的,應(yīng)提交下列文件: ?、?申請書; ?、?法人單位有效證明文件;  ③ 法定代表人的有效身份一證明文件; ?、?申請人委托他人辦理的,應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件; ?、?保證金交納憑證; ?、?招標拍賣掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件?! ∩鲜鑫募校暾垥仨氂弥形臅鴮?,其他文件可以使用其他語言,但必須附中文譯本,所有文件的解釋以中文譯本為準?! ?0.3 受理申請及資格審查  出讓人應(yīng)當對出讓公告規(guī)定的時間內(nèi)收到的申請進行審查?! ?0.4 出讓人應(yīng)當對申請人的情況進行保密。投標活動應(yīng)當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行。招標人登記后,負責在投標截止時間前將標書投入標箱。開標應(yīng)當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行?! ?1.3 評標  按照價高者得的原則確定中標人的,可以不成立評標小組?! ?1.3.2 招標人應(yīng)當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行?! ?1.3.5 評標要求  評標小組應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行綜合評分,根據(jù)綜合評分結(jié)果確定中標候選人。招標人也可以授權(quán)評標小組直接確定中標人?!  吨袠送ㄖ獣窇?yīng)包括招標人與中標人的名稱,出讓標的,成交時間、地點、價款,以及雙方簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的時間、地點等內(nèi)容?! ?2.2 拍賣會按下列程序進行:  (1)拍賣主持人宣布拍賣會開始; ?。?)拍賣主持人宣布競買人到場情況;  設(shè)有底價的,出讓人應(yīng)當現(xiàn)場將密封的拍賣底價交給拍賣主持人,拍賣主持人現(xiàn)場開啟密封件。成交結(jié)果對拍賣人、競得人和出讓人均具有法律效力。競得人拒絕簽訂《成交確認書》也不能對抗拍賣成交結(jié)果的法律效力。13 招標拍賣掛牌活動實施―掛牌  市、縣國土資源管理部門應(yīng)當按照出讓公告規(guī)定的時間、地點組織掛牌活動。  13.2 競買人報價  符合條件的競買人應(yīng)當填寫報價單報價。有兩個或兩個以上競買人報價相同的,先提交報價單者該掛牌價格的出價人?! ?3.4.1 掛牌主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格,沒有競買人示愿意繼續(xù)競價的,掛牌主持人宣布掛牌活動結(jié)束,并按下列規(guī)確定掛牌結(jié)果:  (1)最高掛牌價格不低于底價的,掛牌主持人宣布掛牌出讓成交,最高掛牌價格的出價人為競得人; ?。?)最高掛牌價格低于底價的,掛牌主持人宣布掛牌出讓不成交?,F(xiàn)場競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價增加一個加價幅度后的價格。成交結(jié)果對競得人和出讓人均具有法律效力。掛牌人或競得人不按規(guī)定簽訂《成交確認書》的,應(yīng)當承擔法律責任?! 炫七^程應(yīng)當制作掛牌筆錄?! ?4.3 公布出讓結(jié)果  招標拍賣掛牌活動結(jié)束后 10 個工作日內(nèi),出讓人應(yīng)當將招標拍賣掛牌出讓結(jié)果通過中國土地市場網(wǎng)以及土地有形市場等指定場所向社會公布。 16 辦理土地登記  受讓人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金,依法申請辦理土地登記,領(lǐng)取《國有土地使用證》,取得國有土地使用權(quán)。該地塊已列入你局公布的招標拍賣掛牌出讓計劃。〔申請人應(yīng)具備的其他條件 〕  三、本次國有土地使用權(quán)招標出讓按照價高者得原則確定中標人〔本次國有土地使用權(quán)招標出讓按照能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準者得的原則確定中標人 〕  四、本次招標出讓的詳細資料和具體要求,見招標出讓文件?! 〗?jīng)審查,申請人按規(guī)定交納投標保證金,具備申請條件的,我局將在_年_月_日_時前確認其投標資格。具體事項如下:  一、招標出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標要求┌──┬─────┬───┬───┬──────────┬────┬───┬────┬──┐│  │     │   │   │規(guī)劃指標要求    │出讓年限│投資強│投標保證│  ││ 編 │土地   │土地面│土地用├───┬───┬──┤(年) │度要求│  金  │… ││ 號 │位置   │積(㎡)│ 途  │容積率│建筑密│  │    │   │    │  ││  │     │   │   │   │度  │… │    │   │    │  │├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤│  │     │   │   │   │   │  │    │   │    │  │├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤│  │     │   │   │   │   │  │    │   │    │  │└──┴─────┴───┴───┴───┴───┴──┴────┴───┴────┴──┘  〔其他需要說明的宗地情況〕  二、投標人應(yīng)具備以下條件  ……  三、本次國有土地使用權(quán)招標出讓按照能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準者得的原則確定中標人?! 〗?jīng)審查,你單位按規(guī)定交納投標保證金,具備申請條件的,我局將在_年_月_日_時前確認投標資格?,F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:  一、拍賣出讓地塊的基本情況和規(guī)劃指標要求┌──┬─────┬───┬───┬──────────┬────┬───┬────┬──┐│  │     │   │   │規(guī)劃指標要求    │出讓年限│投資強│競買保證│  ││ 編 │土地   │土地面│土地用├───┬───┬──┤(年) │度要求│  金  │… ││ 號 │位置   │積(㎡)│ 途  │容積率│建筑密│  │    │   │    │  ││  │     │   │   │   │度  │… │    │   │    │  │├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤│  │     │   │   │   │   │  │    │   │    │  │├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤│  │     │   │   │   │   │  │    │   │    │  │└──┴─────┴───┴───┴───┴───┴──┴────┴───┴────┴──┘  〔其他需要說明的宗地情況〕  二、中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請參加,申請人應(yīng)當〔可以〕單獨申請〔,也可以聯(lián)合申請〕?! ∥?、申請人可于_年_月_日至_年_月_日,到__(地點)向我局提交書面申請?! ∑?、其他需要公告的事項  ……  八、聯(lián)系方式與銀行帳戶  聯(lián)系地址:____________  聯(lián)系電話:____________  聯(lián) 系 人:____________  開戶單位:____________  開 戶 行:____________  帳  號:_________________國土資源局_年_月_日4 、國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告格式 ?。撸撸撸撸撸邍临Y源局國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告 ?。撸撸撸撸吒孀?〔 〕 號  經(jīng)____人民政府批準,___國土資源局決定以掛牌方式出讓_(幅)地塊的國有土地使用權(quán)?! ∷摹⒈敬螔炫瞥鲎尩脑敿氋Y料和具體要求,見掛牌出讓文件?! 〗?jīng)審查,申請人按規(guī)定交納競買保證金,具備申請條件的,我局將在_年_月_日_時前確認其競買資格?!采暾埲藨?yīng)具備的其他條件〕  三、我局將根據(jù)申請截止時的申請情況,在_年_月_日_時確定上述宗地公開出讓的具體方式(招標、拍賣或掛牌),并告知所有申請人。  五、申請人可于_年_月_日至_年_月_日,到__(地點)向我局提交書面申請。  一、此次國有土地使用權(quán)招標出讓的出讓人為___國土資源局,具體組織實施由我局〔自行辦理〕〔指定/授權(quán)下屬事業(yè)單位__土地交易中心承辦〕〔委托__公司承辦〕。  交納投標保證金的截止時間為_年_月_日_時。  3. 其他組織申請的,應(yīng)提交下列文件: ?。?)申請書; ?。?)表明該組織合法存在的文件或有效證明; ?。?)表明該組織負責人身份的有效證明文件;  (4)申請人委托他人辦理的,應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件; ?。?)投標保證金交納憑證; ?。?)招標文件規(guī)定需要提交的其他文件。按規(guī)定交納投標保證金、通過資格審查的,方能取得有效投標資格。  ?。ㄎ澹┐鹨杉艾F(xiàn)場踏勘  申請人對招標出讓文件有疑問的,可以書面或者口頭方式向我局咨詢?! ⊥稑司唧w程序如下:  1.投標開始前,招標主持人現(xiàn)場組織開啟標箱,檢查標箱情況后加封;  2.招標主持人宣布投標開始;  3.投標人在規(guī)定的時間將標書及其他文件送達指定的投標地點,經(jīng)招標人登記后,將標書投入標箱?! 司唧w程序如下:  1. 招標主持人宣布開標活動開始;  2.招標主持人介紹參加會議的單位或個人;  3.招標主持人宣布監(jiān)標人員、記錄人員名單;  4.招標主持人邀請投標人或者其推選的代表檢查標箱的密封情況,當眾開啟標箱;  5.招標主持人點算標書;  6.招標主持人組織逐一檢查標箱內(nèi)的投標文件,對不符合規(guī)定的標書宣布為無效標書;  7.對確認無誤的招標文件,由工作人員當眾拆封;  8.宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。  評標小組由出讓人、有關(guān)專家組成,成員人數(shù)為 5 人以上的單位。投標人的投標價均低于底價或投標條件均不能夠滿足標底要求的,投標活動終止?! 。┖炗啞秶型恋厥褂脵?quán)出讓合同》  我局與中標人依據(jù)《中標通知書》約定簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同 》。申請人一經(jīng)投標,即視為投標人對招標文件及地塊現(xiàn)狀無異議并全面接受,并對有關(guān)承諾承擔法律責任?!场 。ㄈ┍敬握袠瞬唤邮茈娫?、口頭投標,不允許〔允許〕投標人郵寄投標文件〔,但以招標人在投標截止時間前收到的方為有效,具體時間以我局收到投標文件的時間為準,由我局代為投入標箱〕?! 。┰u標活動在嚴格保密的情況下進行。 ?。ㄊ吨袠送ㄖ獣穼φ袠巳撕椭袠巳司哂蟹尚Я??! 。ㄊ┯邢铝星樾沃坏?,招標人應(yīng)當在開標前終止招標,并通知投標人:  1.投標人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權(quán)益的;  2.招標工作人員、評標小組成員私下接觸投標人,足以影響招標公正性的;  3.取得投標資格的申請人不足 3 人的;  4.應(yīng)當依法終止招標活動的其他情形。 ?。ㄊ┲袠巳伺c出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》后,應(yīng)當按出讓合同約定支付中標價款?! 。ㄊ牛┢渌马棥   。ǘ┪揖謱Ρ尽俄氈酚薪忉寵?quán)。  二、本次國有土地使用權(quán)拍賣出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則?! 。ǘ┨峤簧暾垺 ∩暾埲丝捎冢吣辏咴拢呷盏剑吣辏咴拢呷?,到_(地點)向我局提交書面申請。  3.境外申請人申請的,應(yīng)提交下列文件: ?。?)申請書; ?。?)境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件; ?。?)申請人委托他人辦理的,應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件; ?。?)競買保證金交納憑證; ?。?)拍賣文件規(guī)定需要提交的其他文件?! 〗?jīng)審查,有下列情形之一的,為無效申請:  (1)申請人不具備競買資格的; ?。?)未按規(guī)定交納競買保證金的;  (3)申請文件不齊全或不符合規(guī)定的; ?。?)委托他人代理,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;  (5)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。我局于_年_月_日_組織申請人對擬出讓地塊進行現(xiàn)場踏勘?! ?.拍賣主持人報出起叫價,宣布競價開始;  7.競買人舉牌應(yīng)價或者報價;  8.拍賣主持人確認該競買人應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價;  9.拍賣主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或報價而沒有人再應(yīng)價或出價,且該價格不低于底價的,拍賣主持人落糙表示拍賣成交,并宣布最高應(yīng)價者為競得人。競得人拒絕簽訂《成交確認書》也不能對抗拍賣成交結(jié)果的法律效力。 ?。ǘ└傎I人以舉牌方式應(yīng)價,也可以報價,但報價的加價幅度不得小于拍賣主持人宣布或調(diào)整的增價幅度。申請一經(jīng)受理確認后,即視為競買人對拍賣件及地塊現(xiàn)狀無異議并全部接受,并對有關(guān)承諾承擔法律責任?!场 。ㄈ└傎I人一經(jīng)應(yīng)價或報價,不可撤回?! 。ㄎ澹└偟萌私患{的競買保證金,在拍賣成交后轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金,未競得人交納的競買保證金,我局在拍賣活動結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)予以退還,不計利息?! 。ň牛└偟萌伺c出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》后,應(yīng)當按出讓合同約定支付拍賣成交價款。 ?。ㄊ┢渌马棥   。ㄊ┪揖謱Ρ尽俄氈酚?
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