【正文】 職有信息。開發(fā)縣內公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財政投入，擴大培訓規(guī)模，按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務產業(yè)結構，提高農民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進轉移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力?？h上設立專門的創(chuàng)業(yè)服務機構，健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務經濟組織領導服務體系，加強組織領導，從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導等各個方面搞好服務，指導、幫助返鄉(xiāng)農民工選好、選準創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。（二）勞動力供需結構性矛盾突出。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢，農村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。市政府出臺了《關于扶持發(fā)展勞動密集型產業(yè)的意見》〔安政發(fā)（2012）9號〕，加大對勞動密集型產業(yè)的扶持力度。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動密集型產業(yè)作為招商引資工作的重點來抓，發(fā)展好勞動密集型產業(yè)，促進返鄉(xiāng)農民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是對技術水平不高的返鄉(xiāng)農民工開展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；二是組織沒有技術的返鄉(xiāng)農民工參加農村勞動力轉移技能培訓，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會就業(yè)壓力；三是對有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎的的返鄉(xiāng)農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升自主創(chuàng)業(yè)能力；四是對有意繼續(xù)從事農業(yè)的返鄉(xiāng)農民工開展農業(yè)實用技術培訓。二靠能人帶動，充分發(fā)揮勞務輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務輸出獻計獻策，幫助更多的農村富余勞動力走出家門。五是支持發(fā)展勞務中介組織。七是加快建立健全勞動力市場信息網絡。農民工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農民工轉移就業(yè)的一個重要渠道。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。第三篇：農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調研報告_1農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調研報告農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商企業(yè)帶動農村發(fā)展，是解決新農村建設中錢從哪里來、富余勞動向哪里去、農村帶頭人怎樣培養(yǎng)、農民組織化程度如何提高這4個根本問題，推進新農村建設的有效形式。近五年來全縣共注冊招商引資企業(yè)200余家，到目前為止只有80余家骨干招商引資企業(yè)還在運行。恒嘉礦業(yè)有限責任公司、安盛礦業(yè)有限公司、半江鉛鋅礦、江南鉛鋅礦、振扶礦業(yè)有限責任公司、南天硅業(yè)有限公司、華東錳業(yè)有限公司等企業(yè)的落戶促使我縣礦產逐步走上合法、合理、有序開采、開發(fā)之路。特別是由XX紅星集團、硝酸鋇項目，將帶動我縣化工產業(yè)的發(fā)展。上述招商引資企業(yè)的引進為我縣的跨越式發(fā)展、城市品位的提升、工業(yè)化水平的提高、財政征收帶來了希望，并將為我縣經濟的加油提速產生強大的推動作用。特別是一些重點招商引資企業(yè)對稅收增長更是功不可沒，據國稅部門統(tǒng)計，僅XX年111月份，%。近年來，**縣大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，XX年，舉全縣之力建設了酒店塘工業(yè)園，作為全縣工業(yè)發(fā)展的平臺，通過招商引資引進了一批重點外來企業(yè)，主要的項目有礦產品加工、機械、建材、食品、化工、造紙、服裝、板材加工等。在崗職工月平均工資1200元，全縣農民工人均增收57元，同比增長20%。截止目前，全縣共有1921名務工人員帶著打工淘來的“第一桶金”和先進技術，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦經濟實體343個，興辦農產品加工業(yè)49個，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶201戶，工業(yè)企業(yè)33個，商務流通業(yè)47個，建筑建材業(yè)13個，吸收就業(yè)人員2900人，年實現(xiàn)營業(yè)收入28135萬元，上交利稅430萬元。為加強招商引資和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，**縣出臺了系列引導和扶助農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，相繼出臺了《關于鼓勵公職人員參與經濟結構調整的暫行規(guī)定》、《關于對項目引進人獎勵實行申報制度的規(guī)定》、《**縣招商引資工作目標考核辦法》、《**縣加快經濟發(fā)展四十條》、《當前形勢下促進工業(yè)發(fā)展十八條》有效促進了全縣招商引資和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。成立行業(yè)協(xié)會。同時引導 建立民辦學校吸收學生，公立中小學校對城鄉(xiāng)孩子就學一視同仁，不對農村或外來不家務事收取任何附加費用。地方政府把屬于地方稅種的一部分返還給企業(yè)，如對安置勞動力300人以上的企業(yè)按上繳縣級財政稅收所得的55%返還給企業(yè)。創(chuàng)業(yè)和融資環(huán)境較差。農民工轉移就業(yè)服務組織，缺乏對農民就業(yè)的有效組織與指導，勞動力市場發(fā)展滯后，在提供就業(yè)中介信息，服務方式等方面不能滿足廣大農民工的就業(yè)需求。鄉(xiāng)一級地方的基礎設施建設普通存在道路過窄、通信設施差、信息不暢通等問題，這不可避免會直接導致交通運輸成本高，產品交易周期拉長等問題，增加了企業(yè)的投資附加成本，降低了企業(yè)的利潤率和市場競爭力。積極組織勞動就業(yè)部門的干部到沿海發(fā)達地區(qū)收集適合農民工的崗位信息，了解外地企業(yè)用工需求，并及時地向農民發(fā)布就業(yè)信息摜。我縣可以充分揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)類型多為勞動密集型的特點優(yōu)勢，通過加快發(fā)展增加農民工就業(yè)崗位，鼓勵工業(yè)園區(qū)通過擴大規(guī)模、擴大生產等形式，充分挖掘潛力招收農民工就業(yè)。各級政府要認真貫徹省委、省政府一號文件精神，為返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，積極落實財政支持、貸款發(fā)放、稅費減免等優(yōu)惠的政策措施，推行聯(lián)合審批“一站式”服務、限時辦結和承諾服務等，開辟農民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”?？梢詤⒄辙r業(yè)稅減免、農業(yè)反補貼、出口退稅等辦法等來對關系國計民生、社會經濟和諧均衡發(fā)展或中長期效益顯著的弱質產業(yè)發(fā)展進行稅收減免、提供財政扶助與補貼。這樣不僅可以解決市場企業(yè)用工問題，又能吸納返鄉(xiāng)農民就近就業(yè)。同時加大對外來企業(yè)，農民創(chuàng)業(yè)企業(yè)周邊環(huán)境的整治，推行投訴舉報制度，充分發(fā)揮“企業(yè)110”作用，重點加強對強行搭車收費，強買強賣，強攬工程，強行攤派的整頓與治理，對擾亂破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為進行嚴肅查處，公開曝光，做到有訴必查，有查必果，快查快結，有效凈化社會風氣，為創(chuàng)業(yè)者營造良好寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近年來，許多農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者轉變，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)の格局，為農民提供了容量大，門檻低，易接受の就業(yè)渠道，帶動了農業(yè)和農村經濟發(fā)展，為全面了解**縣外來投資企業(yè)吸納農民工和農民工招商引資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)の基本情況，以及當前制約農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)の主要因素，如何擴大招商引資，正確引導農民工就業(yè)，根據市商務局《關於開展“擴大招商引資促進農民工就業(yè)”專題調研の通知》，懷商發(fā)[XX]9號精神，近日，我局組織專門力量，對縣重點外來投資企業(yè)吸納農民工和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況展開了詳細の調查。全縣招商引資企業(yè)主要涉及到農、林、牧、礦業(yè)、制造業(yè)、電力、房地產開發(fā)經營、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)。邵陽海聯(lián)、貴州鑫寶實業(yè)房地產開發(fā)公司等實力企業(yè)和教師新村、紫竹名城、鴻森嘉苑、梅林春天、金桔嘉苑等一批重點房地產開發(fā)項目相繼入駐我縣，一批中高檔住宅陸續(xù)投入使用，縣城市容市貌明顯改觀，一大批市政設施得到完善。浙江東魁楊梅、常德恒信絲棉被、四川巨能天然冰片等項目の引進，加快了我縣由傳統(tǒng)農業(yè)向高效優(yōu)質特色“訂單”農業(yè)轉化步伐。近五年來。目前，我縣以化工、建材、礦產品加工、機械加工和電力產業(yè)等六個優(yōu)勢產業(yè)為主の資源加工型工業(yè)體系已初具規(guī)模，以肉牛、烤煙、桑蠶、中藥材為主の農業(yè)產業(yè)體系得到長足發(fā)展。這些企業(yè)の進駐，招收了很多の當地農民進廠務工，增加了當地農民の收入。**縣委、縣政府按照“一推二帶三轉身”の思路，在抓好勞務輸出の同時，落腳於“回歸”，大力發(fā)展“回哺”經濟，激發(fā)農民工將在外務工賺來の資金在本地投資興業(yè)。**縣根據各自の社會經濟發(fā)展情況，引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)の做法與經驗，綜合起來，主要有以下幾點：01280128轉變創(chuàng)業(yè)思想。免費培訓服務。為加強與經濟發(fā)達地區(qū)相關行業(yè)以及生產資料供應商和銷售廠商聯(lián)系，暢通市場信息渠道，縣政府牽頭成立行業(yè)協(xié)會以引導當地の主導產業(yè)做大做強。實施“綠卡”制度。同時減免其它相關費用，如工商管理費、環(huán)保費、衛(wèi)生費等，以降低企業(yè)生產運營成本，提高創(chuàng)業(yè)の成功率和企業(yè)產品市場競爭力。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多缺乏土地證、房產證等有效證件，貸款特別艱難。基礎設施建設跟不上企業(yè)發(fā)展需要。三、關於擴大招商引資，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)の政策建議針對當前國際國內經濟形勢變化，認真貫徹中央有關文01280128 件精神和省市商務部門の部署，積極應對，主動解決農民工返鄉(xiāng)新問題，努力把各種不利影響降到最低程度，促進擴大內需，推動經濟平穩(wěn)較快の增長。要采取組織小分隊上門聯(lián)系、召開勞務輸出座談會、舉辦企業(yè)用工招聘會以及邀請在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)懇談會等多種形式，千方百計尋找勞務輸出市場，多渠道推動農民工外出就業(yè)。各級勞動部門與工業(yè)園區(qū)要密切配合。在用地、收費、工商登記、稅費服務等方面扶持農民工創(chuàng)業(yè)，特別是要加大金融扶持力度，加大對農民工小額貸款の支持力度，真正落實“對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)の返鄉(xiāng)人員提供5萬元以內擔保貸款”の政策措施，盡最大努力幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。另一方面要逐步取消對農民創(chuàng)業(yè)の一切收費和罰款項目，對農民投資經營經濟實體，特別是對經營個體、微型和中小型企業(yè)の，01280128 實行“零收費”政策。將農民工培訓補貼在就業(yè)專項經費中の比例由 3%提高到5 %，動員利用社會培訓資源，做好農民勞動力轉移培訓工作，提高農村勞動力の就業(yè)能力。切實維護農民工合法權益。三、調查內容調查時間：2014年1—2月調查地點：云南XX縣 調查問題分類：（一）農民工基本情況（二）返鄉(xiāng)前就業(yè)情況（三）返鄉(xiāng)后打算，及對就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調查（四）調查對象：XX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)青年農民工（五）調查方式：面談調查法，問卷調查法，電話調查法四、被調查的返鄉(xiāng)青年農民工基本情況（一）平均年齡小16歲到28歲的占50%，28歲到48歲的占50%，都屬于青壯年群體。五、青年農民工返鄉(xiāng)的原因分析通過調研，XX縣返鄉(xiāng)青年農民工大部分集中在珠三角、長三角等地就業(yè)，在筆者調查的人員中，青年農民工返鄉(xiāng)回流的主要原因有：一是企業(yè)停產，由于企業(yè)生產的產品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產，只有關門停產，工人也只好另謀他路或者返鄉(xiāng)，占25%。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)休息，占30%。二是再就業(yè)愿望強烈。有15%的等待機會再次外出務工，這部分人家庭條件較差，駐地環(huán)境落后，比較貧窮，留在家鄉(xiāng)也無發(fā)展前景，等經濟危機過后，還是想外出掙錢。從主觀上看，他們并不希望回鄉(xiāng)，面對家鄉(xiāng)窘境，自己又無一技之長，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)何等艱難，甚至壓力重重，迫切需要再就業(yè)以維持基本生計。（一）制定政策。不斷完善小額擔保貸款政策措施，提高小額擔保貸款額度和擴大貸款范圍，降低貸款條件，幫助創(chuàng)業(yè)農民工解決啟動資金需求。讓廣大返鄉(xiāng)青年感受到各級黨委、政府的關懷，感受到共青團組織的溫暖；二是要把青年農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動與春風行動有機結合，并通過制作電視節(jié)目、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式，大力宣傳青年農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵廣大青年農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是縣團委可圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們積極扶助”這一主題，扎實開展青年農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動，縣團委要積極利用團的組織網絡、共青團網站、青年、工作簡報、戶外墻體標語等陣地，多方位、多層次的宣傳黨的就業(yè)政策，宣傳共青團的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，讓返鄉(xiāng)青年農民工堅定就業(yè)信心。(四)做好服務。結合返鄉(xiāng)青年農民工的就業(yè)意愿，積極組織返鄉(xiāng)青年農民工參與相關部門組織開展的各類職業(yè)技能、實用技術、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等培訓，并結合農民工實際需求，開展免費求職登記等服務工作；三要高度重視和關心青年農民工的生活問題，對生活確有困難的青年要協(xié)調相關部門及時搞好幫扶救助