【正文】 驗(yàn)性、理論性或 觀測(cè)性上具有新的科學(xué)研究成果或創(chuàng)新見解的知識(shí)和科現(xiàn)象、制定新理論的一種手段，舊的科學(xué)理論就必然會(huì)不斷地為新理論推翻。一般來說，學(xué)術(shù)論文具有論證色彩，或具有論辯色彩。 。國(guó)家級(jí)期刊主管單位是國(guó)家部門或直屬部門。 (二 )交工驗(yàn)收階段大于 90 分的單位工程所占的比例不低于 85%；合同段和建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量評(píng)分大于 90 分。 (一 )建設(shè)單位 (項(xiàng)目法人 ) 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。 (三 )施工單位 (含總承包單位 ) 施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 (五 )科研、試驗(yàn)檢測(cè)單位 8 科研、試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)所提供的試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。 (七 )交通 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。市高指對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接監(jiān)督管理責(zé)任。尤其應(yīng)重視填挖交界處臺(tái)階的處理及壓實(shí)、橋臺(tái)臺(tái)背及涵背的回填與壓實(shí)，必要時(shí)應(yīng)采用小型夯實(shí)機(jī)具進(jìn)行壓實(shí)。土方路塹的路床應(yīng)進(jìn)行必要的重填或換填與碾壓，石方路塹必須用石渣或碎石回填，嚴(yán)禁用土回填找平。 5 、做好取棄土場(chǎng)的綠化工作，防止水土流失。上邊坡在開挖過程中必須開挖一級(jí)防護(hù)一級(jí)，嚴(yán)禁上邊坡開挖后長(zhǎng)期裸露。砌石擋土墻基底承載力應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。做好水穩(wěn)層施工的覆蓋養(yǎng)生工作，在養(yǎng)生期間不得開放交通，上基層養(yǎng)生結(jié)束后應(yīng)及時(shí)灑布透層油以防表面松散或污染。 4 、瀝青路面的配合比控制。 6 、控制好瀝青路面的壓實(shí)度及空隙率。無論是基層或面層的施工，其工作面不得存在任何影響層間粘結(jié)力的污染。不允許出現(xiàn)任何形式的 I I I 類樁帶入永久工程中，凡是 I I I 類樁一律原孔位沖掉重做。落梁后應(yīng)對(duì)支座的位置和狀態(tài)、伸縮縫的預(yù)留寬度等進(jìn)行全面檢查，合格后方能鎖定。要采取有效措施確保在砼澆注過程中不發(fā)生芯模下沉、上浮或跑漿漏漿。 確保支座及伸縮縫的施工質(zhì)量。隧道開挖過程中應(yīng)做好圍巖的監(jiān)控量測(cè)工作，根據(jù)《指南》要求配備激光斷面儀對(duì)開挖面尺寸嚴(yán)格控制，防止超挖或欠挖。 保證防排水系統(tǒng)的施工質(zhì)量。 (六 )交通安全設(shè)施 嚴(yán)控反光材料的質(zhì)量。 (七 )試驗(yàn)及檔案資料 確保試驗(yàn)資料的真實(shí)性。所有的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、臺(tái)帳及原始記錄等均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的表格進(jìn)行填寫，并及時(shí)簽認(rèn)與整理歸檔。對(duì)出現(xiàn)突出病害或發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故的，應(yīng)按照規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 (四 )全面推行高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工 推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，是新的階段我省高速公路建設(shè)質(zhì)量取得新進(jìn)步的必由之路。建設(shè)單位在各自路段內(nèi)也應(yīng)積極組織開展創(chuàng)亮點(diǎn)、搞示范的勞動(dòng)競(jìng)賽和觀摩活動(dòng)，并適時(shí)組織差的典型的現(xiàn)場(chǎng)整改分析會(huì)。對(duì)存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁，以及一些大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)的橋梁，應(yīng)根據(jù)規(guī)范或設(shè)計(jì)要求進(jìn)行橋梁承載能力鑒定，確保通車的橋梁承載能力滿足要求。從項(xiàng)目籌劃、工程實(shí)施到工程交工、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，確保完整真實(shí)規(guī)范；省市高指、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等應(yīng)不定期組織各從業(yè)單位內(nèi)業(yè)檢查工作，保證建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)檔案資料及時(shí)、完整收集、歸檔。對(duì)出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的工程項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T、省高指、省交通質(zhì)監(jiān)站報(bào)告， 17 如實(shí)反映工程質(zhì)量情況。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要將項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名、舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式掛牌公示；省高指、省交通質(zhì)監(jiān)站、市高指、項(xiàng)目法人等要公布質(zhì)量舉報(bào)電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見： 一、工作目標(biāo) 通過 推行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理， 促進(jìn) 我省高速公路建設(shè)管理行為更加規(guī)范，施工工序更加科學(xué)，施工工藝更加先進(jìn)，施工作業(yè)更加安全，施工行為更加文明，施工控制更加有效，遏制質(zhì)量安全通病 ，杜絕重特大質(zhì)量安全事故，達(dá)到以下質(zhì)量目標(biāo)： 1 、工程交工驗(yàn)收：質(zhì)量評(píng)分大于 90 分的單位工程所占比例不低于 8 5% ；合同段和建設(shè)項(xiàng) 目的工程質(zhì)量評(píng)分大于 90 分。一要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度，根據(jù)項(xiàng)目建 20 設(shè)規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，按照交通部項(xiàng)目法人資格條件標(biāo)準(zhǔn)要求，配足、配強(qiáng)項(xiàng)目管理人員。五要嚴(yán)格執(zhí)行鋼筋、水泥甲供制度，特種材料及省規(guī)定的相關(guān)材料甲控制度。三要抓好施工、監(jiān)理隊(duì)伍的駐地、試驗(yàn)室等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)以人為本 ，改善施工、監(jiān)理人員的生產(chǎn)生活環(huán)境。 （三）施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化。四要抓好隧道工程開挖、初支、鋪底、二襯等工序的緊密銜接，推行隧道“零開挖”進(jìn)洞理念， 抓好開挖方法、爆破參數(shù)、初期支護(hù)、二襯 21 加工、混合料拌合、攤鋪、碾壓工藝控制，抓好路基、路面、綠化、安全設(shè)施等各分項(xiàng)工程、各工序施工的緊密銜接，做好“零污染”施工控制。二要抓好試驗(yàn)工程、隱蔽工程、關(guān)鍵工序 / 部位的旁站監(jiān)理、簽認(rèn)和驗(yàn)收，以及分項(xiàng)工程的中間交工驗(yàn)收。要重點(diǎn)抓好關(guān)鍵機(jī)械、設(shè)備和模板的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和準(zhǔn)入審查、審批制度，特別是橋梁工程模板、架橋機(jī)和起重機(jī)械設(shè)備，隧道工程二襯臺(tái)車、砼噴射設(shè)備，水泥砼、瀝青砼及各種混合料拌合設(shè)備，碎石加工設(shè)備及各種砼、混合料攤鋪設(shè)備等。各參建單位的主要負(fù)責(zé)人作為推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正把標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)、每一個(gè)施工工點(diǎn)、每一道施工工序、每一個(gè)施工節(jié)點(diǎn)， 22 貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程。 要及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng) 驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，以觀摩會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)形式，每季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，樹立典型，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，迅速形成 “ 比、學(xué)、趕、幫、超 ” 的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，把標(biāo)準(zhǔn)化管理工作全面推向深入。要采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，通過層層宣貫、層層培訓(xùn)和動(dòng)態(tài)培訓(xùn)等方式，促使參建人員全面理解標(biāo)準(zhǔn)、正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 （四）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化整改 各市交通運(yùn)輸主管部門、高指、項(xiàng)目業(yè)主要認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極指導(dǎo)并推動(dòng)本地區(qū)、本項(xiàng)目推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，建立指導(dǎo)與檢查并舉的工作機(jī)制，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要會(huì)同施工、監(jiān)理單位認(rèn)真分析原因，提出解決措施和辦法。各參建單位要 及時(shí)總結(jié)并提出標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷補(bǔ)充、完善、豐富標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容， 提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。對(duì)已開工項(xiàng)目、標(biāo)段，也必須全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，項(xiàng)目業(yè)主要逐標(biāo)段疏理存在的問題，明確整改要求，對(duì)合同文件未明確的事項(xiàng)，可采取補(bǔ)充合同或獎(jiǎng)勵(lì)方式，給予施工單位一定的費(fèi)用補(bǔ)助，促進(jìn)施工單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。 二、原《辦法》第 14 條后增加第十五條 “ 對(duì)在我省交通搶險(xiǎn)救災(zāi)作出貢獻(xiàn)并獲得交通部或省政府及我廳表彰的項(xiàng)目部給予加分，其中受交通部或省政府表彰的加 2 分、受我廳表彰的加 1 分。各類考核為 A 級(jí)及以上的從業(yè)單位數(shù)量應(yīng)控 制在本考核類別參評(píng)單位數(shù) 27 以內(nèi)（不含 50%） ……” 。 第二條 本辦法適用于我省交通建設(shè)市場(chǎng)的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、咨詢、材料供應(yīng)商、項(xiàng)目建設(shè)管理（代建）及招標(biāo)代理等從業(yè)單位和人員。 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目從業(yè)單位、人員的信用登記、考核的初 評(píng)工作，并協(xié)助做好信用管理的相關(guān)工作。 第五條 交通建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位、人員信用考核遵循“公開、公平、公正”的原則，以法律法規(guī)及規(guī)章為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)從業(yè)單位、人員的信用情況進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確 地考核評(píng)定。日常維 護(hù)管理工作主要包括：及時(shí)登記、更新從業(yè)單位、人員業(yè)績(jī)信用檔案信息、考核定級(jí)結(jié)果及信用獎(jiǎng)罰使用情況等。 30 第十條 高速公路路基土建、路面工程與普通公路、水運(yùn)工程施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位 及其主要人員〔指施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人，施工監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師（不設(shè)總監(jiān)理工程師的監(jiān)理項(xiàng)目部，為駐地監(jiān)理工程師）、試驗(yàn)室主任，及 試驗(yàn)檢測(cè)單位試驗(yàn)室主任 ，以下同〕 采取直接考核定級(jí)和綜合評(píng)分定級(jí)相結(jié)合的雙重考核方式；其他從業(yè)單位、從業(yè)人員僅采取直接考核定級(jí)方式。違反信用的行為如下： 1 、違反《招標(biāo)文件》規(guī)定或合同約定； 2 、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后； 3 、施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量、安全問題或工程質(zhì)量評(píng)定不合格的； 4 、出現(xiàn)違法違紀(jì)等行為。各相關(guān)部門應(yīng)采用日常不定期監(jiān)督檢查和定期綜合監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式對(duì)從業(yè)單位從業(yè)情況進(jìn)行綜合考核。設(shè)區(qū)市主管部門及項(xiàng)目業(yè)主的評(píng)分結(jié)果，根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，分別報(bào)送省高指、省公路局、省港航局。 第十六條 原則上綜合得分≥ 85 分為 A 級(jí)， 60 分≤綜合得分 8 5 分為 B級(jí)， 50 分≤綜合得分 60 分為 C 級(jí)， 50 分以下為 D 級(jí) ；各類考核為 A 級(jí)的從業(yè)單位數(shù)量 應(yīng) 控制在本考核類別參評(píng)單位數(shù)量的 30% 以內(nèi) （含 30% ） 。具體按以下原則確定： 1 、項(xiàng)目實(shí)際 工期 2 年以上，且在工程實(shí)施期間考核結(jié)果均為 A 級(jí)，則完工當(dāng)年綜合考核結(jié)果定為 AA 級(jí)； 2 、 從業(yè)單位承擔(dān)的同類工程合同段超過 2 個(gè)（含 2 個(gè)），且綜合考核均為 A 級(jí)及以上的，則綜合考核結(jié)果定為 AA 級(jí)； 3 、連續(xù) 2 年綜合考核結(jié)果為 A 級(jí)的從業(yè)單位， 且任一同類工程考核等級(jí)均為 A 級(jí)的， 其綜合考核結(jié)果定為 AA 級(jí)（若該從業(yè)單位連續(xù) 2 年考核為 A級(jí)的為同一個(gè)合同段，則執(zhí)行本條款第 1 點(diǎn)有關(guān)規(guī)定）。根據(jù)公示情況，省廳（省重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)同省重點(diǎn)辦）對(duì)部分考核結(jié)果進(jìn)行必要核實(shí)調(diào)整后，最終確定從業(yè)單位、人員信用考核等級(jí)。直接考核定級(jí)為 C 、 D級(jí)的從業(yè)單位和人員，整改有力、成效明顯的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，可適當(dāng)縮短C 、 D 級(jí) 執(zhí)行時(shí)限，但最短不得少于一半；反之延長(zhǎng)執(zhí)行時(shí)限。 第二十三條 列入國(guó)家、交通部及省級(jí)投資計(jì)劃的交通建設(shè)項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目施工、監(jiān)理、 試驗(yàn)檢測(cè) 招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)定“企業(yè)信用分”和“主要人員信用分”。 第二十四條 對(duì)信用考核定級(jí)為 AA 級(jí)的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 有效期限 內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 1 、資格審查階段，當(dāng)其他條件滿足時(shí)，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過資格審查； 2 、信用分得分為滿分； 第二十五條 對(duì)信用考核定級(jí)為 A 級(jí)的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 有效期限 內(nèi)信用定級(jí)結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 1 、資格審查階段，當(dāng)其他條件滿足時(shí)，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過資格審查； 2 、信用分得分為滿分的 90% 。 第二十九條 除以下情況外，上述第二十四條至二十八條信用 結(jié)果使用僅適用于參加我省考核定級(jí)的同類工程投標(biāo)。 第二十三條至第三十條有關(guān)信用結(jié)果使用規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中進(jìn)行規(guī)定 。 第三十二條 獨(dú)立特大型橋梁、隧道項(xiàng)目考核為 AA 級(jí)、 A 級(jí)的從業(yè)單位，在 有效期限 內(nèi)在其參加的高速公路土建及普通公路工程投標(biāo)中， AA 級(jí)單位享受信用分規(guī)定且合計(jì)中標(biāo) 3 個(gè)標(biāo)段， A 級(jí)單位享受信用分規(guī)定且合計(jì)中標(biāo) 2 個(gè)標(biāo)段 ，則 從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。 對(duì)評(píng)標(biāo)時(shí)間相對(duì)集中的項(xiàng)目， 是否中標(biāo)以評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)間為準(zhǔn) ，即經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦為第一中標(biāo)候選人的從業(yè)單位及主要從業(yè)人員，等同于中標(biāo)一次，對(duì)享受信用獎(jiǎng)勵(lì)的，省廳即 在廳門戶網(wǎng)站公示，并計(jì)入信用獎(jiǎng)勵(lì)一次。 第三十五條 各項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)查詢并下載省廳門戶網(wǎng)站有關(guān)信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況，及獎(jiǎng)勵(lì) 36 期限內(nèi)已中標(biāo)情況，供評(píng)審（標(biāo)）委員會(huì)使用。對(duì)未執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的，省廳將全省通報(bào)，并視情節(jié)輕重，調(diào)減或取消該項(xiàng)目省補(bǔ)資金。省廳會(huì)同省重點(diǎn)辦聯(lián)合下發(fā)的《福建省交通建設(shè) 市場(chǎng)信用考核管理辦法》（閩交建〔 2020〕 97 號(hào)）同時(shí)廢止。 （三）施工單位的其他行為 1 、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，施工單位負(fù)主要責(zé)任，且整改不力的； 2 、惡意拖欠農(nóng)民工工資，且未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改的； 39 3 、未按規(guī)定及時(shí)收集、整理、歸檔工程檔案資料并移交，影響項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作的； 4 、未按要求及時(shí)辦理工程設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算、竣工決算等手續(xù)，影響項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的。 三、直接考核定級(jí)為 D 級(jí)的行為 1 、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)；投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人無證或超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)；投標(biāo)人 借牌投標(biāo)、掛靠投標(biāo) 或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的； 40 2 、除因不可抗力不能履行合同外，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的； 3 、反映投標(biāo)文件個(gè)性特征的 內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的； 4 、被推薦為中標(biāo)候選人，非因不可抗力原因放棄競(jìng)標(biāo)資格；或中標(biāo)后，非因不可抗力原因放棄中標(biāo)資格的； 5 、由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后 30% 以上的； 6 、因從業(yè)單位原因，在合同有效期內(nèi)解除合同的； 7 、將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的； 8 、忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成二級(jí)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，負(fù)直接責(zé)任，并被有權(quán)部門依法作出相應(yīng)處罰的；或在工程保修期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故的； 9 、隱瞞或者謊報(bào)工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的； 10 、上年度被定級(jí)為 C 級(jí)的企業(yè)，本年度出現(xiàn)惡意拖 欠農(nóng)民工工資，或由拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成較大社會(huì)影響的； 11 、材料供應(yīng)商供應(yīng)假冒偽劣材料或套用其他廠家品牌的； 12 、發(fā)生違法違紀(jì)等廉政事件，被追究刑事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的； 13 、從業(yè)單位違反國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，被責(zé)令停業(yè)整頓，或降低資質(zhì)等級(jí)的