【正文】 一步增強了防范經(jīng)營風(fēng)險意識。對重點崗位和重點環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度。20082009年紀(jì)檢效能監(jiān)察立項4個，立項完成率100%，檢查、發(fā)現(xiàn)工作漏洞7項，針對問題及時提出紀(jì)檢監(jiān)察整改建議9項。我們要以這次懲防體系建設(shè)促進活動檢查為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進經(jīng)驗，誠懇接受檢查團領(lǐng)導(dǎo)的工作指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實集團公司構(gòu)建懲防體系工作部署，總結(jié)經(jīng)驗，修正不足，努力在構(gòu)建懲防體系工作中開創(chuàng)新局面，為實施創(chuàng)建華電企業(yè)培訓(xùn)大學(xué)校提供堅強的政治保證。為此，委黨委將其作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好落實。召開了全委動員大會，對構(gòu)建懲防體系工作進行了安排部署和詳細(xì)分解。對因疏于教育和管理而發(fā)生違規(guī)違紀(jì)和違法問題的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。組織全體黨員干部集中觀看了警示教育、先進事跡報告等電化教育專題片，每個科室寫出了觀后的心得體會。一是加強黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。三是加強了基層黨員干部的學(xué)習(xí)。針對教育、制度、監(jiān)督等方面存在的問題和不足，及時制定整改意見，積極探索建立長效機制。我們充分發(fā)揮本系統(tǒng)的人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢，大力加強廉政文化建設(shè)，在委機關(guān)制作了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄，廣泛宣傳廉政文化建設(shè)的重要意義，大力營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。完善了年終考核和述職述廉制度，健全對責(zé)任分解、考核、追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查制度，積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)制”，形成一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制。制定和完善了《機關(guān)財務(wù)管理制度》、《來客接待制度》、《機關(guān)物資管理制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《保密制度》和《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》等十幾項機關(guān)管理制度，對于建設(shè)學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、廉政型機關(guān)起到了積極作用。在加強制度建設(shè)的同時，我們不斷強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，確保各項權(quán)力正確有效行使。一、圍繞中心，突出重點，建立健全懲防體系基本框架切實把“以人為本、執(zhí)政為民” 貫徹落實到懲防體系建設(shè)各項工作中，以預(yù)防和懲治為中心、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障，建成了懲防體系基本框架，主要從構(gòu)建“四大機制”上推進懲防體系建設(shè)。三是深化履職規(guī)范，頒布機關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”工作制度，從自 我做起，進一步規(guī)范機關(guān)干部職工工作作風(fēng)，提高辦事效率。三是構(gòu)建了財務(wù)管理和項目建設(shè)防腐機制。（四）構(gòu)建案件查辦機制，實現(xiàn)懲治保廉。（一）細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo)。積極做好領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉工作，認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨方針，加強對分管范圍內(nèi)的黨員干部的教育監(jiān)督和管理，分管范圍內(nèi)的人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、通訊工具、公務(wù)接待等規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，堅持執(zhí)行民主集中制、民主生活會、重大事項報告、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話等制度，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。帶頭貫徹落實縣委文件精神，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化完善共創(chuàng)共享機制，維護群眾的合法權(quán)益，認(rèn)真整改落實梳理排查出的個問題，基本完成，順利轉(zhuǎn)入了完善機制階段，進一步密切了黨群干群關(guān)系，主題活動取得了階段性成果。強化示范、警示正反兩方面教育，在全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)文建明同志、楊善洲同志和繼續(xù)學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡專題活動，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡明讀本》和《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》等，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，受教育面達100%，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力，推進了“廉政威遠”建設(shè)。公開省、市、縣、鎮(zhèn)紀(jì)委四級訴求熱線電話號碼，拓寬群眾舉報投訴渠道，增強了對黨員干部的監(jiān)督實效。堅持對全鎮(zhèn)12村1社區(qū)的民情信箱隨時開箱檢查，沒有發(fā)現(xiàn)有其它違法違紀(jì)案件線索。華電高培中心（黨校）懲防體系建設(shè)工作在集團公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在華電高培中心黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十七屆中紀(jì)委四次、五次會議和集團公司紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)會議精神，落實“大紀(jì)檢、大監(jiān)督”工作思路，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，緊緊圍繞培訓(xùn)教學(xué)、酒店服務(wù)和經(jīng)營管理工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為服務(wù)集團公司“人才強企”戰(zhàn)略，實施創(chuàng)建華電企業(yè)培訓(xùn)大學(xué)校工作思路提供了堅強的政治保證。辦公室主任由綜合管理部（監(jiān)察審計部）主任兼任，成員由綜合管理部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、相關(guān)人員組成。一是抓班子，帶隊伍。2009年結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部黨員在召開專題組織生活會前，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委“八條禁令”，國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“七不準(zhǔn)”等廉政建設(shè)文件精神，并結(jié)合崗位實際和個人實際工作，努力查找不足，制定加強部室建設(shè)實施方案。組織開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，堅持每月一次黨委中心組學(xué)習(xí)會制度，堅持每季度一次黨課制度，落實黨支部月度學(xué)習(xí)教育計劃，把黨員教育與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化考核工作及創(chuàng)建“三型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型）校區(qū)工作相結(jié)合，黨委書記在中心組學(xué)習(xí)擴大會議上帶頭宣講解讀中共中央辦公廳2010年2 月8日印發(fā)的《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,堅持每季對各黨支部各項工作進行一次考評，堅持每季度一次政治工作例會，并把反腐倡廉建設(shè)工作與其他政治工作同部署，同檢查。一是組織人力對近年來形成的各項管理制度進行“改立廢”工作，重新修訂行政、經(jīng)營等管理制度約170多項，建立“三重一大”集體決策相關(guān)制度11項，黨、工、團、紀(jì)檢等管理制度約50多項。三是黨委高度重視職工代表大會在企業(yè)管理中的積極作用，凡是涉及到企業(yè)發(fā)展中較重大問題，涉及到廣大職工切身利益問題都注意通過職工代表大會討論通過，把民主管理、企務(wù)公開落到實處，2009—2010年8月份，共召開職工代表大會四次。一、認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會和中紀(jì)委十七屆五次、省紀(jì)委十一屆四次全會精神及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。二、積極扎實開展系列主題實踐活動結(jié)合公司黨委開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)開展“促進懲防體系建設(shè)、保障企業(yè)健康發(fā)展”主題實踐活動，公司成立了以黨委書記、總經(jīng)理韓選民同志為組長，紀(jì)委書記袁衛(wèi)寧同志為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，并召開動員大會，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確要求。下屬各單位結(jié)合各自實際，廣泛開展了以廉潔誠信為主的企業(yè)文化建 設(shè)教育宣傳。在制度建設(shè)中，我們立足企情，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，以強化人、財、事監(jiān)督管理為重點，相繼制定出臺了一系列制度規(guī)定，初步形成了規(guī)范重點領(lǐng)域、重點崗位權(quán)力運行的制度體系。二是圍繞重點工作、重要資金的管理使用抓制度建設(shè)。集團公司在已有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進一步健全完善了“三談兩述”制度、民主生活會制度、中心組學(xué)習(xí)制度、項目管理、資產(chǎn)財務(wù)管理等十多項規(guī)章 制度。效能監(jiān)察、廠務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進和完善企業(yè)懲防體系的有效抓手，通過開展“促進懲防體系建設(shè)，保障企業(yè)健康發(fā)展”主題活動，各企業(yè)黨委、紀(jì)委及工會組織將進一步強化效能監(jiān)察、廠務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作作為主題活動的有效載體，認(rèn)真謀劃，扎實推進，強化落實，取得了實效。堅持廉政談話制度，對存在的苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，有針對性地開展提醒、誡勉談話，與崗位調(diào)整、新提任等領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話20多人次。積極掌握職工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭、掌握情況，做到第一時間上報，第一時間介入，第一時間排查。五、全力作好維穩(wěn)工作，確保社會穩(wěn)定做好維穩(wěn)工作是一直三江集團公司各項工作的重中之重，為此，公司黨委專門成立了維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、總經(jīng)理韓選民任組長，副總經(jīng)理韋懷亞、紀(jì)委書記袁衛(wèi)寧任副組長，所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。一是明確并落實了各單位維護穩(wěn)定工作實行法人負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、“抓作風(fēng)建設(shè)，促工作落實”、和“促進懲防體系建設(shè)，保障企業(yè)健康發(fā)展”等主題活動有聲有色，成效明顯。當(dāng)然，也存在不少問題和不足，有待在今后的工作中認(rèn)真研究加以改進。我們把懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，重點部署，強化責(zé)任。年終，局黨委及時召開表彰會，總結(jié)全年工作，表彰一批先進單位。建立社會監(jiān)督機制。一是學(xué)習(xí)、落實《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益若干規(guī)定》和《中共開封市委關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律改進工作作風(fēng)提高工作效能的六條規(guī)定》，進一步規(guī)范和嚴(yán)肅教育系統(tǒng)工作紀(jì)律，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；二是組織開展黨政紀(jì)教育。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定下發(fā)《開封市教育局 黨委2010實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。同時大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，重點圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進制度創(chuàng)新，從制度上堵塞滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的漏洞。自開展反腐倡廉警示教育活動以來，開封市教育局黨委能夠按照市委統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進各個階段的工作，做到了活動、工作兩不誤，互相促進，取得了較為顯著的成效。局長焦會學(xué)同志多次參與廣播電臺《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目，認(rèn)真接聽群眾來電，與聽眾直接對話，現(xiàn)場解答聽眾反映的有關(guān)問題，及時把群眾反映問題的處理結(jié)果反饋給聽眾和廣播電臺。局紀(jì)委作為具體負(fù)責(zé)此項工作的部門，為了更廣泛系統(tǒng)地收集意見和建議，面向全市機關(guān)、企事業(yè)單位及社區(qū)、學(xué)生家長發(fā)放行風(fēng)評議意見表，召開人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表、學(xué)生家長代表、學(xué)生代表座談會，從教師職業(yè)道德、學(xué)校風(fēng)氣、學(xué)校管理、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校收費等方面廣泛征求人民群眾和社會各界的意見及建議。嚴(yán)格落實各種收費政策，堅持收費公示制度，將收費政策和依據(jù)及時公開，接受群眾監(jiān)督。抓住關(guān)鍵，強化對招生考試、公用經(jīng)費使用、財務(wù)管理、各類評審評估、教育收費等方面的監(jiān)督檢查市教育局按照《建立健全懲防體系20082012年實施方案》的要求，對教育系統(tǒng)的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域進行了監(jiān)督和檢查，進一步完善了中考高考、自學(xué)考試等各類統(tǒng)一考試的試卷保密和考試巡查制度，健全了招生考試工作地各項規(guī)章制度和網(wǎng)上操作平臺，使得開封市2010年高考在09年的基礎(chǔ)上又上了新臺階，得到了全市各屆人士的廣泛好評。三、突出重點，加大糾風(fēng)治亂工作力度，推動懲防體系建設(shè)健康發(fā)展開封市教育局全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的工作方針，認(rèn)真承擔(dān)《開封市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年實施方案》的牽頭任務(wù)，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機制、規(guī)范約束機制、監(jiān)督檢查機制、社會監(jiān)督機制等四項工作機制，不斷深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，規(guī)范教育收費、治理教育亂收費。市縣區(qū)教育、物價部門成立收費核查小組，逐校核查收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，督促換發(fā)《收費許可證》；二是嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度。2009年以來共查處違規(guī)違紀(jì)案件30多起，給予黨政紀(jì)處分6人，通報批評10人，撤職以下5人，有效地規(guī)范了全市中小學(xué)校的收費行為。十年來的教育系統(tǒng)內(nèi)部審計實踐，進一步規(guī)范了學(xué)校的財務(wù)管理制度，有力地保障了教育事業(yè)的健康發(fā)展。四是高中招生落實“三限”政策，擴大分配生比例，10年達到了招生計劃的5o%，有力地促進了教育的均衡發(fā)展；五是嚴(yán)肅招生紀(jì)律。上半年，由于我們領(lǐng)導(dǎo)重視，機制健全，措施得力，使得開封市教育系統(tǒng)的懲防體系建設(shè)工作取得了顯著成效，社會各界對教育的滿意度逐年提高，但我們要在看到成績的同時，還要看到我們的工作還有不小的差距。一、***開展懲防體系建設(shè)情況。另一方面把反腐倡廉理論作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。加強示范教育，1 充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。堅持民主集中制這一黨的根本組織制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進黨務(wù)公開。提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項制度。（三）、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使一是加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。全面實行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的經(jīng)常性監(jiān)督。對選人用人失察失誤的，要依照有關(guān)規(guī)定予以追究。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。（四）、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)落到實處我鎮(zhèn)黨委把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。各地區(qū)各部門要按照職能分工，發(fā)揮優(yōu)勢，切實抓好各項任務(wù)的落實。切實完善社會監(jiān)督。為落實***2011年的反腐倡廉工作，在2011年（）月（）日召開了黨政班子會議，制定了2011年的反腐倡廉工作分工的實施方案。（二）、采取切實可行辦法確保反腐倡廉教育落到實處一是深入學(xué)習(xí)反腐倡廉教育。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要論述和會議精神。（三）強化執(zhí)行監(jiān)督、懲治的反腐倡廉制度。一是建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。全面推進村務(wù)公開和黨務(wù)公開，切實強化監(jiān)督。加大對損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)的專項治理力度，堅決糾正農(nóng)村土地承包和土地征收征用中損害農(nóng)民利益的問題，嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委把農(nóng)村基層黨 5 風(fēng)廉政建設(shè)作為主要工作任務(wù)，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，更好地推動工作的深入。對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題開展專項治理的情況： 按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，我鎮(zhèn)在治理違規(guī)收受禮金、違規(guī)買賣住房、利用職權(quán)委托理財或獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等方面上，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，目前，我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面暫沒有出現(xiàn)突出問題。執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》的情況： 一直以來，我鎮(zhèn)都根據(jù)有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的制度。建議：我鎮(zhèn)作為羅定市中大鎮(zhèn)之一，人口近六萬人，鎮(zhèn)政府有職工近120多人，日常所處理工作業(yè)務(wù)