【正文】 落實(shí)稅費(fèi)減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，3年來，共有65名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在示范基地實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，在全縣10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)示范一條街，將紅椿、洄水、蒿坪、毛壩、向陽(yáng)、雙橋等6個(gè)鎮(zhèn)確定為創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)，結(jié)合推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶、遷移式扶貧開發(fā)等工作，整體推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工向集鎮(zhèn)遷移居住和創(chuàng)業(yè)。四是用好小額擔(dān)保貼息貸款政策。針對(duì)我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，將小額擔(dān)保貸款貼息貸款重點(diǎn)向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜，簡(jiǎn)化手續(xù)，加快審核辦理節(jié)奏，鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身茶業(yè)加工、畜牧漁業(yè)養(yǎng)殖、藥材種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。3年來，發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款7054萬元，勞動(dòng)密集型中小企業(yè)自行貸款貼息3戶750萬元，直接扶持1200余人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。五是加強(qiáng)金融信貸服務(wù)?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了良好的金融服務(wù)，3年來，縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)投放涉農(nóng)貸款5億多元。（四）以開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提升創(chuàng)業(yè)能力為加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，我縣與市技工學(xué)校、市技術(shù)學(xué)院、市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等3家具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了良好合作關(guān)系，大力開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除按照統(tǒng)一的SYB培訓(xùn)教材授課以外，還根據(jù)我縣實(shí)際增設(shè)了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、勞動(dòng)合同法、金融知識(shí)等自編課程。注重把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目論證、跟蹤服務(wù)等結(jié)合起來；把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目推介結(jié)合起來，設(shè)法提高參訓(xùn)人員的創(chuàng)業(yè)成功率。2009年元月至2011年底，累計(jì)培訓(xùn)2209人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工1235人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)979人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)79%。同時(shí)加大我縣培訓(xùn)實(shí)體建設(shè)，投入資金20余萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)多媒體教室1個(gè)。在培訓(xùn)的組織實(shí)施過程中，為減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的交通、食宿負(fù)擔(dān)，自2009年起，開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，直接把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦，進(jìn)一步提高了廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。（五）以加強(qiáng)督導(dǎo)考核為推手，確保工作開展為了保證全面完成創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作任務(wù)，2010年縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)了《紫陽(yáng)縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，把推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、各責(zé)任部門的考核體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間要求、工作項(xiàng)目、督辦考核四方面作了具體要求，保證了創(chuàng)建工作的扎實(shí)開展。為了很好的協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的創(chuàng)建工作，政府督辦室對(duì)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)施重要工作跟蹤督辦制；縣人社局定期印發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，開辦工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流欄目，及時(shí)發(fā)映創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，為創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌創(chuàng)建工作提供了參考。三、存在困難及問題我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖取得了一定成效，盡管也形成了一定的特色與經(jīng)驗(yàn)，但與上級(jí)部門的要求和創(chuàng)業(yè)人員的愿望相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資金問題仍然是制約農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體仍然是小創(chuàng)業(yè)者，即通過在外務(wù)工積累了一定的啟動(dòng)資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資僅僅依靠自有資金仍顯不足。盡管近年來，我縣在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款中對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予了大力扶持，但受擔(dān)?；稹①N息資金以及貸款條件的限制，扶持力度需進(jìn)一步加大。主要體現(xiàn)在：，其中擔(dān)保貸款5022萬元，而上級(jí)撥付的擔(dān)保基金僅640萬元，接近政策規(guī)定的擔(dān)?；?0倍比例放款上限。，僅能用于支付經(jīng)辦銀行擔(dān)保貸款利息，當(dāng)年1600余萬元自行貸款貼息333萬元利息補(bǔ)貼至今沒有撥付到位，使得部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)貼息政策能否真正落實(shí)產(chǎn)生了一定的懷疑。另外，擔(dān)保貸款需要貸款人提供財(cái)政供養(yǎng)人員信用擔(dān)?；蚍慨a(chǎn)抵押，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于找不到合適的擔(dān)保人或有效抵押物，而望“款”興嘆。二是優(yōu)惠政策難以落實(shí)。上級(jí)政府出臺(tái)的鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的“稅費(fèi)減免”、“融資扶持”等政策，在實(shí)際工作中難以落實(shí)，缺乏操作性。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力需要進(jìn)一步提高。創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前大部分是在外從事生產(chǎn)、服務(wù)類行業(yè)，在項(xiàng)目選擇、經(jīng)營(yíng)管理等方面還比較欠缺。尤其是在從事種養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)含量較高，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工盲目投入，缺乏有效技術(shù)支持，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。四是基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)在集鎮(zhèn)和農(nóng)村，承擔(dān)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)在基層社會(huì)保障服務(wù)站，但各鎮(zhèn)社保站除扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的職能外，還承擔(dān)著新農(nóng)保、新合療、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)組織等其他職能，人員十分緊張，已無法適應(yīng)當(dāng)前基層社會(huì)保障工作尤其是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的需要。四、對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的建議一是增強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重視，列入對(duì)各級(jí)各部門的目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，形成“政府引導(dǎo)、部門扶持、能人帶動(dòng)、社會(huì)關(guān)注”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。二是加大扶持資金爭(zhēng)取力度。積極向省市爭(zhēng)取就業(yè)專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款及貼息資金支持。根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，各級(jí)人大在審議財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)列入一定數(shù)量的就業(yè)扶持資金，支持公共就業(yè)服務(wù)。三是加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持，積極組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，清理行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做到最大限度的減免，并在創(chuàng)業(yè)用地、用電、用水上給予特別照顧，降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本。四是加大基層社會(huì)保障隊(duì)伍建設(shè)。增加基層社會(huì)保障服務(wù)站編制及人員，積極爭(zhēng)取國(guó)家基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)保障服務(wù)站建設(shè)，提高對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)化水平。總之，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府的大力支持和各部門的通力協(xié)作。我們將以此次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作做得更好，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！謝謝大家！第五篇：xx鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)總結(jié)Xx鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)總結(jié)受金融危機(jī)等因素的影響，全國(guó)許多企業(yè)工廠倒閉，我鄉(xiāng)在外務(wù)工的許多青年農(nóng)民工也都在08年底返鄉(xiāng)。為了做好他們返鄉(xiāng)期間的安置工作，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，響應(yīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的精神，我鄉(xiāng)具體做了以下幾點(diǎn)。深入開展調(diào)查摸底。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮農(nóng)村基層核心作用，以居級(jí)黨組織為主體，通過上門走訪等形式，詳盡掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量和分布，了解他們的思想及生產(chǎn)生活狀況。通過建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作臺(tái)帳，將他們的基本情況、聯(lián)系方式、求職意向、技能需求、就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等情況登記在冊(cè)，為幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)共有近5000名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，主要涉及紡織、服裝、電子、數(shù)控、各種修理等行業(yè)。加大宣傳力度。為營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心、支持、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)黨委、政府從2008年11月至2009年2月份，在全鄉(xiāng)范圍開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳月活動(dòng)。大力宣傳黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央、省、市、區(qū)出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施。廣泛宣傳積極支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，宣傳農(nóng)民工在外打拼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。全面實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。以對(duì)接經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)用工培訓(xùn)為主導(dǎo)，利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)民工培訓(xùn)基地、實(shí)用技能培訓(xùn)所、職教中心等，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行服裝、針織、電焊、烹飪、電腦操作等各類培訓(xùn)。在全區(qū)工業(yè)園區(qū)各企業(yè)范圍內(nèi)收集用工信息，免費(fèi)提供給返鄉(xiāng)農(nóng)民工，使其及時(shí)了解企業(yè)用工情況和培訓(xùn)信息，盡早參加職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。定期組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加開發(fā)區(qū)每月一次召開的用工招聘會(huì)，使其在開發(fā)區(qū)就業(yè)。且本鄉(xiāng)是有名的服帽之鄉(xiāng)，需要大量的工人，鄉(xiāng)婦聯(lián)積極與服帽廠對(duì)接，將大量的返鄉(xiāng)女農(nóng)民工及時(shí)聯(lián)系安置到服帽廠上班，給返鄉(xiāng)女農(nóng)民工提供良好的就業(yè)崗位。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是減免稅費(fèi)。對(duì)農(nóng)民工新創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶未達(dá)到增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的，免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅；對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合條件的小型微利企業(yè)，按優(yōu)惠政策減征企業(yè)所得稅，對(duì)各管理部門的各項(xiàng)費(fèi)用予以免收。二是金融扶持。加大對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度，對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款；對(duì)企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過以上各種措施，目前為止，全鄉(xiāng)已解決5300人就業(yè)問題。