【正文】 第一篇：關(guān)于對當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思考和建議關(guān)于對當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思考和建議隨著我國工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程的不斷加快，“農(nóng)民工”這個在城鄉(xiāng)二元體制下出現(xiàn)的特殊社會群體逐漸成為了我國社會的一道獨(dú)特風(fēng)景，他們被稱為“新工人階層”。這個處于中國社會底層，因生存壓力而充滿活力的群體，對于加快新農(nóng)村建設(shè)、推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有重要的影響。然而，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力的持續(xù)加大，致使在新疆、內(nèi)蒙等省市務(wù)工的大量農(nóng)民工開始失業(yè)返鄉(xiāng)，給社會就業(yè)、保障和和諧帶來了一定壓力，如何支持和激勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成了一個不容忽視的課題。目前X縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖然取得了一定的成績，但在創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的過程中也還存在不少的問題與困難，為了進(jìn)一步推動這一工作的進(jìn)展，我們對我縣轄區(qū)內(nèi)XX、XX、XX、XX等鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了一次自下而上的全面調(diào)研，與50多位有意創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了面對面地交談討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀（一）依托優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托自然優(yōu)勢，成立興建農(nóng)民合作社，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、當(dāng)歸等經(jīng)濟(jì)作物的種植和初步加工。（二）依托自身優(yōu)勢，興辦二、三產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的行業(yè)與他們務(wù)工的行業(yè)基本相同，比較集中于食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲、建筑等行業(yè)，他們在城里打工積累的經(jīng)驗(yàn)和資本對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有重要作用。（三）依托經(jīng)驗(yàn)和人脈，成為勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。利用亦工亦農(nóng)亦商的特點(diǎn)，積極參加人力資源中介組織，通過傳播務(wù)工信息以及開展招工等工作成為出色的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。（四）擔(dān)任村干部，改變落后的村面貌。部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外接受了一些先進(jìn)的管理理念，視野比較開闊，也積累了一定資本，有信心也有能力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，改善村民生產(chǎn)、生活條件。二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題。近年來，雖然一批批返鄉(xiāng)農(nóng)民從城市回歸到農(nóng)村后從二、三產(chǎn)業(yè)入手開始創(chuàng)業(yè)。但是，由于種種原因，無論在社會效應(yīng)方面、還是在經(jīng)濟(jì)效益方面都沒有取得理想的成績。通過分析，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)方面主要存在思想問題、能力問題、資金困難和政策問題等方面的問題的困難。（一）思想觀念保守陳舊，創(chuàng)業(yè)積極性不高。大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工缺乏長遠(yuǎn)的就業(yè)目標(biāo)和進(jìn)取精神，不同程度地存在自給自足的小農(nóng)意識，封閉保守，小富即安，在羨慕他人創(chuàng)業(yè)致富的同時，卻卑于自己的命運(yùn)和無能，不愿創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)后出于對運(yùn)營成本和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，在創(chuàng)業(yè)上心存疑慮，用他們的話講就是不愿意拿著自己的血汗錢冒險(xiǎn)一試，這些都在很大程度上阻礙了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。（二）缺乏創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)難以成功。雖然一部分有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在市場經(jīng)濟(jì)大潮中開闊了視眼、學(xué)到了本領(lǐng)、積累了資金、掌握了信息，但是由于素質(zhì)普遍偏低，專業(yè)素質(zhì)差，雖創(chuàng)業(yè)愿望較強(qiáng)、學(xué)習(xí)的積極性也高，但限于自身的文化素質(zhì)不高，對國家惠農(nóng)政策、如何選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃及規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等難以理解和掌握，難以獲取識別有效的創(chuàng)業(yè)和市場變動等信息，因此規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力差，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較高。不能對當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場需求做到準(zhǔn)確把握，因 2此在投資方面存在不同程度的盲目投資，達(dá)不到投資的理想效果；在營銷和管理方面無法做到同步跟進(jìn)，營銷和管理較為混亂，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)難以成功。（三）缺乏創(chuàng)業(yè)資金，難以成功創(chuàng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，大部分具有超前理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望和想法。但由于原始積累的不足，創(chuàng)業(yè)啟動資金的大量需求，使得這一部分有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工只得望洋興嘆。雖然，政府出臺了小額擔(dān)保貸款的優(yōu)惠政策，個人可向銀行無息貸款，但因數(shù)額較小，年限較短，貸款對象的局限性很強(qiáng)等原因，對于部分創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工來講，可以說是杯水車薪，解決不了實(shí)際問題。因此，充足的創(chuàng)業(yè)啟動資金成為了大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)方面邁不過的門檻，致使創(chuàng)業(yè)舉步維艱。（四）存在的其他困難和問題。一是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都是投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，難以進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，在用地方面存在問題；二是融資渠道有限，信貸門檻較高，難以籌措充足的創(chuàng)業(yè)資金；三是大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工會選擇根據(jù)自然優(yōu)勢創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)，但是見效周期長、回報(bào)率低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。四是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)平臺不夠完善，適用返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目、信息、技術(shù)支持較少，政策支持不到位。三、關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策建議（一）加大宣傳引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，廣泛宣傳政府鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極報(bào)道農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。（二）充分認(rèn)識農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重大意義。不能簡單地認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是農(nóng)村剩余勞動力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)的復(fù)歸，更不能回避經(jīng)濟(jì)壓力繼續(xù)加大下復(fù)歸帶來的就業(yè)、保障等社會壓力。充分認(rèn)識農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對帶動農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要推動作用，科學(xué)合理地引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)化職能，優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)。一是整合培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)范圍。對參加培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民要給予創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)化、自身素質(zhì)提高和創(chuàng)業(yè)咨詢及信息服務(wù)，幫助他們熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握經(jīng)營管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率，提升創(chuàng)業(yè)者適應(yīng)市場變化、參與市場競爭的能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，逐步實(shí)現(xiàn)自主成功創(chuàng)業(yè)。二是多方面開辟融資渠道，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資金保障。在生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目 資金的使用方面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工予以濕度傾斜，同時促使信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)一步放寬條件和開發(fā)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)金融信貸產(chǎn)品，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦二、三項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，千方百計(jì)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng) 創(chuàng)業(yè)資金短缺的瓶頸問題，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和成功率。三是構(gòu)建完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作體系，推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。以“尊重創(chuàng)業(yè)，因勢利導(dǎo)，積極支持，完善服務(wù)”為方針，在市、縣兩級成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開人社、國土、農(nóng)牧、扶貧、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門的聯(lián)席會議，重點(diǎn)研究和解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的突出問題，同時在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作服務(wù)站，及時了解掌握農(nóng)民返鄉(xiāng)情況、創(chuàng)業(yè)意向和困難，為縣級農(nóng) 4民工創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組提供準(zhǔn)確、可靠、真實(shí)的決策數(shù)據(jù)。四是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。由于思想、經(jīng)濟(jì)等因素農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都會選擇在居住地開辦企業(yè)，這樣會在人力、物力、財(cái)力等方面小額度降低是成本。但是，由于用水、通信、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相對緩慢，一部分鄉(xiāng)村存在道路過窄、路況不良、通信設(shè)施差、信息不暢通等問題不可避免的直接導(dǎo)致了交通運(yùn)輸成本高，產(chǎn)品交易周期拉長等問題的產(chǎn)生，增加了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資附加成本，降低了利潤空間和市場競爭力，不利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展。第二篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告思考建議農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告思考建議X是農(nóng)業(yè)大市，青壯年農(nóng)民外出打工現(xiàn)象普遍。為了解鄉(xiāng)村振興大背景下X農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，近日，X抽取了X個村開展了一次調(diào)研。調(diào)研顯示：X農(nóng)民外出務(wù)工意愿減弱，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員增多，但返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例依然不高。究其原因，主要是在資金、