【正文】 理帶來的變化和經(jīng)驗(yàn)我們?cè)谌ツ甓⑷?jí)市場(chǎng)運(yùn)作試點(diǎn)單位基礎(chǔ)上目前向全礦一、二線生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單位全面推行實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理。在生產(chǎn)一二線單位全部成立了市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政領(lǐng)導(dǎo)和支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，配備了核算員，強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)是推行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)鍵。按照工序、崗位之間的價(jià)值鏈和與之相應(yīng)的責(zé)任鏈進(jìn)行逐級(jí)鏈接，使每個(gè)班組、每道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)員工都承擔(dān)降低成本、增加收入的責(zé)任。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立是內(nèi)部市場(chǎng)化健康有序運(yùn)作的有力保證。?1板?即現(xiàn)場(chǎng)管理看板，內(nèi)容包括?6S?基本行為規(guī)范、?手指口述?工作標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分、現(xiàn)場(chǎng)材料管理、員工考核等。在確定這一內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，沒有精細(xì)化就沒有真正意義上的市場(chǎng)化，而同樣，沒有市場(chǎng)化也就失去了精細(xì)化管理的主線。一個(gè)發(fā)展成功的企業(yè)最基本的共性經(jīng)驗(yàn)就是管理的規(guī)范性與創(chuàng)新性的結(jié)合。我廠自推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理以來，廠領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)常組織對(duì)專職人員進(jìn)行培訓(xùn)，8月20日組織人員到趙固二礦洗煤廠深入車間實(shí)地學(xué)習(xí)，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，使內(nèi)部市場(chǎng)化專職人員的水平有了質(zhì)的飛躍。當(dāng)8月份工資上墻公示的時(shí)候，他的工資是最高的。通過內(nèi)部市場(chǎng)化的運(yùn)行可以看到，現(xiàn)在的“鋼鐵運(yùn)輸線”上，各個(gè)方面都發(fā)生了巨大的變化。根據(jù)集團(tuán)公司進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快更好發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，我們堅(jiān)持把內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作基本要求與實(shí)際結(jié)合起來，逐步形成適應(yīng)南屯煤礦發(fā)展的管理模式?？己隧?xiàng)目包括生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)和成本費(fèi)用兩部分，礦難以分解到所轄單位的成本費(fèi)用，如各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)、井巷維簡(jiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)用品等由礦控制；對(duì)各區(qū)隊(duì)主要考核與其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)（原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺等）和區(qū)隊(duì)(單位)可相對(duì)控制使用的成本費(fèi)用，可相對(duì)控制使用的成本費(fèi)用主要指材料費(fèi)、工資、電費(fèi)、修理費(fèi)和其他等。其四是促進(jìn)后勤由服務(wù)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理后，企業(yè)將后勤服務(wù)單位分離出去，實(shí)行有償服務(wù)；后勤服務(wù)單位為了增加收入，就能主動(dòng)為企業(yè)各單位及職工搞好服務(wù)，有條件的單位還能積極對(duì)社會(huì)開展創(chuàng)收。把市場(chǎng)體制引入礦內(nèi)部,必須同其他改革相配套,不能單打一。這種成本核算方式與內(nèi)部市場(chǎng)化管理相結(jié)合,落實(shí)到了煤礦角角落落,強(qiáng)化了全員“效益就是工資,工資就是效益”的意識(shí),人人為效益而算,人人為效益而干,促進(jìn)了降本挖潛。2）要充分對(duì)全體職工進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，讓每名職工都有內(nèi)部市場(chǎng)化觀念，認(rèn)識(shí)到內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)對(duì)企業(yè)、對(duì)單位、對(duì)個(gè)人的重要性；方法可采用下基層到現(xiàn)場(chǎng)、在班前班后會(huì)中進(jìn)行。建立了適合我礦運(yùn)行的內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行模式。細(xì)化班組考核內(nèi)容，將產(chǎn)量、進(jìn)尺、工程質(zhì)量、材料、隱患買賣、時(shí)間買賣、加工修理納入?yún)^(qū)隊(duì)、班組二三級(jí)核算。模式進(jìn)行信息共享，區(qū)隊(duì)根據(jù)結(jié)算信息自行預(yù)結(jié)算，礦內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算中心形成決算結(jié)果。區(qū)隊(duì)內(nèi)部建立完善了正職對(duì)副職考核體系，由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)分管副職根據(jù)安全、帶班情況、產(chǎn)量、進(jìn)尺等建立考核標(biāo)準(zhǔn)，突出工作效率和工作質(zhì)量，拉開副職收入差距。積極開展物資回收和修舊利廢工作，對(duì)廢舊物資進(jìn)行再加工；鼓勵(lì)使用修復(fù)物資；加強(qiáng)安全、維簡(jiǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)金管理，確保合理歸屬，足額使用。20xx年，我礦共完成內(nèi)部市場(chǎng)化創(chuàng)新成果15項(xiàng)，涉及成本管理、工效提升、預(yù)結(jié)算等方面，為內(nèi)部市場(chǎng)化工作的開展及持續(xù)推進(jìn)積累了有效的管理經(jīng)驗(yàn)和工作方法。建立了物資出庫刷卡制，按材料消耗定額分期限額充值，強(qiáng)化物資管控的事中控制，將物資流動(dòng)變成了資金流動(dòng)。定額、價(jià)格體系需進(jìn)一步修訂。我礦將編制《音西煤業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化工作20xx年提升計(jì)劃》，擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化核算的要素范圍，加強(qiáng)分市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)化管理機(jī)制，并進(jìn)一步測(cè)算、修訂定額，力求定額更加科學(xué)合理。做好、做細(xì)材料現(xiàn)場(chǎng)管理、回收復(fù)用管理及修舊利廢管理工作，降低生產(chǎn)成本。嚴(yán)格準(zhǔn)入，準(zhǔn)時(shí)辦理保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明。三、加強(qiáng)日常監(jiān)管建立健全保健食品、化妝品日常監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等監(jiān)管機(jī)制，逐步建立一套適合我縣實(shí)際的保健食品監(jiān)管工作機(jī)制和工作制度，使監(jiān)管工作時(shí)常化、制度化、規(guī)范化，確保實(shí)施有效監(jiān)管。四、開展專項(xiàng)整治開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查和保健食品違法添加藥物等專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)減肥類和關(guān)心降糖類保健食品的專項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作。今年共對(duì)保健食品包裝、標(biāo)簽、說明書、非法添加行為以及因各種緣由暫停銷售的保健食品、化妝品進(jìn)行了5次專項(xiàng)檢查，并按要求將檢查狀況準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。同時(shí)加大廣告產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度，對(duì)發(fā)布廣告產(chǎn)品的藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，認(rèn)真核查廣告產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道和供貨方資質(zhì)，嚴(yán)峻打擊通過非法渠道購進(jìn)藥品德為，對(duì)擅自發(fā)布廣告宣布傳達(dá)冊(cè)、張貼違法廣告宣布傳達(dá)畫的責(zé)令其限期拆除。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)保健食品、化妝品平安監(jiān)管基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)、綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)鉆研，不斷提升工作水平。連續(xù)加大宣布傳達(dá)力度，通過廣播電視等新聞媒體，提示寬闊市民保健食品不能代替藥品的治療功效，自覺抵制虛假宣布傳達(dá)。2）提升“五項(xiàng)”基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量精品化，崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，依靠科技興安，推動(dòng)全員創(chuàng)新。4）大幅度提升礦井精細(xì)化水平，創(chuàng)建陜煤股份公司精細(xì)化示范礦井。對(duì)不同的崗位應(yīng)結(jié)合實(shí)際確定描述內(nèi)容。手指口述不能停留在背誦和演示上，要向現(xiàn)場(chǎng)模擬操作延長(zhǎng)。利用工作危害分析法對(duì)所用與作業(yè)有關(guān)的崗位，從作業(yè)開頭到結(jié)束的主要工序進(jìn)行危險(xiǎn)源分析，確定與作業(yè)有關(guān)的危險(xiǎn)源；用靜態(tài)分析法對(duì)設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境依據(jù)功能或結(jié)構(gòu)把系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素，并針對(duì)分析出的危險(xiǎn)因素制定有效的防范措施。準(zhǔn)軍事化管理。三三整理。建立健全包括企業(yè)內(nèi)部平安生產(chǎn)日常管理等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)的平安生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、平安規(guī)程和崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與平安生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。在全體員工中實(shí)行平安賬戶管理；對(duì)每個(gè)作業(yè)人員的平安狀況、“三違”狀況進(jìn)行積分管理，定期結(jié)算，跨連續(xù)積分，實(shí)施受傷、違章等扣減積分直至清零管理法；建立隱患編碼管理制度，對(duì)隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定對(duì)應(yīng)的處理措施。信息站準(zhǔn)時(shí)、精確發(fā)布巡查人員任務(wù)；巡查人員要在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行考核培訓(xùn)；對(duì)未清除的隱患和問題由信息站要求有關(guān)部門限期解決，并指定專人跟蹤處理。工程部負(fù)責(zé)制定科研創(chuàng)新激勵(lì)政策，督促、指導(dǎo)重點(diǎn)科研項(xiàng)目和關(guān)鍵崗位創(chuàng)新的開展，監(jiān)督考核重點(diǎn)科研項(xiàng)目和關(guān)鍵崗位創(chuàng)新的落實(shí)和進(jìn)展?fàn)顩r。新增設(shè)備、設(shè)施、辦公用品的編碼由領(lǐng)用部門向負(fù)責(zé)編碼管理的部門提出編碼申請(qǐng)?？窗骞芾?。井下標(biāo)識(shí)包括交通運(yùn)輸、采掘、通風(fēng)、避災(zāi)、區(qū)域指示、通訊點(diǎn)指示和機(jī)械防護(hù)提示等，本項(xiàng)工作按專業(yè)由各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本專業(yè)標(biāo)識(shí)的管理制度、設(shè)計(jì)、制作及懸掛。依據(jù)組織部鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格劃分方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格共27個(gè)。目前區(qū)監(jiān)管中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，街道的分中心已建成，場(chǎng)地、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、專線、電腦、門牌、制度已落實(shí)。街道的網(wǎng)格員名單及其來源等基本信息都已齊備，街道網(wǎng)格員絕大部分由社區(qū)干部兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員主要由村干部兼任。完成了各街道的操作培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的星期二能完成。依據(jù)南順目督[20xx]36號(hào)文件，共有11個(gè)市級(jí)部門納入網(wǎng)格化大事辦理體系。街道黨工委出文明確街道分中心的中心主任，社區(qū)站點(diǎn)的站長(zhǎng)。所負(fù)責(zé)街道網(wǎng)格員更換要準(zhǔn)時(shí)報(bào)監(jiān)管中心，對(duì)應(yīng)指導(dǎo)人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在系統(tǒng)中把手持終端機(jī)的用戶名改過來。四是網(wǎng)格員與電腦操作專干應(yīng)在各自街道或各自社區(qū)定期召開后續(xù)培訓(xùn)相互溝通提高例會(huì)。對(duì)應(yīng)指導(dǎo)人，做好電話和指導(dǎo)，街道不會(huì)操作的，到監(jiān)管中心來現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 三是各對(duì)應(yīng)指導(dǎo)人對(duì)本街道的數(shù)據(jù)采錄與大事上報(bào)的目標(biāo)與完成率心中有數(shù)，動(dòng)態(tài)把握，主動(dòng)謀劃，保障完成目標(biāo)。各片區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)上報(bào)到監(jiān)管中心的大事準(zhǔn)時(shí)分流到職能部門，并跟蹤辦理流程依據(jù)目標(biāo)考核文件進(jìn)行扣分記錄。一、市場(chǎng)化進(jìn)展實(shí)施情況廣泛宣傳，普及推廣市場(chǎng)化工作不僅僅和車間領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，它與每一名員工都緊緊相連，市場(chǎng)化工作的推行能否成功取決于員工的認(rèn)同和支持。主要工作內(nèi)容有：(1) 落實(shí)分工，成立內(nèi)部市場(chǎng)化基礎(chǔ)工作小組，明確責(zé)任及獎(jiǎng)罰。(3)以三級(jí)市場(chǎng)為載體,形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全車間的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。以四型班組建設(shè)為載體，量化指標(biāo)，合理分配，做好班組內(nèi)部市場(chǎng)化工作。根據(jù)結(jié)算要求，市場(chǎng)化主管部門以各類定額為基礎(chǔ)，以實(shí)際生產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)繩,對(duì)服務(wù)量?jī)r(jià)格進(jìn)行修訂，適時(shí)更新了車間內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格并匯編成冊(cè)。干什么有什么價(jià)，干多少拿多少，員工工資全部透明化。問題及整改措施員工的技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)化的需要，特別是思想觀念的轉(zhuǎn)變跟不上。五、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的下一步工作計(jì)劃以二季度工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，正確應(yīng)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)中存在的問題，進(jìn)一步完善內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理機(jī)制，加快內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作步伐，并在持續(xù)改進(jìn)中不斷磨合、完善和深化。修訂、完善計(jì)量器具管理臺(tái)賬。內(nèi)部市場(chǎng)化是一個(gè)長(zhǎng)期糾纏經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家的命題，交易成本、資源合理配置、組織結(jié)構(gòu)的變革等問題充滿爭(zhēng)議。當(dāng)然企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化一定要是平等交易，管理者與員工各自尋求長(zhǎng)期利益最大化。推行市場(chǎng)化管理，就必須解放思想，破除“不愿干、不想干”的惰性思想。二是降低生產(chǎn)成本。這就激勵(lì)職工注意節(jié)支降耗，努力減少費(fèi)用支出，使生產(chǎn)成本不斷降低。下崗、上崗由市場(chǎng)需求來確定，勞動(dòng)力得以自然流動(dòng)。比如食堂就可以對(duì)外運(yùn)營、木場(chǎng)也可以對(duì)外加工等等。2）在基礎(chǔ)上工作較好的綜采隊(duì)、掘一隊(duì)、進(jìn)行試點(diǎn)，然后在全礦范圍內(nèi)推廣。內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式成功的實(shí)質(zhì)，是通過精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)煤礦內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造，從而節(jié)約企業(yè)管理中的監(jiān)督成本，提高生產(chǎn)效率，增加企業(yè)效益。把市場(chǎng)體制引入礦內(nèi)部,必須同其他改革相配套,不能單打一。市場(chǎng)體制進(jìn)入企業(yè)只能是模擬。應(yīng)該說,在內(nèi)部市場(chǎng)化過程中,建立一個(gè)綜合平衡的靜態(tài)技術(shù)參數(shù)體系是有可能的,但是更為關(guān)鍵的是技術(shù)指標(biāo)參數(shù)體系的動(dòng)態(tài)化,即適時(shí)調(diào)整。這種成本核算方式與內(nèi)部市場(chǎng)化管理相結(jié)合,落實(shí)到了煤礦角角落落,強(qiáng)化了全員“成本就是工資,工資就是成本”的意識(shí),人人為成本而算,人人為效益而干,促進(jìn)了降本增收。有時(shí),甚至為了整體利益而不得不減少某個(gè)個(gè)體的利益。五、市場(chǎng)管理信息化是推行管理精細(xì)化的重要手段。二、建立健全專業(yè)化市場(chǎng)，使內(nèi)部市場(chǎng)化向深度推進(jìn)。三、繼續(xù)進(jìn)行典型示范單位樹樣板工作，可以通過采區(qū)、掘進(jìn)區(qū)、作為示范，以點(diǎn)帶面，使內(nèi)部市場(chǎng)化向深度推進(jìn)，力爭(zhēng)在全礦樹立幾個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)樣板區(qū)隊(duì)、班組。四、提高認(rèn)識(shí)，全員參與，是市場(chǎng)化管理的前提條件內(nèi)部市場(chǎng)化管理的推進(jìn)過程是我們對(duì)市場(chǎng)化管理認(rèn)識(shí)的深化過程。如材料費(fèi)用支出減少，工資就會(huì)增加；閑置不用的設(shè)備退租，節(jié)約的租賃費(fèi)用和大修費(fèi)用就歸己。內(nèi)部市場(chǎng)化把各個(gè)市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)往來用價(jià)格結(jié)算聯(lián)接起來，通過價(jià)格結(jié)算決定收入高低，新的利益分配機(jī)制促使各單位、崗位自發(fā)地合理安排工序，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，杜絕了窩工現(xiàn)象?，F(xiàn)在，職工自我管理、自我激勵(lì)，那種原來生產(chǎn)不到點(diǎn)盼升井的現(xiàn)象沒有了；以前設(shè)備故障總是送打上井修理，實(shí)行市場(chǎng)化管理后，凡當(dāng)班能修的，不再運(yùn)到井上，井下現(xiàn)場(chǎng)能解決的故障全是自行修復(fù)。區(qū)隊(duì)管理層逐步樹立起了效益觀念,以效益衡量自己的貢獻(xiàn),圍繞效益組織生產(chǎn)。服務(wù)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，輔助工序圍繞主導(dǎo)工序轉(zhuǎn)。收入分配公開透明，杜絕了吃拿卡要的現(xiàn)象