【正文】 處置得當(dāng)，正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。同時(shí)爭(zhēng)取警民結(jié)合，重點(diǎn)堵卡和游動(dòng)巡邏相結(jié)合，機(jī)動(dòng)車、自行車、步行巡控相結(jié)合等方式，形成點(diǎn)線面全天候防范控制網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)治安防控預(yù)案建設(shè)。合理布局，加強(qiáng)巡邏隊(duì)伍建設(shè)。（三）健全企事業(yè)單位及重點(diǎn)要害管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，推動(dòng)內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場(chǎng)化，幫助教育市場(chǎng)化的思路，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險(xiǎn)品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)班子成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。以廣泛開(kāi)展“零發(fā)案”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)值班人員管理，完善值班人員和外來(lái)人員登記制度，堅(jiān)持值班人員24小時(shí)、節(jié)假日值班制度，確保中心安全。三、工作要求及責(zé)任（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任中心統(tǒng)一部署，堅(jiān)決執(zhí)行綜合治理工作單位一把手負(fù)總責(zé)的制度，與各部門密切配合，切實(shí)把社會(huì)治安“三防”體系建設(shè)工作擺在重中之重的位置，納入我中心重要的議事日程，制定出切實(shí)可行的方案。安排專人負(fù)責(zé)認(rèn)真做好信息整理和報(bào)送工作。（3）了解黨員和居民的思想、生活及家庭情況，做好社區(qū)居民的思想政治工作，保持鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定。（7）研究決定社區(qū)工作的重大事項(xiàng)，并經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)審議通過(guò)。（4）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安和常住人員、暫住人口的管理工作，維護(hù)本社區(qū)正常的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。（8）加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)班子組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使社區(qū)居委會(huì)工作向規(guī)范化、制度化、法制化方向發(fā)展。綜治成員單位要結(jié)合行業(yè)管理的特點(diǎn)，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，將綜合治理工作納入本部門的工作規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，主動(dòng)承擔(dān)起預(yù)防災(zāi)害事故、防控違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任。專職治安聯(lián)防隊(duì)和義務(wù)聯(lián)防隊(duì)在社區(qū)和公安派出所的組織領(lǐng)導(dǎo)下，佩戴治安員袖標(biāo)，劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)行一崗雙責(zé)，晝夜巡邏看護(hù)。健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持依法治訪、依法處訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制，堅(jiān)決防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生和群體性事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社區(qū)全體工作人員要認(rèn)真做好群防群治工作，保證平安建設(shè)工作順利進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建治安防控體系的實(shí)踐中，往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)打擊的震懾作用和短期效應(yīng)，在防范力量上很少投入甚至不投入，往往導(dǎo)致的結(jié)果是短期內(nèi)治安形勢(shì)得以控制，一段時(shí)間過(guò)去后重蹈覆轍，形成了打擊到再次打擊的循環(huán)。從目前社會(huì)治安狀況看，對(duì)群眾安全感危害最重，對(duì)社會(huì)治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪及各類擾亂公共秩序的違法犯罪行為。（三）治安防控體系中有效措施欠缺。但是，具體實(shí)踐過(guò)程中還是暴露出人防意識(shí)不到位、技防措施欠缺、管理不全面等問(wèn)題，根本問(wèn)題在于沒(méi)有形成有效的措施來(lái)完善防控系統(tǒng)的構(gòu)建。保障體系是運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的前提，是社會(huì)治安防控體系能夠高效有序運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的真正動(dòng)力源泉。要確立“政府倡導(dǎo)、警方指導(dǎo)、社會(huì)參與”的運(yùn)作框架，緊緊依靠黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、團(tuán)體以及社區(qū)（村居）居民的廣泛參與作為有效推進(jìn)防控體系建設(shè)的力量源泉和社會(huì)基礎(chǔ)。（二）相互依承，有效串并，提高防控網(wǎng)絡(luò)整體效能。巡邏控制已成為新時(shí)期駕馭治安局勢(shì)的一項(xiàng)最基本的有效措施。巡邏防控應(yīng)采取點(diǎn)和面相結(jié)合的方法進(jìn)行，以治安檢查點(diǎn)、汽車站、火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對(duì)固定的點(diǎn)，設(shè)卡進(jìn)行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的“線”，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏，形成快速反映網(wǎng)絡(luò)；以派出所和村居為單元，作為相對(duì)固定的“面”，由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時(shí)、分段、分片晝夜進(jìn)行巡邏控制，并隨時(shí)根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點(diǎn)。單位內(nèi)部治安與社會(huì)面治安既有聯(lián)系又有區(qū)別，每個(gè)單位都要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建內(nèi)部單位治安防控網(wǎng)。對(duì)特種行業(yè)、復(fù)雜場(chǎng)所、二手手機(jī)市場(chǎng)等陣地進(jìn)行重點(diǎn)控制，是打擊違法犯罪、預(yù)防減少發(fā)案最直接、最有效的手段，是從源頭上控制和預(yù)防犯罪的渠道。要立足信息化建設(shè)，把巡防工作的支撐點(diǎn)放到獲取和利用信息上來(lái)，實(shí)現(xiàn)“精確管理、精確防控、精確打擊”和“基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的目標(biāo)，發(fā)揮情報(bào)信息“以靜制動(dòng)”的先導(dǎo)作用，不斷地完善防范體系建設(shè)。同時(shí)，要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點(diǎn)是作案過(guò)程短、遺留證據(jù)少、人員逃離快，只有在信息研判的過(guò)程中才能最大化地總結(jié)其規(guī)律特點(diǎn)。