【正文】 資決策的分權(quán)化到實行項目招投標(biāo)制、項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、工程合同管理制等，這些制度雖然從不同的角度起到了構(gòu)筑有形建筑市場硬件的作用，促進(jìn)了建筑市場的健康發(fā)展。日本 1991 年以建筑為主的施工企業(yè)，全國人均竣 工面積 75 平方米，韓國則達(dá)到 80 平方米，為我國 2－ 3 倍（見圖 12）。 我國建筑業(yè)在新材料、新技術(shù)、新 設(shè)備的應(yīng)用方面與發(fā)達(dá)國家相比也落后一截。而我國最大的集團(tuán)型承包公司的工程技術(shù)和管理人員僅占 15％（見圖 16）。 目前在我國施工企業(yè)成本管理存在 的 多問題 目前在我國施工企業(yè)的工程項目成本管理還不成熟、不完善，存在著很多問題。 施工 工程 項目成本管理工作的難度大 主要表現(xiàn)在 ：第一： 施工工程項目的技術(shù)含量高，工藝復(fù)雜 ； 新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快。由于 裝飾 工程項目的施工周期相對土建項目要短，有時難免使得成本統(tǒng)計工作滯后，致使檢查成本時缺少依據(jù)，造成成本失控。工程量清單計價屬于綜合單價法計價，消除了計量過程的差錯因素，創(chuàng)造了一個公開、公平的競爭條件，使工程投標(biāo)競爭真正落實到價格競爭中，報價的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合管理素質(zhì)。信息，作為一種生產(chǎn)資源，同勞動力、材料、施工機(jī)械一樣，其獲得是需要成本的。 但是，現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管 理要企業(yè)競爭力。當(dāng)某一項目信息成本大于信息收益，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，加強(qiáng)成本核算是不經(jīng)濟(jì)的。 當(dāng)前，施工項目成本管理工作沒有得到很好地開展，其癥結(jié)在于對成本核算工作的模糊認(rèn)識和缺乏重視。建筑企業(yè)應(yīng)該積極采取有效措施，化消極因素為積極因素， 化不適應(yīng)為適應(yīng)，構(gòu)建起既有中國特色又符合國際慣例要求的工程項目管理體系。同時，建筑產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化，行業(yè)性建筑企業(yè)的品牌特征明顯，施工專業(yè)化成為建筑企業(yè)市場競爭的重要特征。 （ 2） 美國施工企業(yè)項目成本控制措施 第一， 技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新是推動美國企業(yè)成本降低的主要驅(qū)動力 上個世紀(jì)，美國在技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新等方面的成就是舉世公認(rèn)的，一個多世紀(jì)以來，美國不斷涌現(xiàn)一大批把發(fā)明和創(chuàng)新變成現(xiàn)實生產(chǎn)力 ， 并為美國經(jīng)濟(jì)增長作出巨大貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)家。 美國企業(yè)在成本管理上，能夠運(yùn)用信息論和控制論方法，實行以價值鏈分析為主要內(nèi)容的策略成本管理模式，所謂價值鏈分析就是通過分析和利用公司內(nèi)部與外部之間的相關(guān)活動來達(dá)成整個公司的策略目的，實現(xiàn)成本的最低化。各個平行的責(zé)任中心之間的經(jīng)濟(jì)往來則通過規(guī)范的關(guān)聯(lián)交易價格自行調(diào)節(jié)和確認(rèn)，從而使管理層次清晰，最大限度地發(fā)揮和調(diào)動各個責(zé)任中心的積極 性。 北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 12 第四， 美國 建筑 企業(yè)比較重視企業(yè)成本的內(nèi)部控制 美國大型 建筑 企業(yè)在內(nèi)部控制方面的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是由會計專業(yè)的內(nèi)部審計轉(zhuǎn)向管理部門的過程控制；二是由過去單純的內(nèi)部審計轉(zhuǎn)向與外部審計合作，走共同審計的路子；三是由單純的查錯防弊轉(zhuǎn)向有系統(tǒng)、有組織地評估公司的風(fēng)險 管理、內(nèi)部控制和監(jiān)管程序是否有效，側(cè)重對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估和事先控制。近 20 年來，美國等國家不斷向日本施壓，要求其開放建設(shè)市場，但是由于既有特定的封閉性和行業(yè)習(xí)慣做法，法律上盡管沒有歧視性政策，國外建筑企業(yè)依然難以進(jìn)入日本市場。雖然這一夢想破滅了 ， 但從此以后建筑市場開發(fā)的宗旨轉(zhuǎn)向了為顧客提供有質(zhì)量保證的、顧客滿意的建筑產(chǎn)品上來。其中前兩項為質(zhì)量保證成本，后兩項為不合格品成本。 第一， 項目 成本管理的著眼點(diǎn) 日本 企業(yè)非常重視以提高 效率來降低成本，包括提高設(shè)備和員工的勞動效率等。 第四， 項目 更新改造在成本管理中的作用 日本 施工 企業(yè)為保持較高的生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品技術(shù)水平，普遍采取加速折舊，提前報廢的方式，不斷進(jìn)行設(shè)備的更新改造，寧愿交納設(shè)備提前報廢的稅金 ，也要提高生產(chǎn)效率。 1990 年東西德統(tǒng)一之際，德國政府曾為東部 5 個州和柏林注資 6000 多億美元。自 1994年以來，德國建筑業(yè)經(jīng)歷了 11 年的衰退期。 但是， 德國建筑業(yè) 承包商在專有技術(shù)、融資和項 目管理等方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢 。德國大的承包商為 了生存與發(fā)展，對工程項目成本造價的估算，都有一套先進(jìn)、可靠的方法，以便于在本公司投標(biāo)承包工程時，能快速、準(zhǔn)確的估算出工程成本，提高中標(biāo)率，為公司創(chuàng)造利潤。大公司都有一個估算班子，要求估算員必須具有較高的理論和技術(shù)水平以及豐富的實踐經(jīng)驗。估算員將工程成本的估算報告提交給公司高層次的決策班子，由決策班子研究，決定風(fēng)險、利潤、總部管理費(fèi)幾項費(fèi)用的數(shù)值，并最后提出總報價。第一支出標(biāo)準(zhǔn)控制，將成本控制標(biāo)準(zhǔn) (成本控制標(biāo)準(zhǔn)是成本預(yù)算和成本標(biāo)準(zhǔn)，包括工時消耗標(biāo)準(zhǔn)、實物消耗標(biāo)準(zhǔn)北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 16 和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) )輸入成本控制系統(tǒng)。 第二實時的反饋控制，通過成本管理系統(tǒng)實時的信息反饋和偏差比較分析，及時發(fā)現(xiàn)問題。實際操作中，較大客觀增支要按規(guī)定的程序辦理。隨著國際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的建筑工程項目成本管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行，已形成了許多好的國際慣例。經(jīng)過十多年的奮斗發(fā)展，公司已經(jīng)擁有本市和外埠分公 司共七家單位。具有國家建設(shè)部頒發(fā)的建筑裝飾工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)、建筑裝飾設(shè)計甲級資質(zhì)、建筑幕墻工程專業(yè)承包 貳 級資質(zhì) 、建筑防水 貳 級資質(zhì) ，并通過 ISO9001 質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證、 OHSMS 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，被多家金融機(jī)構(gòu)評估為“ AAA”級資信企業(yè)。同年被評為“北京裝飾行業(yè)五星級誠信企業(yè)”，被北京市工商局連續(xù)多年評為“重合同守信用”單位。所以我覺得對于施工項目成本的控制有必要值得我們?nèi)ヌ接?、去研究。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理 的成本最低化。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。 施工組織管理方面 施工技術(shù)、質(zhì)量、成本控制措施 不嚴(yán)謹(jǐn)，施工現(xiàn)場管理混亂，導(dǎo)致成品半成品被破壞，造成工程返工、質(zhì)量不合格、拖延工期等現(xiàn)象，致使材料、人工等費(fèi)用的增加。 庫房材料管理方面 材料管理制度不到位，造成不合格材料進(jìn)場、材料隨意領(lǐng)用、施工余料的丟棄浪費(fèi)、以及剩余材料堆積損壞等現(xiàn)象。 竣工結(jié)算方面 施工過程中設(shè)計變更、現(xiàn)場變更、工程簽證單、施工排版圖等結(jié)算資料收集不齊全，無法提供充足的依據(jù)，出現(xiàn)業(yè)主、審計不認(rèn)可，最終造成項目虧損。若遇到投標(biāo)策略問題，采用最低價中標(biāo)時，投標(biāo)預(yù)算人員應(yīng)對施工項目部人員及時交底，哪些項目是賠錢的，哪些項目主材費(fèi)用偏低，從而采取有效的應(yīng)對措施，或與業(yè)主協(xié)商、做關(guān)系等，想方設(shè)法向業(yè)主提出變更或簽證等原因，增加項目利潤。我的工地（此項目還是個重點(diǎn)工程項目）曾經(jīng)出現(xiàn)過由于分包勞務(wù)的工程款未能及時到帳，施工班組長帶領(lǐng)工人出現(xiàn)多次罷工、鬧事等情況，現(xiàn)場項目管理人員根本無法阻止，難于管理，是管理 處于被動狀態(tài)，這家勞務(wù)隊伍就是靠關(guān)系進(jìn)來的。應(yīng)該通過各種渠道，收集相關(guān)資料，收攬一些施工質(zhì)量好的，價格合理的，易于管理的分包勞務(wù)，或采用小項目試點(diǎn)培養(yǎng)的方式，不應(yīng)直接選用在重點(diǎn)項目進(jìn)行試點(diǎn)。 A 裝飾公司工程材料采購及庫房管理優(yōu)質(zhì)化 施工技術(shù)人員根據(jù)施工班組長提出的材料單、工程進(jìn)展及現(xiàn)場場地，并結(jié)合庫存等諸多情況，進(jìn)行材料的采購計劃，避免材料計劃過多，產(chǎn)生材料的浪費(fèi)。物資采購人員必須對建材市場的價格了如指掌，各個廠家的進(jìn)貨渠道不一樣，因此價格也不一樣，必須抓住源頭，進(jìn)行源頭采購，減少中間商的介入，從而降低采購成本。如發(fā)現(xiàn)材料不合格、產(chǎn)品與計劃型號不符等問題，及時上報項目經(jīng)理或主管人員，經(jīng)確認(rèn)后，再進(jìn)行退貨處理。 竣工結(jié)算及時性：在施工過程中，項目經(jīng)營人員必須及時做好 并收集設(shè)計變更、現(xiàn)場變更、現(xiàn)場簽證等有關(guān)資料，并找業(yè)主、監(jiān)理簽字認(rèn)可后，在結(jié)算時方可生效。 表 41 施工各階段成本控制措施 施工各階段 成本控制措施 施工準(zhǔn)備階段的成本控制 在工程開工前，根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)、預(yù)算資料等，對施工方法、施工組織程序、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)措施、目標(biāo)成本、項目成本計劃等，進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。 北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 27 結(jié) 論 經(jīng)過這幾年的實踐，以及我在工作中對項目成本控制一些想法的應(yīng)用，在施工中不僅能夠有效的控制項目成本，使工程項目成本控制在預(yù)計的范圍內(nèi)，而且夠完成公司要求的利潤，為公司創(chuàng)造效益，為個人創(chuàng)造財富，并能激勵我在今后工作中更加努力的奮斗。 通過以上分析，并結(jié)合國內(nèi)外的一些施工經(jīng)驗，得出：建筑裝飾企業(yè)在今后的項目施工中，尤其在項目成本控制方面，必須遵循施工準(zhǔn)備階段的成本控制、施工過程中的成本控制、竣工驗收階段的成本控制的三項原則，從而降低項目成本，實現(xiàn)企業(yè)利潤目標(biāo)。 Sons， Inc. Published simultaneously in Canada. 北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 30 附 錄 附表一： 主材限量限價表 項目名稱： 工號： 序號 名稱及規(guī)格 單位 數(shù)量 投標(biāo) 品牌 投標(biāo) 單價 投標(biāo) 合價 目標(biāo) 單價 目標(biāo) 合價 備注：公司提供。北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 32 附表三： 材 料 采 購 計 劃 報 表 報表日期： 年 月 日 工程名稱及工號 供貨地址 該份計劃為第（ ）次 計劃共（ ）頁 備 注 產(chǎn)品名稱 規(guī) 格型號 單位 數(shù)量 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 使用部位 進(jìn)場日期 報表人： 收表人： 年 月 日 項目經(jīng)理：北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 33 附表四： 材料入庫單（ 類） 項目名稱： 工號： 序號 材 料名稱 規(guī)格型號 入庫數(shù)量 單價 合價 進(jìn)庫日期 庫存總量 備注 備注：項目部提供 材料出庫單（ 類） 項目名稱： 工號： 序號 材料名稱 規(guī)格型號 出庫數(shù)量 庫存數(shù)量 出庫日期 領(lǐng)用人 經(jīng)手人 備注 備注：項目部提供 北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 34 附表五： 材料進(jìn)場流程： 材料 使用檢測流程圖： 北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 35 附表六：