【正文】 放征求意見書、召開座談會、個(gè)別走訪、聘請懲防體系監(jiān)督員等形式，定期征求社會各界對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔勤政方面的意見建議；在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上，通過召開民主生活會，采取個(gè)人述廉、組織考廉、民主評廉、群眾測廉等方式，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，讓廣大群眾參與評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政情況，使監(jiān)督之手延伸到各領(lǐng)域、各層面，形成了內(nèi)有動力、外有壓力、齊抓共管的良好局面。另一方面組織黨員結(jié)合工作和思想實(shí)際開展學(xué)習(xí)大討論，明確自己應(yīng)有的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的問題，取得加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順了開展。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣主要干道、國稅等社區(qū)內(nèi)，統(tǒng)一安放帶有大幅宣傳牌的垃圾箱，宣傳牌宣傳內(nèi)容包括黨紀(jì)條規(guī)、廉政格言警句、廉政警示宣傳畫、與群眾聯(lián)系密切的服務(wù)承諾、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話、申訴途徑等內(nèi)容，通過潛移默化的教育作用，使人們自覺接受廉政文化的熏陶和感染，在全社會營造出崇廉尚廉的文化氛圍。另一方面由XX縣紀(jì)委今年?duì)款^分別在檢察院和教育局建立了防腐倡廉警示基地和周主信事跡紀(jì)念館兩個(gè)基地，以參觀警示教育基地和周主信紀(jì)念館、觀看警示教育片等形式，從正反兩個(gè)方面進(jìn)行教育，累計(jì)開展警示教育活動164次，其中全縣180名新任社區(qū)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)1次，舉辦稅務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部專題培訓(xùn)4場次，參觀人數(shù)累計(jì)達(dá)到40000余人次，周主信同志事跡展室被評定為市級愛國教育基地。由縣委、縣政府、縣紀(jì)委、宣傳部、組織部等11各部門牽頭，將2009XX縣懲防體系建設(shè)及懲防體系建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到全縣83個(gè)部門，嚴(yán)格規(guī)范廉政責(zé)任。三是圍繞重點(diǎn)工程、重要資金管理使用制定制度。今年以來，已監(jiān)理政府重點(diǎn)工程35項(xiàng)，為政府節(jié)約資金300余萬元，未發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)存在質(zhì)量問題的工程。四、強(qiáng)化監(jiān)管，固本清源加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。要求全縣正科級領(lǐng)導(dǎo)干部從學(xué)習(xí)教育、安排部署、討論研究、監(jiān)督檢查及接待處理群眾信訪以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等方面如實(shí)記載，規(guī)范填寫，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作做到了平時(shí)有記載，檢查有依據(jù)，時(shí)時(shí)有警示。這一制度的實(shí)施，不僅縮短了監(jiān)督距離，降低了監(jiān)督成本，同時(shí)也做到了關(guān)口前移，確保了監(jiān)督效果。在此基礎(chǔ)上，縣懲防體系建設(shè)辦公室出臺檢查方案，對與縣委簽訂責(zé)任書的四鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一個(gè)街道和12個(gè)系統(tǒng)的2009年懲防體系建設(shè)責(zé)任制及懲防體系建設(shè)工作執(zhí)行情況進(jìn)行專門檢查考核。今年以來，XX縣共由紀(jì)委審理各類違法違紀(jì)案件22起，受處分黨員22人；檢察院立案偵查貪污賄賂案件4起；法院審結(jié)貪污賄賂案件6起，瀆職案件4起，有效地維護(hù)了廉潔清正的社會氛圍。如對廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，針對性措施滯后，源頭治理的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是搞業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識還不夠強(qiáng)化，責(zé)任追究還不夠硬化；由于財(cái)政緊缺，科技防腐設(shè)備不充足，技術(shù)不完善，亟待上級協(xié)調(diào)解決等。一要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為懲防體系建設(shè)提供有力的組織保障。三要進(jìn)一步健全參與機(jī)制，為懲防體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。第四篇：2009懲防體系建設(shè)報(bào)告扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中共長治縣委2009年，長治縣委在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)委的指導(dǎo)支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，圍繞“一條主線”（推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)）、搭建“兩大平臺”（黨務(wù)公開、民主評議黨風(fēng)活動）、夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”（完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三個(gè)中心”、加強(qiáng)農(nóng)村“四資”監(jiān)管、健全“一線工作機(jī)制”）、抓好五項(xiàng)工作（宣傳教育、案件查處、煤炭反腐、執(zhí)法監(jiān)察、制度建設(shè)），積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。三是狠抓科級單位“一把手”廉政承諾公示和落實(shí)監(jiān)督。其中“春節(jié)”、“十一”長假期間，累計(jì)封存公車843輛（次），查處公車私用現(xiàn)象11起11人，按規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其補(bǔ)繳費(fèi)用，全縣通報(bào)批評。2009年，全縣集中采購金額1983萬元，未發(fā)現(xiàn) 重大違紀(jì)問題。去年，為進(jìn)一步引深黨務(wù)公開，縣委再次創(chuàng)新提出在鄉(xiāng)科級和農(nóng)村基層黨組織嘗試開展“民主評議黨風(fēng)”活動的新課題，把推進(jìn)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的步伐向黨外延伸，緊緊抓住黨風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本，把黨員干部特別 是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)臵于全社會監(jiān)督中，實(shí)現(xiàn)從黨內(nèi)“關(guān)門”搞評議到向群眾“開門”評黨風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，使監(jiān)督公權(quán)和預(yù)防腐敗的機(jī)制體制建設(shè)再上新高度，努力探索“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的反腐倡廉新形式、新載體、新平臺。依托全縣電子政務(wù)網(wǎng)，把各級各部門黨務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容和全縣254個(gè)行政村“三務(wù)”公開內(nèi)容“搬”上互聯(lián)網(wǎng)，印發(fā)了“長治縣黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督名片”，公布了網(wǎng)址和舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)了從局域監(jiān)督到社會監(jiān)督的重大突破，群眾足不出戶就可以通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)對全縣公開情況進(jìn)行監(jiān)督，農(nóng)村違紀(jì)違規(guī)行為得到有效遏制。（二）扎實(shí)推進(jìn)民主評議黨風(fēng)活動，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑我們緊緊圍繞“擴(kuò)大民主、有效監(jiān)督、強(qiáng)化落實(shí)”的指導(dǎo)思想，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，下發(fā)了規(guī)范開展活動的通知，制定了12項(xiàng)配套制度，組織進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持民主評議黨風(fēng)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與解決群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題、與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作“四結(jié)合”。三、夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系全縣社會穩(wěn)定和諧，是全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。矛盾調(diào)處中心實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度、蹲點(diǎn)包村制度?？h農(nóng)經(jīng)局按照“規(guī)范管理、統(tǒng)一建帳、分村分類、動態(tài)管理”的原則，聘請財(cái)務(wù)專業(yè)人員設(shè)計(jì)了農(nóng)村集體“四資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“四資”監(jiān)管電子化。（三）建立“一線工作機(jī)制”，農(nóng)村和諧穩(wěn)定有力維護(hù) 加強(qiáng)農(nóng)村信訪，化解農(nóng)村難題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，是農(nóng)村黨 風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)下沉到一線到所包村就矛盾突出問題進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，做到與群眾面對面溝通，準(zhǔn)確掌握群眾思想動態(tài)，摸清村級不穩(wěn)定因素。我縣黎嶺、東村、常青 等村多年的信訪積案和遺留問題得到有效解決，基層矛盾隱患在評議中得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和超前化解。積極開展建國60周年“清風(fēng)杯”廉政漫畫、剪紙、攝影作品征集、舉辦廉政專場文藝晚會、組織贈送廉政春聯(lián)、競猜廉政燈謎等多種活動，進(jìn)一步在全縣營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。一年來，國有股權(quán)收益1300余萬元，組織相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)市專項(xiàng)審計(jì)工作，追繳2003至2008年各企業(yè)欠繳的排污費(fèi)、發(fā)展基金、復(fù)墾費(fèi)等稅費(fèi)基金7000余萬元，清繳工作走在了全市前列。2009年，全縣查處案件67起，追究處分責(zé)任人95人，較去年同期增加了11案5人。取締和關(guān)閉小化工廠11個(gè)、粘土磚廠150個(gè)、石料廠120個(gè)、加油站4個(gè)、小煤礦15個(gè)。大力開展環(huán)境綜合整治和排污費(fèi)征繳監(jiān)察，追繳煤礦歷年欠繳排污費(fèi)1221萬元。2009年全縣無一起公路“三亂”案件和教育亂收費(fèi)案件。編輯《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》，為扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)。在新的一年，我們將進(jìn)一步深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會發(fā)表的重要講話精神為指示，圍繞中心、服務(wù)大局，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)整體規(guī)劃，力爭重點(diǎn)突破，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)創(chuàng)新，健全機(jī)制，綜合治理，標(biāo)本兼治，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗工作水平，努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，力爭為促進(jìn)市委“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。五、工作步驟與主要任務(wù)（二）組織實(shí)施階段排查風(fēng)險(xiǎn)群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是醫(yī)院人財(cái)物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費(fèi)等診療活動中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建章立制階段 完善工作機(jī)制。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實(shí)、同考核。局黨委把完善組織作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，對領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)作了周密的調(diào)整。組織上得以保障懲防體系建設(shè)工作有人抓，有人負(fù)責(zé)。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，創(chuàng)新載體，豐富活動形式。進(jìn)一步完善了局黨委會議制度、局長辦公會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。四是堅(jiān)持述職述廉和勤廉公示制度。完善選人用人管人機(jī)制。四、多措并舉，認(rèn)真落實(shí)一是堅(jiān)持體系建設(shè)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的原則。要明確工作任務(wù)。要按照體現(xiàn)針對性、可操作性、簡便性、嚴(yán)肅性的要求，科學(xué)再造權(quán)力運(yùn)行流程，建立權(quán)力運(yùn)行制約和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是要加強(qiáng)檢查督辦。