【正文】 高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。（三）進一步轉化職能，優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務。二是多方面開辟融資渠道，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資金保障。四是加快農(nóng)村基礎設施建設，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為了解鄉(xiāng)村振興大背景下X農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，近日，X抽取了X個村開展了一次調研。（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（三）個人和家庭因素影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二、X農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本情況。從上述調研情況可以得出三個基本判斷：一是X是個勞務輸出大市。三是X農(nóng)民外出務工意愿減弱，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員增多。另外，X%的受訪者表示在外打工收入尚可，已經(jīng)習慣了外面的工作生活，不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。本次調研，在X個農(nóng)村樣本點共走訪了十多位已經(jīng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。調研顯示，X%的村干部和X%的在外務工人員認為，實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程能助推“鄉(xiāng)村振興”，具有非?，F(xiàn)實的意義。二是有利于補齊新農(nóng)村建設“人、財”短板。四是有利于促進農(nóng)民增收。一方面，外出務工農(nóng)民初中及以下文化程度占大多數(shù)，而回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的也以小規(guī)模企業(yè)居多。（二）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏資金支持。資金不足是絕大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”之一。很多農(nóng)民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時都是租用廠房或民房，或是用自家住房進行生產(chǎn)運營，當企業(yè)需要進一步擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模時，就直接涉及到用地的問題。五、對策建議。可參照引進外資的稅收減免政策，實施等同于或是優(yōu)越于引進外資的優(yōu)惠政策，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅費減免。把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程列入政府的重要議事日程，把其作為當前新農(nóng)村建設中農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的重要工作來抓。通過懇談會、項目介紹會、投資座談會等多種形式，大力宣傳政府優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引學有一技之長、掌有管理經(jīng)驗、擁有資金積累的在外務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者分布以及打工或創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,在創(chuàng)業(yè)者分布集中度較高的區(qū)域成立創(chuàng)業(yè)俱樂部或創(chuàng)客集會等類似形式的組織,建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的交流溝通機制,充分滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者之間社會網(wǎng)絡的拓展,營造出農(nóng)村特色的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是扶植民間融資，科學引導民間信貸的合法、規(guī)范經(jīng)營。另一方面，要發(fā)揮好村委會土地流轉中介的核心作用，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞家庭農(nóng)場和大規(guī)模種植，做好牽線搭橋和協(xié)調矛盾的良好作用，切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好土地流轉工作。三是要重點普及互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)業(yè)中的使用，幫助農(nóng)民工提升互聯(lián)網(wǎng)技術水平,達到創(chuàng)業(yè)者有條件與能力將互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)業(yè)相結合,從而促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的發(fā)展,提高創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)性。城鄉(xiāng)基礎設施的巨大差異，源于政府的歧視性財政支出制度。但現(xiàn)在看來，這個期望也許過于樂觀了。然而，一個人要在某個地方創(chuàng)業(yè)，除了企業(yè)家精神之外，還需要這個地方具備大體上說得過去的外部條件。也因此，各個國家的資本和企業(yè)家都大量涌入、聚集在城市，因為鄉(xiāng)村的基礎設施總是不如城市。長期以來，政府從全民收取稅款，卻只在城市進行基礎設施建設，農(nóng)民交了稅，卻不見政府的基礎設施投資。其他方面的制度供給的失靈，同樣制約著返鄉(xiāng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)努力。結果，這些土地及宅基地無法貼現(xiàn)，或者貼現(xiàn)值很低，無法為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供基本的資本。關于私人產(chǎn)權、企業(yè)經(jīng)營、稅務等等方面的法律本身就不夠完善、合理，比如，增值稅、營業(yè)稅過高，縣鄉(xiāng)政府設立了各種各樣的管理機構，以各種名目征收各種費用。也許可以說，這種差距已經(jīng)超過了臨界點，鄉(xiāng)村不享有任何比較優(yōu)勢，對于包括農(nóng)民工在內的任何人都沒有吸引力。鄉(xiāng)村的軟硬環(huán)境有所改善，城鄉(xiāng)間的差距若有所縮小，也許會吸引部分城市資源流入鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村自身的部分人力資源，也會留住。我縣同全省各地一樣，相當數(shù)量的農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，就業(yè)再就業(yè)等工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題。截至12月31日止，據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)為4300余人。二、農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)回流原因分析我縣外出務工的農(nóng)民工大部分集中在浙江、廣東、福建、江蘇等省一帶就業(yè)，只有少部分在山西、安徽、廣西、湖南等地。由于生產(chǎn)經(jīng)營狀況所迫，有的企業(yè)只得進行批量裁員，以降低管理成本，縮小生產(chǎn)規(guī)模等手段維持現(xiàn)狀；四是其它原因。部分農(nóng)民工經(jīng)過幾年的打拼，憑自己掌握的文化知識既學到了一至二門適用技術，還開闊了眼界，拓展了視野，積累了一定的資金。有的農(nóng)民工或因家里責任田地面積少，或因受災、患病負債等造成經(jīng)濟困難，或因傳宗接代的封建意識作怪，攜妻帶女外出躲生男孩而逃避計劃生育手術等情況，外出務工多年如今返鄉(xiāng)后，住房破欄倒壁，田地荒蕪，家中糧油不濟，身上又無幾文，面對上老下小，惶惶不可終日。給農(nóng)村的穩(wěn)定和城鎮(zhèn)社區(qū)居民安居樂業(yè)帶來了諸多不利隱患。如果政府和金融部門不給予較大力度的支持，幫助他們解決資金信貸困難，就是想創(chuàng)業(yè)的也很難實施創(chuàng)業(yè)計劃和施展自己擁有的適用技術。想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不知如何申辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策投向的項目，辦理有關開辦項目手續(xù)時也還會碰到“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。這些都是技術含量低，缺乏市場競爭優(yōu)勢和家庭式管理模式所帶來的結果。綜上所述，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接關系到順利推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關系到農(nóng)民群眾增加收入，關系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，必須予以高度重視，努力為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供一個寬松的政策環(huán)境。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)，人事勞動和社會保障、工商、稅務、財政、環(huán)保、鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)等有關部門為成員。（二）推進教育培訓。有關職能部門要從全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，以目前正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步調整工作思路，轉變工作作風，積極指導，真心實意幫助農(nóng)民工解決創(chuàng)（就）業(yè)方面的實際困難和問題。（三）推進務工轉移。（四）維護合法權益。各級工會組織要把農(nóng)民工加入工會組織納入議事日程，加強對農(nóng)民工會員管理和培訓，除幫助農(nóng)民工學會用法律的武器維護自身權益外，經(jīng)常關心農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況。有意識地樹立農(nóng)民工的先進典型，擴大創(chuàng)業(yè)示范輻射；在農(nóng)民工的致富能手中發(fā)展黨員，選拔那些有本事、干成事、有威性、群眾信任的農(nóng)民工進入村級班子工作?？h直有關職能部門定期或不定期地督促檢查農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況。第五篇：對當前農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)潮的思考與對策（推薦）對當前農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)潮的思考與對策我國農(nóng)民外出務工一般于春節(jié)前夕返回故里，舉家團聚，過個團員年，但今年有了例外。根據(jù)勞動就業(yè)部門初步統(tǒng)計及農(nóng)村住戶抽樣調查，今年111月全區(qū)外出務工人員9835人，%，其中省外務工人員7967人，省內外出務工人員1868人。由于近幾年來廬山區(qū)農(nóng)民工外出較多，近期返鄉(xiāng)的人員也相應多起來。結合當?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點等情況，提出對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓、再轉移務工、創(chuàng)業(yè)的對策意見，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好服務奠定基礎。我們要抓住這個轉型機會，研究方法，強化措施，筑巢引鳳，讓更多東南沿海有實力的企業(yè)內遷落戶至我區(qū)，增加本地就業(yè)機會。因此，對當前部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象和情況必須要全面正確認識，積極應對。做好務工轉移工作。主動加強與長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務對接，積極主動與用工企業(yè)聯(lián)系、溝通，爭取務工崗位，及時發(fā)布用工信息，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再務工提供服務，進一步推進勞務經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)將是今后農(nóng)民工轉移就業(yè)的一個重要渠道，對此各級要有充分的思想認識，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，采取積極的扶持政策，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。