【正文】 返鄉(xiāng)情況，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺帳，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析。積極組織勞動就業(yè)部門の幹部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)收集適合農(nóng)民工の崗位信息，了解外地企業(yè)用工需求，並及時地向農(nóng)民發(fā)布就業(yè)信息摜。要采取組織小分隊上門聯(lián)系、召開勞務(wù)輸出座談會、舉辦企業(yè)用工招聘會以及邀請在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)懇談會等多種形式，千方百計尋找勞務(wù)輸出市場，多渠道推動農(nóng)民工外出就業(yè)。擴(kuò)大招商引資組織安排農(nóng)民工到工業(yè)園區(qū)就業(yè)。通過擴(kuò)大招商引資增加就業(yè)崗位，也是解決農(nóng)民務(wù)工就業(yè)の一條重要渠道。我縣可以充分揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型多為勞動密集型の特點優(yōu)勢，通過加快發(fā)展增加農(nóng)民工就業(yè)崗位，鼓勵工業(yè)園區(qū)通過擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大生產(chǎn)等形式，充分挖掘潛力招收農(nóng)民工就業(yè)。各級勞動部門與工業(yè)園區(qū)要密切配合。加大扶持力度，引導(dǎo)支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。在返鄉(xiāng)01280128 農(nóng)民工中，有不少在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)闖蕩多年，開闊了視野，更新了觀念，練就了本領(lǐng)，並積累了一定の資金，要鼓勵引導(dǎo)這一部分人返鄉(xiāng)後開始自主創(chuàng)業(yè)，把事業(yè)辦在自己の家鄉(xiāng)。各級政府要認(rèn)真貫徹省委、省政府一號文件精神，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，積極落實財政支持、貸款發(fā)放、稅費減免等優(yōu)惠の政策措施，推行聯(lián)合審批“一站式”服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。在用地、收費、工商登記、稅費服務(wù)等方面扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，特別是要加大金融扶持力度，加大對農(nóng)民工小額貸款の支持力度，真正落實“對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)の返鄉(xiāng)人員提供5萬元以內(nèi)擔(dān)保貸款”の政策措施，盡最大努力幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)の稅費減免力度。一方面要設(shè)立科學(xué)合理の稅收體系，參照引進(jìn)外資の稅收減免政策，用等於或是優(yōu)於外資の政策對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限の稅收減免，著眼現(xiàn)實、立足長遠(yuǎn)，先引導(dǎo)、鼓勵和扶助企業(yè)發(fā)展起來，做大做強(qiáng)，再按照正常の稅收標(biāo)準(zhǔn)征收稅款。可以參照農(nóng)業(yè)稅減免、農(nóng)業(yè)反補(bǔ)貼、出口退稅等辦法等來對關(guān)系國計民生、社會經(jīng)濟(jì)和諧均衡發(fā)展或中長期效益顯著の弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行稅收減免、提供財政扶助與補(bǔ)貼。另一方面要逐步取消對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)の一切收費和罰款項目，對農(nóng)民投資經(jīng)營經(jīng)濟(jì)實體，特別是對經(jīng)營個體、微型和中小型企業(yè)の，01280128 實行“零收費”政策。大規(guī)模開展農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。針對工業(yè)園區(qū)用工需求，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，大力發(fā)展與工業(yè)園區(qū)企業(yè)對接活動，積極開展訂單式、定向式培訓(xùn)，引導(dǎo)、鼓勵、吸收更多の農(nóng)村勞力向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。這樣不僅可以解決市場企業(yè)用工問題，又能吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民就近就業(yè)。將農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼在就業(yè)專項經(jīng)費中の比例由 3%提高到5 %，動員利用社會培訓(xùn)資源，做好農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村勞動力の就業(yè)能力。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬環(huán)境建設(shè)。要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以縣城為中心搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園區(qū)和市場建設(shè)，使之承載創(chuàng)業(yè)項目の能力不斷增強(qiáng)，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資の壓力。同時加大對外來企業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)周邊環(huán)境の整治，推行投訴舉報制度，充分發(fā)揮“企業(yè)110”作用，重點加強(qiáng)對強(qiáng)行搭車收費，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)攬工程，強(qiáng)行攤派の整頓與治理，對擾亂破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境の行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，公開曝光，做到有訴必查，有查必果，快查快結(jié)，有效淨(jìng)化社會風(fēng)氣，為創(chuàng)業(yè)者營造良好寬松の創(chuàng)業(yè)環(huán)境。切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險，探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險可接續(xù)、可轉(zhuǎn)移の辦法，妥善解決好農(nóng)民工同住子女就學(xué)問題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)01280128 範(fàn)職業(yè)中介，嚴(yán)厲打擊坑害農(nóng)民工の違法犯罪行為，及時妥善處理勞資糾紛，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。0128第五篇：關(guān)于返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報告關(guān)于返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報告一、調(diào)查背景由于受國際金融危機(jī)的影響，許多外出的青年農(nóng)民工已陸續(xù)返鄉(xiāng)，為了及時了解返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的基本情況，筆者對自己所在的XX縣返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本情況展開全面調(diào)查，及時了解掌握返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工人數(shù)、職業(yè)分類、技能水平、培訓(xùn)愿望、就業(yè)意向等情況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定切實可行的就業(yè)援助方案，分類指導(dǎo)，切實幫助返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工及早實現(xiàn)再就業(yè)。二、調(diào)查目的對本縣返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的基本情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，以發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中所存在的問題和面臨的困難。三、調(diào)查內(nèi)容調(diào)查時間：2014年1—2月調(diào)查地點：云南XX縣 調(diào)查問題分類：（一）農(nóng)民工基本情況（二）返鄉(xiāng)前就業(yè)情況（三）返鄉(xiāng)后打算，及對就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查（四）調(diào)查對象：XX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工（五）調(diào)查方式：面談?wù){(diào)查法，問卷調(diào)查法，電話調(diào)查法四、被調(diào)查的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本情況（一）平均年齡小16歲到28歲的占50%，28歲到48歲的占50%，都屬于青壯年群體。（二）文化程度低，初高中文化程度占90%，高中以上學(xué)歷只占10%。（三）從事的職業(yè)技術(shù)含量較低，大多數(shù)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。（四）務(wù)工地點普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本上集中在江浙，廣東地區(qū)。五、青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因分析通過調(diào)研，XX縣返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工大部分集中在珠三角、長三角等地就業(yè)，在筆者調(diào)查的人員中，青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的主要原因有：一是企業(yè)停產(chǎn)，由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門停產(chǎn)，工人也只好另謀他路或者返鄉(xiāng)，占25%。二是企業(yè)降薪，由于受全球金融危機(jī)的影響，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計件工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。三是企業(yè)裁員，由于企業(yè)狀況不好，只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)休息，占30%。四是其他原因，其中一是因受今年年初冰雪災(zāi)害沒回家過春節(jié)而選擇提前返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)回流，占15%；二是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機(jī)會。六、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的特點一是收入普遍較低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工資稍微高點就要自理生活，負(fù)擔(dān)大，只能維持基本生計。二是再就業(yè)愿望強(qiáng)烈。在與青年農(nóng)民工交談了解中，筆者問及返鄉(xiāng)后的打算時，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能掙錢，還能照顧家庭。還有不到10%的想在家務(wù)農(nóng)，這部分人員主要是文化低，無一技之長，即使在外打工，也是從事重體力活或簡單勞動，且收入低下，在家務(wù)農(nóng)心里感到踏實。有25%的想在家創(chuàng)業(yè)，這部分人有一技之長，年紀(jì)相對偏大，文化程度相對要高一些，多年在外打拼積累了一些經(jīng)驗，回鄉(xiāng)后想靠自己的本事立足發(fā)展，結(jié)束在外漂泊不定的生活。有15%的等待機(jī)會再次外出務(wù)工，這部分人家庭條件較差，駐地環(huán)境落后，比較貧窮，留在家鄉(xiāng)也無發(fā)展前景，等經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，還是想外出掙錢。至于到何地去心中沒底，只能到時候再說。三是迫切渴望得到扶持。調(diào)研中，大部分青年是因為原企業(yè)（單位）受金融危機(jī)影響用工減少裁員而返回家鄉(xiāng)的，他們根本不知道金融危機(jī)是什么，在突如其來的金融危機(jī)面前，他們只能隨波逐流。從主觀上看，他們并不希望回鄉(xiāng)，面對家鄉(xiāng)窘境，自己又無一技之長，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)何等艱難，甚至壓力重重，迫切需要再就業(yè)以維持基本生計。調(diào)研中，有60%的青年希望能得到技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)、打工奠定基礎(chǔ)；80% 的青年希望政府能提供就業(yè)機(jī)會，以解決目前無工作、無收入的現(xiàn)狀；78% 的青年期望政府能給予創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠和扶持，為他們解決好后顧之憂，9%的青年希望政府能發(fā)放部分救助金，以解決既無資金創(chuàng)業(yè)，又無創(chuàng)業(yè)技術(shù)的實際困難。七、對青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策及建議 通過調(diào)研分析，筆者發(fā)現(xiàn)此次青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流會導(dǎo)致增收困難、增大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力、帶來社會治安隱患等突出問題阻礙影響社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時會在國家重視“三農(nóng)”的情況下給廣大農(nóng)村注入新型活力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；緩解本地企業(yè)用工不足和相關(guān)行業(yè)用人難問題。因此，政府部門應(yīng)該正視青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的弊端，積極應(yīng)對，吃透情況，掌握工作的主動權(quán)。（一）制定政策。一是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測制度，引導(dǎo)有條件的青年農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，對有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望和條件的返鄉(xiāng)青年，要積極支持他們創(chuàng)辦，領(lǐng)辦企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，在財政、稅收、土地、信貸等方面給予優(yōu)惠，以期實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)。按照三中全會的決定，鼓勵廣大農(nóng)民從事農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也要給予相關(guān)政策的扶持，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理有序地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。二是加強(qiáng)信貸支持。不斷完善小額擔(dān)保貸款政策措施，提高小額擔(dān)保貸款額度和擴(kuò)大貸款范圍，降低貸款條件，幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工解決啟動資金需求。(二)樹立信心。通過宣傳來堅定返鄉(xiāng)回流青年的信心。一是重點宣傳好黨的惠農(nóng)政策，如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)惠民行動、“留守兒童、留守老人”關(guān)愛行動、結(jié)對幫扶等惠民政策，做到家喻戶曉。讓廣大返鄉(xiāng)青年感受到各級黨委、政府的關(guān)懷，感受到共青團(tuán)組織的溫暖；二是要把青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動與春風(fēng)行動有機(jī)結(jié)合，并通過制作電視節(jié)目、宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等方式，大力宣傳青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵廣大青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是縣團(tuán)委可圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們積極扶助”這一主題，扎實開展青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶助行動，縣團(tuán)委要積極利用團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、共青團(tuán)網(wǎng)站、青年、工作簡報、戶外墻體標(biāo)語等陣地，多方位、多層次的宣傳黨的就業(yè)政策，宣傳共青團(tuán)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，讓返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工堅定就業(yè)信心。(三)搞好培訓(xùn)。一是廣泛動員和號召返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工積極參與勞動、農(nóng)業(yè)等部門開展的培訓(xùn)活動，調(diào)整自己的知識技能結(jié)構(gòu)，在本地重新就業(yè)，為本地企業(yè)發(fā)展提供人力支持；二是要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度。針對絕大多數(shù)回鄉(xiāng)青年農(nóng)民工無創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、對政策和市場缺乏了解的現(xiàn)狀，積極通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策知識講座等形式，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)意識和能力的培訓(xùn)，讓參訓(xùn)學(xué)員產(chǎn)生自己的企業(yè)構(gòu)思，完成自己的創(chuàng)業(yè)計劃，從辦微小企業(yè)做起，開始自己的創(chuàng)業(yè)行動；三是積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，針對市場需求調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，大力開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”和“項目培訓(xùn)”，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率；四是團(tuán)市委可利用各級團(tuán)組織的青年實用技能培訓(xùn)基地對返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工進(jìn)行分類、分層次培訓(xùn)，提升素質(zhì)，為年后外出務(wù)工做好準(zhǔn)備；五是可以邀請青年創(chuàng)業(yè)成功人士座談會，讓他們暢談了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的青年體驗了他們創(chuàng)業(yè)路上的苦與樂，同時讓更多在創(chuàng)業(yè)路上躑躅不前的回鄉(xiāng)人員進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)業(yè)激情，增添了創(chuàng)業(yè)信心。(四)做好服務(wù)。全縣各級團(tuán)組織要廣泛調(diào)動各基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)干、團(tuán)員青年的積極性，共同做好返鄉(xiāng)青年的服務(wù)工作；要增強(qiáng)責(zé)任意識，以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，了解掌握返鄉(xiāng)青年服務(wù)工作中的第一線情況。一要做好返鄉(xiāng)青年就業(yè)服務(wù)和引導(dǎo)工作。積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府和就業(yè)部門密切聯(lián)系，為返鄉(xiāng)青年提供就業(yè)信息，其中團(tuán)市委要號召青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員為返鄉(xiāng)青年捐崗位，讓返鄉(xiāng)青年就近、就便、就業(yè)，切實發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，服務(wù)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)；二要做好技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。結(jié)合返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的就業(yè)意愿，積極組織返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工參與相關(guān)部門組織開展的各類職業(yè)技能、實用技術(shù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，并結(jié)合農(nóng)民工實際需求，開展免費求職登記等服務(wù)工作；三要高度重視和關(guān)心青年農(nóng)民工的生活問題，對生活確有困難的青年要協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時搞好幫扶救助