扶貧辦精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 貧致富，一直都把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為“三農(nóng)”工作的重中之重，堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進(jìn)黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進(jìn)穩(wěn)定和諧、助農(nóng)增收脫貧”的重要抓手。“十二五”，穩(wěn)步實(shí)施、整村推進(jìn)、易地搬遷、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、信貸等扶貧項(xiàng)目，%，低于全區(qū)貧困發(fā)生率，2014年底XX市貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3901元，比上年增長(zhǎng)14%。改造水利設(shè)施建設(shè)里程120030延米，發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶?！笆濉逼陂gXX市特色產(chǎn)業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導(dǎo)貧困村群眾走合作開(kāi)發(fā)的路子，對(duì)本地特色資源進(jìn)行規(guī)模整合，促推貧困村的產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。共扶持3000戶貧困戶，該項(xiàng)目于2014年12月通過(guò)自治區(qū)級(jí)和市級(jí)驗(yàn)收。該項(xiàng)目共覆蓋15個(gè)行政村，共7957戶30675人，其中勞動(dòng)力18400人。特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源，特別是特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)的發(fā)展，為群眾今后長(zhǎng)久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎(chǔ)。到2014年底，貧困村18至45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力80%已接受各種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1次以上。%，%%，入學(xué)率不斷提高。易地搬遷項(xiàng)目6個(gè)，搬遷209戶，搬遷人口1035人，總投資1162萬(wàn)元。(一)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，鞏固脫貧成果。結(jié)合動(dòng)態(tài)管理要求，運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”方法，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，做到所有貧困村所有農(nóng)戶都入戶調(diào)查識(shí)別，非貧困村在冊(cè)貧困戶和新申請(qǐng)貧困戶的農(nóng)戶都入戶調(diào)查識(shí)別。實(shí)行脫貧“雙認(rèn)定”機(jī)制，對(duì)脫貧戶實(shí)行“銷賬不銷號(hào)”，跟蹤觀察1到2年，能穩(wěn)定脫貧的，再退出貧困戶系列，守住返貧率不超過(guò)3%的紅線，鞏固脫貧成果。在教育扶貧方面，市扶貧辦代擬了XX市人民政府《關(guān)于精準(zhǔn)扶持農(nóng)村貧困家庭子女就讀XX市中、高職學(xué)校的實(shí)施方案》，計(jì)劃從2016級(jí)新生開(kāi)始，利用市本級(jí)財(cái)政對(duì)貧困家庭子女就讀XX市本級(jí)中、高職學(xué)校實(shí)行補(bǔ)助，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，目前已經(jīng)按照市政府辦和法治辦的修改意見(jiàn)將方案完善后呈報(bào)市政府。主要通過(guò)移民搬遷幫助脫貧，結(jié)合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合，把他們搬到條件較好的地方，幫助他們?cè)谛碌牡胤骄蜆I(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決脫貧問(wèn)題。四是因病致貧、因病返貧的，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。“要把錢(qián)用好”事關(guān)新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益，是各扶貧部門(mén)的重要職責(zé)。各級(jí)主管部門(mén)在做好充分的情況摸底調(diào)查和項(xiàng)目可行性評(píng)估的同時(shí)，加大資金整合力度，將各類涉農(nóng)資金捆綁集中使用，突出重點(diǎn)監(jiān)管，突顯監(jiān)管效果。8月21日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法(試行)》，明確考核對(duì)象為全區(qū)33個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，XX市蒼梧、藤縣、蒙山、龍圩為參照?qǐng)?zhí)行。二是為市領(lǐng)導(dǎo)提供扶貧管理工作信息庫(kù)。通過(guò)新一輪精準(zhǔn)識(shí)別，落實(shí)幫扶方式，全面推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”，同時(shí)同組織部門(mén)對(duì)新一輪識(shí)別出來(lái)的265個(gè)貧困村實(shí)施“因村派人”，加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”的培訓(xùn)與考核，充分發(fā)揮貧困村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)在加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)和提升治理水平方面的作用。主要體現(xiàn)在考核評(píng)價(jià)體系不健全、脫貧措施與返貧防范措施存在不精準(zhǔn)、社會(huì)扶貧激勵(lì)不夠。隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作重視程度和精準(zhǔn)扶貧要求的提高，扶貧工作已成為民生工作的首要任務(wù)，隨著扶貧工作的不斷深入，在農(nóng)村工作中已越來(lái)越顯現(xiàn)其重要位置和作用。由于現(xiàn)行行政體制因素導(dǎo)致一些政府部門(mén)工作職能交叉、重疊、事權(quán)不清和人力有限、信息不對(duì)稱等多種因素影響，導(dǎo)致涉農(nóng)資金使用分散、形成
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